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關(guān)于第二批增量配電試點(diǎn)的4個猜想

2017-11-13 11:53:50 電力法律觀察   點(diǎn)擊量: 評論 (0)
第二批增量配電試點(diǎn)即將公布!自從發(fā)改委11月3日的電改專題會傳出這一消息之后,就不斷有小伙伴與觀茶君討論,做出各種猜想。概括起來,有如下幾個:第一個猜想:第二批試點(diǎn)有多少家?對于這個問題,目前得到的比較
第二批增量配電試點(diǎn)即將公布!
 
自從發(fā)改委11月3日的電改專題會傳出這一消息之后,就不斷有小伙伴與觀茶君討論,做出各種猜想。概括起來,有如下幾個:
 
第一個猜想:第二批試點(diǎn)有多少家?
 
對于這個問題,目前得到的比較確切的消息是,第二批申報了120多家,但具體批復(fù)了多少家,則有不同說法。一說是70家左右,一說是接近90家。有消息不靈通人士向觀茶君透露:原定70家左右,后來因多地做試點(diǎn)的熱情高漲,就增加了差不多20家,最終應(yīng)該在90家左右。觀茶君覺得,不管究竟是多少家,但有一點(diǎn)是確定的:各方做增量配電的積極性非常高,這對于改革的推進(jìn)無疑是好消息。
 
第二個猜想:哪幾個省區(qū)沒有申報第二批試點(diǎn)項(xiàng)目?
 
各地電改呈現(xiàn)不同的發(fā)展態(tài)勢。對于增量配電改革試點(diǎn),有的省區(qū)積極申報試點(diǎn),有的省區(qū)則沒有那么關(guān)心,甚至避之不及。據(jù)觀茶君了解的信息,對于第二批試點(diǎn),就有幾個省區(qū)一個項(xiàng)目也沒有申報。至于原因,據(jù)了解并非是由于地方上不愿意報,而是由于各種原因“報不出來”。觀茶君覺得,對于各地參與電改的熱情,各級電力改革主管部門必須予以支持。如果是由于省區(qū)主管部門工作不到位或是某些主體阻撓的原因所致,則無疑應(yīng)予追責(zé)。需要注意的是,各級監(jiān)察委員會即將成立,相信對于懶政怠政、不積極貫徹落實(shí)中央能源革命要求者一定會有新的問責(zé)措施。
 
第三個猜想:沒有試點(diǎn)項(xiàng)目的省區(qū)能否實(shí)現(xiàn)零的突破?
 
在已經(jīng)發(fā)布的第一批106個增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目中,西藏和山東兩個省區(qū)一個試點(diǎn)也沒有,這也引起了很多人的好奇。第二批來了,這兩個省區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)零的突破嗎?
 
第四個猜想:違反國家電改要求的省區(qū)和主體會受到限制甚至問責(zé)嗎?
 
根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的《國家電力體制改革專題會議紀(jì)要》,“第一批試點(diǎn)項(xiàng)目中電網(wǎng)企業(yè)控股參股的項(xiàng)目不得超過50%,原則上不搞絕對控股”。但實(shí)踐中,有不少省區(qū)電網(wǎng)企業(yè)參與的項(xiàng)目超過了50%,絕對控股的項(xiàng)目也有不少。那么,問題來了:這些明顯違反電改文件的省區(qū),會受到限制甚至是問責(zé)嗎?比如,在第二批的文件中明確,凡是電網(wǎng)企業(yè)絕對控股增量試點(diǎn)的省區(qū),電網(wǎng)企業(yè)不得再參與第二批試點(diǎn)項(xiàng)目;凡是電網(wǎng)企業(yè)參與第一批試點(diǎn)超過50%的省區(qū),第二批試點(diǎn)中則扣除相應(yīng)數(shù)量的項(xiàng)目——不允許電網(wǎng)企業(yè)參與。
 
在第二批試點(diǎn)的文件中會有類似規(guī)定嗎?
 
更重要的是,責(zé)任單位會受到問責(zé)嗎?
 
相信很多人和觀茶君的擔(dān)心是一樣的:如果對于違反規(guī)定的省區(qū)或主體不進(jìn)行限制或問責(zé),那么如何維護(hù)整個電改秩序、推動能源革命的進(jìn)行呢?
 
相信,隨著第二批試點(diǎn)文件和更多電改文件的頒布,特別是隨著國家監(jiān)察體系的逐步完善,很多問題都將會有更明確的答案。
 
電改非易事,且行且觀察。
 
 
原標(biāo)題:對不落實(shí)電改要求者進(jìn)行問責(zé)?關(guān)于第二批增量配電試點(diǎn)的4個猜想
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責(zé)任編輯:lixin

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