關(guān)于第二批增量配電試點(diǎn)的4個(gè)猜想

2017-11-13 11:53:50 電力法律觀察　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

第二批增量配電試點(diǎn)即將公布!自從發(fā)改委11月3日的電改專題會(huì)傳出這一消息之后，就不斷有小伙伴與觀茶君討論，做出各種猜想。概括起來，有如下幾個(gè)：第一個(gè)猜想：第二批試點(diǎn)有多少家?對(duì)于這個(gè)問題，目前得到的比較

第二批增量配電試點(diǎn)即將公布!

自從發(fā)改委11月3日的電改專題會(huì)傳出這一消息之后，就不斷有小伙伴與觀茶君討論，做出各種猜想。概括起來，有如下幾個(gè)：

第一個(gè)猜想：第二批試點(diǎn)有多少家?

對(duì)于這個(gè)問題，目前得到的比較確切的消息是，第二批申報(bào)了120多家，但具體批復(fù)了多少家，則有不同說法。一說是70家左右，一說是接近90家。有消息不靈通人士向觀茶君透露：原定70家左右，后來因多地做試點(diǎn)的熱情高漲，就增加了差不多20家，最終應(yīng)該在90家左右。觀茶君覺得，不管究竟是多少家，但有一點(diǎn)是確定的：各方做增量配電的積極性非常高，這對(duì)于改革的推進(jìn)無疑是好消息。

第二個(gè)猜想：哪幾個(gè)省區(qū)沒有申報(bào)第二批試點(diǎn)項(xiàng)目?

各地電改呈現(xiàn)不同的發(fā)展態(tài)勢(shì)。對(duì)于增量配電改革試點(diǎn)，有的省區(qū)積極申報(bào)試點(diǎn)，有的省區(qū)則沒有那么關(guān)心，甚至避之不及。據(jù)觀茶君了解的信息，對(duì)于第二批試點(diǎn)，就有幾個(gè)省區(qū)一個(gè)項(xiàng)目也沒有申報(bào)。至于原因，據(jù)了解并非是由于地方上不愿意報(bào)，而是由于各種原因“報(bào)不出來”。觀茶君覺得，對(duì)于各地參與電改的熱情，各級(jí)電力改革主管部門必須予以支持。如果是由于省區(qū)主管部門工作不到位或是某些主體阻撓的原因所致，則無疑應(yīng)予追責(zé)。需要注意的是，各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)即將成立，相信對(duì)于懶政怠政、不積極貫徹落實(shí)中央能源革命要求者一定會(huì)有新的問責(zé)措施。

第三個(gè)猜想：沒有試點(diǎn)項(xiàng)目的省區(qū)能否實(shí)現(xiàn)零的突破?

在已經(jīng)發(fā)布的第一批106個(gè)增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目中，西藏和山東兩個(gè)省區(qū)一個(gè)試點(diǎn)也沒有，這也引起了很多人的好奇。第二批來了，這兩個(gè)省區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)零的突破嗎?

第四個(gè)猜想：違反國家電改要求的省區(qū)和主體會(huì)受到限制甚至問責(zé)嗎?

根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的《國家電力體制改革專題會(huì)議紀(jì)要》，“第一批試點(diǎn)項(xiàng)目中電網(wǎng)企業(yè)控股參股的項(xiàng)目不得超過50%，原則上不搞絕對(duì)控股”。但實(shí)踐中，有不少省區(qū)電網(wǎng)企業(yè)參與的項(xiàng)目超過了50%，絕對(duì)控股的項(xiàng)目也有不少。那么，問題來了：這些明顯違反電改文件的省區(qū)，會(huì)受到限制甚至是問責(zé)嗎?比如，在第二批的文件中明確，凡是電網(wǎng)企業(yè)絕對(duì)控股增量試點(diǎn)的省區(qū)，電網(wǎng)企業(yè)不得再參與第二批試點(diǎn)項(xiàng)目;凡是電網(wǎng)企業(yè)參與第一批試點(diǎn)超過50%的省區(qū)，第二批試點(diǎn)中則扣除相應(yīng)數(shù)量的項(xiàng)目——不允許電網(wǎng)企業(yè)參與。

在第二批試點(diǎn)的文件中會(huì)有類似規(guī)定嗎?

更重要的是，責(zé)任單位會(huì)受到問責(zé)嗎?

相信很多人和觀茶君的擔(dān)心是一樣的：如果對(duì)于違反規(guī)定的省區(qū)或主體不進(jìn)行限制或問責(zé)，那么如何維護(hù)整個(gè)電改秩序、推動(dòng)能源革命的進(jìn)行呢?

相信，隨著第二批試點(diǎn)文件和更多電改文件的頒布，特別是隨著國家監(jiān)察體系的逐步完善，很多問題都將會(huì)有更明確的答案。

電改非易事，且行且觀察。

原標(biāo)題:對(duì)不落實(shí)電改要求者進(jìn)行問責(zé)？關(guān)于第二批增量配電試點(diǎn)的4個(gè)猜想

責(zé)任編輯：lixin

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