云南降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本實(shí)施細(xì)則：直接交易電量和容量將不再納入發(fā)用電計(jì)劃

2017-10-23 14:42:02 北極星售電網(wǎng) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

云南省人民政府日前公布了《云南省降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本實(shí)施細(xì)則》，在細(xì)則中，對(duì)合理降低企業(yè)稅費(fèi)、降低企業(yè)用能成本、降低企業(yè)融資成本、降低制度性交易成本、降低企業(yè)人工成本、降低企業(yè)用能成本、降低企業(yè)用

(十六)規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估市場,鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高信用良好企業(yè)的抵押物折扣率,降低擔(dān)保費(fèi)率;融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)貸款擔(dān)保,政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為“三農(nóng)”提供低費(fèi)率的政策性融資擔(dān)保,財(cái)政給予相應(yīng)補(bǔ)助。(省財(cái)政廳牽頭;省金融辦、工業(yè)和信息化委,云南銀監(jiān)局、人民銀行昆明中心支行配合)

(十七)通過資本金補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等方式,支持發(fā)展或重組以政府出資為主的政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),構(gòu)建政府—銀行—擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。省財(cái)政廳通過盤活省信用再擔(dān)保公司的財(cái)政資金進(jìn)行籌資,首期籌資規(guī)模20億元,聯(lián)合商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)共同出資設(shè)立實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償“資金池”。

支持工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)財(cái)政出資建立相應(yīng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,聯(lián)合省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金實(shí)現(xiàn)放大效應(yīng)。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償額度最高可達(dá)50%。(省財(cái)政廳,各州、市人民政府牽頭;省信用再擔(dān)保公司,云南銀監(jiān)局配合)

(十八)以民間資本為主、政府引導(dǎo)資金為輔,設(shè)立我省中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金,開展中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸服務(wù),降低企業(yè)融資成本和風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)銀行繼續(xù)為企業(yè)提供綜合成本低的“助保貸”等項(xiàng)目服務(wù),建立“助保貸”資金池,發(fā)放財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。(省工業(yè)和信息化委牽頭;省金融辦、財(cái)政廳,人民銀行昆明中心支行配合)

(十九)改進(jìn)對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù),優(yōu)化商業(yè)銀行信貸結(jié)構(gòu)。落實(shí)小微企業(yè)流動(dòng)性資金貸款無還本續(xù)貸、循環(huán)貸款等還款方式創(chuàng)新政策,支持符合條件的地方法人銀行發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融債,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)深化小微企業(yè)金融服務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合,改造信貸管理制度和信用評(píng)價(jià)模型,優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程。(人民銀行昆明中心支行牽頭;云南銀監(jiān)局、云南證監(jiān)局、云南保監(jiān)局,省金融辦配合)

(二十)利用普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金,對(duì)符合條件的縣域金融機(jī)構(gòu)給予涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)給予定向費(fèi)用補(bǔ)貼,對(duì)符合條件的個(gè)人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)行貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)。(省財(cái)政廳牽頭;人民銀行昆明中心支行,省金融辦,各州、市人民政府配合)

(二十一)對(duì)政府與社會(huì)資本方簽訂PPP項(xiàng)目合同,并引入社會(huì)資本、采用PPP模式化解存量政府性債務(wù)和使用云南省PPP融資支持基金的PPP項(xiàng)目按照規(guī)定給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)。(省財(cái)政廳牽頭;各州、市人民政府配合)

三、降低制度性交易成本

(二十二)加快推進(jìn)政府權(quán)力清單、政府責(zé)任清單、企業(yè)投資負(fù)面清單以及政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè),持續(xù)深化“放管服”改革。嚴(yán)格執(zhí)行行政許可項(xiàng)目目錄公布的承諾時(shí)限,將市場監(jiān)管、政府審批、各類保證金收取、證明材料納入清單管理,簡化辦事流程,完善網(wǎng)上行政審批服務(wù)系統(tǒng),清理規(guī)范行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng),無法律法規(guī)依據(jù)的審批事項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。實(shí)施“多證合一、一照一碼”登記制度改革,推行企業(yè)登記全程電子化,加強(qiáng)涉企信息歸集共享。(省編辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委牽頭;省工商局、人力資源社會(huì)保障廳、地稅局、質(zhì)監(jiān)局,省國稅局,各州、市人民政府配合)

(二十三)落實(shí)各類市場主體在投資核準(zhǔn)、政府扶持、參與政府投資項(xiàng)目等方面享受同等待遇政策,對(duì)民間投資進(jìn)入自然資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、能源、交通、市政公用事業(yè)等領(lǐng)域,除法

律、行政法規(guī)有明確規(guī)定外,取消最低注冊(cè)資本、股東結(jié)構(gòu)、股份比例等限制。(省發(fā)展改革委牽頭;省工業(yè)和信息化委、工商局、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳配合)

(二十四)推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化和分類管理,投資項(xiàng)目辦理事項(xiàng)納入投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),實(shí)行“一口受理、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一答復(fù)”。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前依法辦

理有關(guān)手續(xù)。核準(zhǔn)項(xiàng)目除重大項(xiàng)目需要環(huán)評(píng)審批外,其他只保留規(guī)劃、土地兩項(xiàng)前置審批;備案項(xiàng)目不再設(shè)置任何前置條件,項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)收到項(xiàng)目單位合規(guī)備案信息后須及時(shí)賦碼確認(rèn)備案。各級(jí)公共資源交易機(jī)構(gòu)不得變相設(shè)置審批、備案、監(jiān)管、處罰等行政管理事項(xiàng)。(省發(fā)展改革委牽頭;省工業(yè)和信息化委、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、投資項(xiàng)目評(píng)審中心,各州、市人民政府配合)

(二十五)進(jìn)一步優(yōu)化投資項(xiàng)目在土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、消防、水務(wù)、電力設(shè)施配套等環(huán)節(jié)的審批流程,在省級(jí)及以上具備條件的園區(qū)實(shí)行一次性審批和一次性收費(fèi)。對(duì)省重大工業(yè)項(xiàng)目開辟

“綠色通道”,成立專項(xiàng)服務(wù)組提升對(duì)重大工業(yè)項(xiàng)目的服務(wù)水平。將企業(yè)投資項(xiàng)目行政審批納入重點(diǎn)稽察工作范圍,設(shè)立投訴舉報(bào)電話,加大稽察力度,建立有關(guān)問題移交監(jiān)察部門處理機(jī)制。(省工業(yè)和信息化委,省級(jí)有關(guān)行政審批部門,各州、市人民政府,省重點(diǎn)項(xiàng)目稽察特派員辦公室,省公安消防總隊(duì),云南電網(wǎng)公司牽頭;省監(jiān)察廳、投資項(xiàng)目評(píng)審中心配合)

(二十六)優(yōu)化服務(wù)流程,對(duì)商務(wù)登記備案單位,備案人員為單位股東的,不再提交公司章程或協(xié)議;商務(wù)登記備案單位年審,不再提交工商營業(yè)執(zhí)照及年報(bào)情況。(省商務(wù)廳牽頭)

(二十七)推進(jìn)云南電子口岸和國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)口岸管理有關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助,全面擴(kuò)大聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合查驗(yàn)范圍;推進(jìn)一體化通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫一

體化,推行“雙隨機(jī)”和通關(guān)作業(yè)無紙化,調(diào)整優(yōu)化口岸監(jiān)管查驗(yàn)和通關(guān)流程,把口岸通關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法降到最低限度,提高非侵入式、非干擾式檢查檢驗(yàn)比例。(省商務(wù)廳牽頭;云南出入境檢驗(yàn)

檢疫局、昆明海關(guān)配合)

(二十八)積極開展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒,在行政管理、公共服務(wù)、市場交易和投融資等領(lǐng)域,對(duì)守信企業(yè)在行政—審批、政府采購、招投標(biāo)管理、投資補(bǔ)助等環(huán)節(jié)給予重點(diǎn)支持,對(duì)失信企業(yè)建立行業(yè)失信黑名單制度和聯(lián)合懲戒機(jī)制。(省發(fā)展改革委牽頭;省社會(huì)信用體系建設(shè)成員單位配合)

(二十九)加大反壟斷執(zhí)法力度,加強(qiáng)價(jià)格執(zhí)法,對(duì)不正當(dāng)競爭、濫用市場支配地位、亂收費(fèi)等違法行為依法處罰。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加大對(duì)專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密等方面知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為的打擊力度。切實(shí)履行與企業(yè)簽訂正式合同中的承諾事項(xiàng),及時(shí)協(xié)調(diào)處理企業(yè)投訴事項(xiàng),杜絕承諾不兌現(xiàn)、承諾縮水等現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處“吃拿卡要”“亂作為”等行為。(各州、市人民政府,省工商局、物價(jià)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭;省直有關(guān)部門配合)

(三十)推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤,厘清行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)職能邊界,清理行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違法違規(guī)強(qiáng)制企業(yè)付費(fèi)參加考核評(píng)比、表彰、贊助捐贈(zèng)等項(xiàng)目。(省民政廳牽頭;省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、編辦配合)

四、降低企業(yè)人工成本

(三十一)生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余超過9個(gè)月的統(tǒng)籌區(qū),降低生育保險(xiǎn)費(fèi)率至0。5%以下。工傷保險(xiǎn)行業(yè)類別從原來的3類劃分為8類,平均費(fèi)率由0。93%降至0。75%。2017年1月1日—2018年4月30日,失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率下調(diào)至1%,其中,單位繳費(fèi)費(fèi)率下調(diào)至0。7%,個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率下調(diào)至0。3%。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位參保總費(fèi)率降至27%,其中,單位繳費(fèi)費(fèi)率從20%下調(diào)至19%,個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率保持8%不變。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭;省財(cái)政廳配合)

(三十二)2016年5月1日—2018年4月30日,企業(yè)住房公積金繳存比例可根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況在5%—12%之間自行確定。生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè),可經(jīng)單位職工代表大會(huì)或工會(huì)討論通過后,申請(qǐng)緩繳住房公積金,待效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或恢復(fù)繳存并補(bǔ)繳緩繳的住房公積金。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭;省財(cái)政廳配合)

(三十三)錄用正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員并簽訂勞動(dòng)合同的,由失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)給予用人單位就業(yè)補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人不超過1500元;以轉(zhuǎn)崗方式安置富余人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),可按照培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)際付費(fèi)的50%給予每人不超過400元的一次性培訓(xùn)補(bǔ)助。對(duì)符合規(guī)定條件的企業(yè),可按照不超過該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭)

(三十四)2016年5月1日—2018年4月30日,對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、在生產(chǎn)經(jīng)營中暫時(shí)遇到困難的企業(yè),按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后,可緩繳應(yīng)由企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),緩繳期限累計(jì)不超過6個(gè)月。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭)

(三十五)企業(yè)吸納城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員,與之簽訂勞動(dòng)合同并按照標(biāo)準(zhǔn)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按照規(guī)定給予3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼;小微企業(yè)吸納高校、技工院校畢業(yè)生,與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按照規(guī)定給予1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭)

責(zé)任編輯：lixin

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