《湖南省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則(試行)(征求意見(jiàn)稿)》印發(fā)

2017-03-10 20:23:31 大云網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

3月10日湖南能源監(jiān)管辦市場(chǎng)監(jiān)管處最新發(fā)布了《湖南省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則(試行)征求意見(jiàn)稿》。具體內(nèi)容如下：湖南省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則(試行)(征求意見(jiàn)稿)第一章總則第一條【目的和依據(jù)】為深入推進(jìn)我省電力

和政府引入的第三方征信機(jī)構(gòu)備案，并通過(guò)“信用中國(guó)”和電力交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站向社會(huì)公布。

第十七條【注冊(cè)變更或撤銷(xiāo)】市場(chǎng)主體變更注冊(cè)或者撤銷(xiāo)注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)按照電力市場(chǎng)交易規(guī)則的規(guī)定，向電力交易機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。經(jīng)公示確認(rèn)后，方可變更或者撤銷(xiāo)注冊(cè)。當(dāng)已完成注冊(cè)的市場(chǎng)主體不能繼續(xù)滿(mǎn)足準(zhǔn)入市場(chǎng)的條件時(shí)，由能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)注冊(cè)。

第十八條【市場(chǎng)退出】市場(chǎng)主體退出，原則上 3 年內(nèi)不得直接參與市場(chǎng)交易，退出的電力用戶(hù)須向售電企業(yè)購(gòu)電。退出市場(chǎng)的主體由省政府或省政府授權(quán)的部門(mén)在目錄中刪除，電力交易機(jī)構(gòu)取消注冊(cè)，并向社會(huì)公示。

第十九條【違約責(zé)任】市場(chǎng)主體被強(qiáng)制退出或自愿退出市場(chǎng)的，按合同約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)不再繼續(xù)執(zhí)行其相關(guān)合同電量。

第四章市場(chǎng)交易基本要求

第二十條【市場(chǎng)用戶(hù)】市場(chǎng)用戶(hù)分為大用戶(hù)和一般用戶(hù)，市場(chǎng)注冊(cè)時(shí)分類(lèi)管理。

大用戶(hù)是指進(jìn)入湖南省直接交易目錄的用電企業(yè)，原則上要求年用電量(上年度或本年度預(yù)計(jì))在 3000 萬(wàn)千瓦時(shí)以上;此類(lèi)用戶(hù)可以選擇參加批發(fā)交易(含直接交易)，也可以選擇向售電公司購(gòu)電，但二種方式同期只能選擇其一。

一般用戶(hù)是指除大用戶(hù)以外、符合基本準(zhǔn)入條件、獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格的其它用電企業(yè)(單位)。此類(lèi)用戶(hù)不能直接參加批發(fā)交易(含直接交易)，只能進(jìn)入零售市場(chǎng)開(kāi)展交易(或委托售電公司代理進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)交易)。

第二十一條【全電量原則】自愿參與市場(chǎng)交易的電力用戶(hù)原則上全部電量進(jìn)入市場(chǎng)，不得隨意退出市場(chǎng),并取消其目錄電價(jià);不選擇參與市場(chǎng)交易的電力用戶(hù)和不符合準(zhǔn)入條件的電力用戶(hù)可享受保底服務(wù)，由所在地電網(wǎng)企業(yè)提供保底供電。

第二十二條【批發(fā)交易】批發(fā)交易可以與直接交易合并組織，也可以單獨(dú)組織。合并組織時(shí)，售電公司視作一個(gè)大用戶(hù)，除執(zhí)行售電公司相關(guān)交易規(guī)則外，與用戶(hù)企業(yè)的權(quán)利義務(wù)對(duì)等。單獨(dú)組織時(shí)，須有多個(gè)售電公司參與，批發(fā)交易的電量規(guī)模由政府有關(guān)部門(mén)確定。批發(fā)交易可采用雙邊交易、集中競(jìng)價(jià)等交易方式。

第二十三條【代理交易】售電公司可以代理一般用戶(hù)參與中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易，但事先應(yīng)與相關(guān)用戶(hù)簽訂委托代理合同，并交電力交易機(jī)構(gòu)備案。代理關(guān)系應(yīng)相對(duì)固定，原則上持續(xù)代理時(shí)間應(yīng)在半年以上。

第二十四條【零售交易】售電公司批發(fā)購(gòu)得電量以零售交易的方式轉(zhuǎn)售用戶(hù)。零售交易須簽訂購(gòu)售電合同，并向交易機(jī)構(gòu)統(tǒng)一備案。

一家電力用戶(hù)同一時(shí)期只選擇一家售電公司通過(guò)零售交易購(gòu)電;參與直接交易的大用戶(hù)在參與批發(fā)交易(直接交易)的同一時(shí)期，不允許參與零售交易。

售電公司參與批發(fā)交易(直接交易)時(shí)，應(yīng)持有與用戶(hù)企業(yè)簽訂的購(gòu)售電意向合同或代理合同，原則上申報(bào)電量不得高于所簽合同電量的 130%。售電公司應(yīng)將成交電量及時(shí)通過(guò)雙邊交易落實(shí)到具體用戶(hù)，抓緊簽訂交易合同，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)備案。備案時(shí)間應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足以下兩個(gè)要求：

(一)當(dāng)次交易完成后的 5 個(gè)工作日內(nèi);

(二)合同正式執(zhí)行前 3 日。

第二十五條【預(yù)付制度】售電公司達(dá)成交易后，應(yīng)向交易機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)預(yù)付部分交易款項(xiàng)。預(yù)付金額一般為交易額的 5%，可以一次付清，也可以分月支付(交易周期僅為 1 個(gè)月或不足 1 個(gè)月的為全周期一次付清)。一次付清的或分月首次支付的，預(yù)付截止時(shí)間為發(fā)布正式成交通知的次日;分月支付(不含首次)，應(yīng)每月 25 日前將次月交易電量對(duì)應(yīng)的交易額預(yù)付金額一次付清。

第五章交易品種、周期和方式

第二十六條【交易品種】電力中長(zhǎng)期交易品種包括電力直接交易、批發(fā)交易(含代理)、零售交易、跨省跨區(qū)交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易、應(yīng)急交易和輔助服務(wù)交易。同時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)新交易品種，報(bào)經(jīng)國(guó)家能源局批準(zhǔn)后實(shí)施。

電力直接交易是指電力用戶(hù)向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電的市場(chǎng)交易行為，交易目的為滿(mǎn)足電力用戶(hù)自身需求。

批發(fā)交易(含代理)是指售電企業(yè)(以企業(yè)本身或持代理合同)向發(fā)電企業(yè)購(gòu)電的交易行為，交易目的是售電企業(yè)通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)入電能用于轉(zhuǎn)售給用戶(hù)企業(yè)或?yàn)橛脩?hù)企業(yè)代理購(gòu)入電能。

零售交易是指售電企業(yè)將其從批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)入的電能分別銷(xiāo)售給用戶(hù)企業(yè)的交易行為。零售交易由售電公司與電力用戶(hù)雙方自主組織開(kāi)展，但須接受監(jiān)管。大部分零售交易合同須在批發(fā)交易時(shí)向交易機(jī)構(gòu)備案，并嚴(yán)格按合同執(zhí)行，其余零售交易合同也須按交易機(jī)構(gòu)要求備案，并定期集中報(bào)告零售交易基本情況(原則上分月度報(bào)告)。

合同電量轉(zhuǎn)讓交易是指符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、電力用戶(hù)和售電企業(yè)按規(guī)定轉(zhuǎn)讓其持有的交易合同電量的部分或全部交易標(biāo)的。

允許發(fā)電企業(yè)之間以及電力用戶(hù)之間簽訂電量互保協(xié)議，一方因特殊原因無(wú)法履行合同電量時(shí)，經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)同意后，由另一方代發(fā)(代用)部分或全部電量，在事后補(bǔ)充轉(zhuǎn)讓交易合同，并報(bào)電力交易機(jī)構(gòu)。

應(yīng)急交易是在發(fā)生或即將發(fā)生棄風(fēng)棄水緊急情況下，向省外售出電量，提高省內(nèi)可再生能源消納能力的交易行為。

第二十七條【交易周期】電力中長(zhǎng)期交易主要按年度和月度開(kāi)展，也可根據(jù)實(shí)際需要和基本條件，按照年度以上、多月或月度以下周期開(kāi)展交易。如無(wú)特別說(shuō)明，以下交易周期所稱(chēng)年度，含多年或 6 個(gè)月以上;所稱(chēng)月度，含 6 個(gè)月以下的多月。

第二十八條【交易方式】電力中長(zhǎng)期交易可以采取雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)、掛牌招標(biāo)(招標(biāo)要約)等方式進(jìn)行。

(一)雙邊協(xié)商交易指市場(chǎng)主體之間自主協(xié)商交易電量(電力或輔助服務(wù))及其價(jià)格，形成雙邊協(xié)商交易初步意向后，經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。

(二)集中競(jìng)價(jià)交易指市場(chǎng)主體通過(guò)電力交易平臺(tái)申報(bào)電量、電價(jià)，電力交易機(jī)構(gòu)考慮安全約束進(jìn)行市場(chǎng)出清，經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后，確定最終的成交對(duì)象、成交電量(輔助服務(wù))與成交價(jià)格;條件成熟時(shí)，按峰、平、谷段電量(或標(biāo)準(zhǔn)負(fù)荷曲線)進(jìn)行集中競(jìng)價(jià)。

(三)掛牌交易(招標(biāo)要約)指市場(chǎng)主體通過(guò)電力交易平臺(tái)，將需求電量或可供電量(輔助服務(wù))的數(shù)量和價(jià)格等信息對(duì)外發(fā)布要約，由符合資格要求的另一方或多方提出接受該要約的申請(qǐng)，按規(guī)則初選成交對(duì)象，經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。

第二十九條【跨省區(qū)交易】具有直接交易資格的發(fā)電企業(yè)、電力用戶(hù)和具有批發(fā)零售資格的售電公司，在獲得省政府或省政府授權(quán)的部門(mén)的批準(zhǔn)后，可直接參與跨省跨區(qū)交易，發(fā)電企業(yè)和電力用戶(hù)也可委托售電企業(yè)或電網(wǎng)企業(yè)代理參與跨省跨區(qū)交易。

現(xiàn)貨市場(chǎng)啟動(dòng)前，電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)省政府授權(quán)委托可代理參與跨省跨區(qū)購(gòu)電交易;電網(wǎng)企業(yè)、售電企業(yè)可以代理小水電、風(fēng)電等參與跨省跨區(qū)售電交易。保留在電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部的發(fā)電企業(yè)不直接參與跨省跨區(qū)電能交易。

第六章價(jià)格機(jī)制與電量規(guī)模

第三十條【基本原則】電力中長(zhǎng)期交易的成交價(jià)格由市場(chǎng)主體通過(guò)自主協(xié)商等市場(chǎng)化方式形成，第三方不得干預(yù);計(jì)劃電量應(yīng)隨著政府定價(jià)的放開(kāi)采取市場(chǎng)化定價(jià)方式。相關(guān)的輸配電價(jià)、政府性基金與附加按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條【跨省跨區(qū)輸電價(jià)格】跨省跨區(qū)輸電價(jià)格按照價(jià)格主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。我省發(fā)生物理送出時(shí)，省內(nèi)輸配電價(jià)按不超過(guò) 30 元/兆瓦時(shí)(含網(wǎng)損)的原則自主協(xié)商，也可以由省政府或省政府授權(quán)的部門(mén)測(cè)算核定。跨省跨區(qū)交易按照國(guó)家主管部門(mén)相關(guān)規(guī)定和統(tǒng)籌安排組織開(kāi)展。

第三十二條【交易價(jià)格】雙邊交易價(jià)格按照雙方合同約定執(zhí)行;集中競(jìng)價(jià)交易按照統(tǒng)一出清價(jià)格或根據(jù)雙方申報(bào)價(jià)格確定;掛牌交易價(jià)格以?huà)炫瞥山粌r(jià)格結(jié)算。

集中競(jìng)價(jià)采用統(tǒng)一出清的，根據(jù)最后一個(gè)交易匹配對(duì)的成交價(jià)格確定，也可根據(jù)買(mǎi)方申報(bào)曲線與賣(mài)方申報(bào)曲線交叉點(diǎn)對(duì)應(yīng)的價(jià)格確定;采用撮合成交的，根據(jù)各個(gè)交易匹配對(duì)的申報(bào)價(jià)格形成成交價(jià)格，一般為賣(mài)方報(bào)價(jià)和買(mǎi)方報(bào)價(jià)的平均值。

第三十三條【收益分配】電網(wǎng)企業(yè)參與跨省跨區(qū)交易代理購(gòu)電時(shí)，因外購(gòu)電價(jià)格相對(duì)省內(nèi)平均上網(wǎng)電價(jià)的價(jià)差形成的損益應(yīng)納入輸配電價(jià)核定和電價(jià)調(diào)整中統(tǒng)籌考慮。

第三十四條【合同轉(zhuǎn)讓電價(jià)】合同電量轉(zhuǎn)讓交易價(jià)格為合同電量的出讓或買(mǎi)入價(jià)格，不影響出讓方原有合同的價(jià)格和結(jié)算。省內(nèi)合同電量轉(zhuǎn)讓、回購(gòu)，以及跨省跨區(qū)合同回購(gòu)不收取輸電費(fèi)和網(wǎng)損。跨省跨區(qū)合同轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)按潮流實(shí)際情況考慮輸電費(fèi)和網(wǎng)損。

第三十五條【兩部制電價(jià)與峰谷電價(jià)】參與直接交易或零售交易的兩部制電價(jià)電力用戶(hù)，基本電價(jià)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

現(xiàn)階段，直接交易(或

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