重生還是平淡？愈咬愈緊的新能源汽車戰(zhàn)略

2018-01-05 17:20:53 來源：南方都市報(深圳) 　點擊量：評論 (0)

　上月26日，國家財政部等四部委聯(lián)合發(fā)文稱，新能源車輛購置稅免征政策將從今年1月1日起繼續(xù)實施至2020年12月31日止，算上起始的2014年，這

　上月26日，國家財政部等四部委聯(lián)合發(fā)文稱，新能源車輛購置稅免征政策將從今年1月1日起繼續(xù)實施至2020年12月31日止，算上起始的2014年，這一政策已經(jīng)延長到了第7個年頭。

　　政策的延續(xù)，無疑表達(dá)了國家對新能源電動車行業(yè)繼續(xù)支持的態(tài)度。不過免征的這些購置稅，卻算不上是新能源車型終端銷售優(yōu)惠的“大頭”，不妨以去年1-11月累計銷量冠軍的北汽新能源EC系列純電動車為例，購買裸車價15.18萬元的低配版，約節(jié)省購置稅1.3萬元。但針對這款電動車，部分地區(qū)市場的國家和地方補貼總計10萬有余，因此這款北汽新能源EC電動車的實際開票價格僅5萬多一點。

　　因此，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，盡管此次購置稅的新規(guī)提升了新能源車電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度和能耗技術(shù)門檻，幾乎需要新能源車企至少改良10%的現(xiàn)有產(chǎn)品，但在眼下新舊年交替的節(jié)骨眼上，比起單純的提升免稅門檻，還是那條補貼“退坡”的江湖傳聞更令車企們感到“肉疼”。

　　據(jù)悉，2018年的新能源補貼政策將與增值稅免征政策類似，對電動車的續(xù)航里程提出更高的補貼門檻，如果電動車無法滿足補貼政策中的續(xù)航要求，補貼的額度將大幅調(diào)低。傳聞聲稱，如果最新的補貼政策最終落實，那么劃分更加細(xì)化的2018年補貼政策最大退坡幅度將近40%，這也就意味著將在2018年提前實施2019年的補貼下降標(biāo)準(zhǔn)，比原定時間提前了一年左右。

　　于是新年伊始，網(wǎng)上就出現(xiàn)了類似的“消費警示”：某地大部分經(jīng)銷商早在上月初就將電動車存貨拋售一空，雖是承諾有現(xiàn)車可提，但卻以二手車過戶的形式購買。如要買這樣一臺外埠牌照的“二手車”，則需繳納2000元左右的服務(wù)費。這里面究竟有什么玄機呢？原來，4S店為了取得2017年的新能源補貼，早早將庫存的新車落上了外埠牌照，以防新舊補貼政策更替的窗口期再生變數(shù)，造成車價突然上揚，讓買賣雙方措手不及。因而可以這樣說，在補貼退坡的傳聞面前，沒有任何變現(xiàn)能力的購置稅免征政策作用有限，“遠(yuǎn)水解不了近渴”，盡管帶動了一波股票走強，但長期算不上有多大的利好。

　　有補貼要上，沒有補貼“創(chuàng)造”補貼也要上，恐懼補貼“退坡”的傳聞背后，“沒有補貼就賣不出去”才是諱莫如深的事實。根據(jù)購置稅的計算公式，繳稅額和整車定價成正比：售價15萬元的北汽新能源EC系列，購置稅約1.3萬元；如果售價降至5萬元，則購置稅僅需繳納4200元，前后相差將近9000元。可以說，如果沒有購置稅減免的政策延續(xù)，9000元左右的購置稅，足以讓廣大消費者將心目中原本5萬元預(yù)算即可入手的電動車置于腦后。

　　這樣一來，由于我國“十三五”規(guī)劃中提出2020年新能源車保有量將達(dá)到500萬輛，那么，按照北汽新能源EC系列15萬左右的“高價”計算，光是500萬輛新能源車的購置稅就要少征收650多億元，這是繼此前400億元的新能源車企補貼之后，國家財政的又一筆巨額透支。

　　只是即便如此，也難以改變新能源政策問世以來，各類電動車缺乏競爭力的事實。來自中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2017年1-11月，新能源汽車?yán)塾嬩N量已達(dá)60.9萬輛，盡管實現(xiàn)了51.4%的同比增長，但在同期乘用車2584.49萬輛總銷量面前，市場占有率僅有2.3%。不客氣地說，如果不是因為補貼、優(yōu)惠、免稅、限牌等一系列政策組合拳，消費者選擇的天平幾乎不會產(chǎn)生明顯的傾斜。

　　值得一提的是地位更加尷尬的插電混動型新能源車，以去年1- 7月的中汽協(xié)銷量數(shù)據(jù)為例，原本在續(xù)航上更具優(yōu)勢的插電混動車在新能源車銷量中僅占19%，不難理解，不論其實用性在新能源車型中是否更勝一籌，由于相比純電動車缺少高額補貼帶來的低價優(yōu)勢，插電混動車想要獲得市場認(rèn)可的努力始終步履維艱。

　　補貼抬高售價，售價決定稅賦，稅賦等待銷量，銷量依賴補貼———在國家新能源戰(zhàn)略的大背景下，電動車行業(yè)猶如希臘神話中的“銜尾蛇”，不斷通過反噬自體而擺脫饑餓，且愈咬愈緊。提振行業(yè)信心，短期優(yōu)惠政策起到的作用固然值得肯定，然而一旦整個行業(yè)對政策產(chǎn)生了過度的依賴，那么，是否敢于打破既得利益的藩籬，考驗的是改革者的勇氣。新的一年，面對全球數(shù)一數(shù)二的乘用車市場，期待政府那只“看得見的手”能夠掏出更多有效的工具。

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