“國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局將選擇部分區(qū)域和省開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，研究建立以中長(zhǎng)期交易規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、以現(xiàn)貨交易發(fā)現(xiàn)價(jià)格的電力市場(chǎng)體系。”

這是國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局今天上午舉行電改吹風(fēng)會(huì)透露的消息。

對(duì)于業(yè)界觀察目前的改革進(jìn)程，這將是一個(gè)尤其值得留心的積極信號(hào)。如這一計(jì)劃得到落實(shí)，將是新一輪電改啟動(dòng)后現(xiàn)代電力市場(chǎng)建設(shè)的突破性進(jìn)展。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，電力市場(chǎng)化改革深入推進(jìn)后，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的必要性和“無(wú)現(xiàn)貨、不市場(chǎng)”等概念得到了極大普及和認(rèn)同，此為本輪電改重要的成績(jī)之一。

現(xiàn)階段迫切開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)的原因是，隨著電力中長(zhǎng)期交易市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，現(xiàn)貨交易機(jī)制的缺失已成為電力電量平衡機(jī)制由計(jì)劃模式向市場(chǎng)模式過渡的主要障礙，計(jì)劃調(diào)度和市場(chǎng)交易的矛盾逐漸顯現(xiàn)。

據(jù)悉，在此前的今年5月，國(guó)家發(fā)改委體改司和國(guó)家能源局法改司曾下發(fā)關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)工作通知的征求意見稿。

據(jù)透露，國(guó)家主管部委將結(jié)合各地電力供需形勢(shì)、網(wǎng)源結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)化程度等條件，選擇南方（以廣東起步）、蒙西、浙江、山東、福建、四川等7個(gè)地區(qū)作為首批電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)。

據(jù)相關(guān)人士介紹，京津冀、云南等地區(qū)或?qū)⒆鳛榈诙圏c(diǎn)，將會(huì)抓緊開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)準(zhǔn)備工作。

主管部門期望，通過試點(diǎn)加快開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，逐步構(gòu)建中長(zhǎng)期交易與現(xiàn)貨交易有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)運(yùn)作的電力市場(chǎng)體系。試點(diǎn)工作的時(shí)間表則擬定為，2018年底前啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行。

據(jù)中電新聞網(wǎng)報(bào)道，國(guó)家能源局法改司司長(zhǎng)梁昌新在今日上午的吹風(fēng)會(huì)上說，當(dāng)前推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)具備良好條件。1998年我國(guó)就開始了電力市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)探索，2003年開展華東等區(qū)域電力市場(chǎng)試點(diǎn)。與之前相比，當(dāng)前推動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的時(shí)機(jī)條件更為有利：一是有序放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)和有序放開發(fā)用電計(jì)劃兩項(xiàng)改革，正在消除電力市場(chǎng)建設(shè)面臨的機(jī)制約束。二是現(xiàn)貨交易是市場(chǎng)化反映最充分、也是最關(guān)鍵的一部分，已成電力行業(yè)內(nèi)的基本共識(shí)。三是從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，現(xiàn)貨市場(chǎng)相關(guān)機(jī)制更趨完善，技術(shù)支持系統(tǒng)更為強(qiáng)大，市場(chǎng)建設(shè)實(shí)踐相對(duì)成熟。四是目前電力供需總體寬松，有利于加快電力市場(chǎng)建設(shè)。

為了更好指導(dǎo)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)，國(guó)家-發(fā)改委、能源局將組織編制電力現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)和電力市場(chǎng)結(jié)算管理系統(tǒng)等功能規(guī)范和建設(shè)大綱，在試點(diǎn)地區(qū)試行。

值得注意的是，主管部門推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)的努力，得到了積極響應(yīng)。

6月29日，南方電網(wǎng)公司總經(jīng)理主持召開南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)討論會(huì)，聽取關(guān)于《南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)關(guān)鍵問題研究》和《南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作方案(建議稿)》的匯報(bào)，研究部署南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)有關(guān)工作。

據(jù)南方電網(wǎng)公司官網(wǎng)新聞稿，此次會(huì)議指出，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)是電力市場(chǎng)化改革的重要組成部分，南方電網(wǎng)公司黨組高度重視，各相關(guān)部門、單位要加強(qiáng)協(xié)同合作，開展深入研究，穩(wěn)步推進(jìn)南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)。近期，南方電網(wǎng)公司將成立南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，修改并印發(fā)《南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作方案》，明確下一步工作計(jì)劃、任務(wù)分工和進(jìn)度安排等。

6月30日，浙江方面通過浙能集團(tuán)招標(biāo)電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)，協(xié)助浙江電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)建設(shè)。初期市場(chǎng)的目標(biāo)是建立以電力現(xiàn)貨市場(chǎng)為主體，電力金融市場(chǎng)為補(bǔ)充的省級(jí)電力市場(chǎng)體系。這一招標(biāo)信息強(qiáng)調(diào)，浙江電力市場(chǎng)建設(shè)方案已經(jīng)省政府同意。

有樂觀者表示，這意味著，在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)這一重大問題上，主管部門、地方政府、業(yè)界等有機(jī)會(huì)就具體操作達(dá)成相對(duì)一致的共識(shí)。