【回顧】輸電價(jià)改革、央企改制等9月能源大事一覽

2017-10-09 19:32:54 中國(guó)能源報(bào) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

2017年9月，能源領(lǐng)域革故鼎新特征凸顯。據(jù)官方消息，多部門聯(lián)手構(gòu)筑頂層設(shè)計(jì)，制定燃油車退出時(shí)間表，推廣車用乙醇汽油，或?qū)κ托袠I(yè)、汽車行業(yè)的轉(zhuǎn)型產(chǎn)生重大影響。三桶油加大投放天然氣競(jìng)價(jià)交易，天然氣市場(chǎng)化

中國(guó)啟動(dòng)燃油車退出時(shí)間表

2020年中國(guó)實(shí)現(xiàn)車用乙醇汽油全覆蓋

9月9日，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示：“一些國(guó)家已經(jīng)制訂了停止生產(chǎn)銷售傳統(tǒng)能源汽車的時(shí)間表，目前工信部也啟動(dòng)了相關(guān)研究，將會(huì)同相關(guān)部門制定我國(guó)的時(shí)間表。”

9月13日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、財(cái)政部等15部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實(shí)施方案》，明確到2020年，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣使用車用乙醇汽油，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制初步建立，先進(jìn)生物液體燃料創(chuàng)新體系初步構(gòu)建，生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

今年以來(lái)，隨著荷蘭、挪威、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等國(guó)家陸續(xù)公布禁止生產(chǎn)和銷售燃油汽車的時(shí)間表，國(guó)內(nèi)媒體對(duì)中國(guó)何時(shí)推出相關(guān)方案的猜測(cè)也一直沒(méi)有停止。“我國(guó)將制訂禁售燃油車時(shí)間表”和“2020年全面推廣乙醇汽油”兩條重磅消息接連發(fā)布，引發(fā)輿論震動(dòng)，各種觀點(diǎn)層出不窮。

多家媒體認(rèn)為這兩條消息將對(duì)汽車行業(yè)和石油行業(yè)產(chǎn)生巨大的影響：對(duì)汽車行業(yè)來(lái)說(shuō)，相關(guān)企業(yè)面臨劇烈的轉(zhuǎn)型，電動(dòng)汽車將逐漸代替?zhèn)鹘y(tǒng)燃油車成為市場(chǎng)主力軍;對(duì)石油行業(yè)來(lái)說(shuō)，相關(guān)企業(yè)也面臨轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。

未來(lái)，油企將重點(diǎn)發(fā)展頁(yè)巖氣、液化天然氣、煤層氣、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉吹臉I(yè)務(wù)。此外，新能源汽車占比的不斷擴(kuò)大，將對(duì)傳統(tǒng)汽油消費(fèi)產(chǎn)生抑制作用，進(jìn)一步加劇目前成品油過(guò)剩的局面。

同時(shí)，也出現(xiàn)了一些不同的聲音。有文章認(rèn)為，電動(dòng)車未必更環(huán)保，且現(xiàn)有技術(shù)還不成熟，不足以全面替代燃油車;也有觀點(diǎn)表示，雖然中國(guó)開始“去燃油化”，但還沒(méi)有思考清晰，是否有替代的必要、有多少既有資源資產(chǎn)會(huì)被浪費(fèi)、會(huì)造成多少人失業(yè)、是否會(huì)造成貨幣實(shí)際購(gòu)買力的下降等問(wèn)題。

熱門企業(yè)聚焦

2017中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)發(fā)布

能源央企稱雄前三甲

9月10日，在2017中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)高峰論壇上，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)連續(xù)第16次發(fā)布“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”排行榜，國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)位列前三名。

2017中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)榜單發(fā)布之后，輿情熱度迅速攀升，至9月11日形成輿情傳播高峰，信息傳播量達(dá)萬(wàn)篇(條)級(jí)別。媒體主要集中探討500強(qiáng)企業(yè)的規(guī)模效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地域分布等;網(wǎng)民主要關(guān)注國(guó)企以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的排名以及營(yíng)收情況。

主流輿論認(rèn)為，2017年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)榜單亮點(diǎn)頗多，主要包括：

一是規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，千億級(jí)大企業(yè)擴(kuò)容;

二是效益持續(xù)改善，制造業(yè)凈利潤(rùn)顯著增長(zhǎng);三是結(jié)構(gòu)優(yōu)化明顯，新動(dòng)能不斷涌現(xiàn);

四是研發(fā)強(qiáng)度上升，創(chuàng)新成效日益顯現(xiàn);

五是國(guó)際地位進(jìn)一步提升，世界級(jí)企業(yè)嶄露頭角。

新華網(wǎng)通過(guò)對(duì)比分析國(guó)家電網(wǎng)、中石化、中石油等企業(yè)在2017財(cái)富世界500強(qiáng)排行榜中的表現(xiàn)，指出我國(guó)500強(qiáng)企業(yè)國(guó)際地位達(dá)到新高度，并進(jìn)一步表示我國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)從傳統(tǒng)行業(yè)向新興行業(yè)轉(zhuǎn)移。

《人民日?qǐng)?bào)》分析500強(qiáng)企業(yè)取得進(jìn)步的原因：第一，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，邁向價(jià)值鏈中高端;第二，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量;第三，抓住“一帶一路”機(jī)遇，推進(jìn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。

同時(shí)，有媒體從企業(yè)性質(zhì)角度發(fā)掘榜單新變化，界面新聞網(wǎng)指出，國(guó)企上榜梳理較上年明顯減少，此為2002年發(fā)布中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)榜單以來(lái)首次國(guó)企數(shù)量占比低于60%。也有媒體從地域著眼，指出東部地區(qū)企業(yè)占比近七成，中部地區(qū)、西部地區(qū)企業(yè)均超過(guò)一成。

2017年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)榜單中，黑色冶金業(yè)、建筑業(yè)、煤炭采選業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)退榜企業(yè)多，新能源、互聯(lián)網(wǎng)、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)榜企業(yè)多，形成新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“一增一減”趨勢(shì)，被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)所取得的明顯進(jìn)展。

因此，對(duì)于能源企業(yè)而言，如何通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、升級(jí)商業(yè)模式等，促進(jìn)提質(zhì)增效、深化能源革命，成為企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的題中要義。

同時(shí)，企業(yè)也要扛起社會(huì)責(zé)任，牢牢樹立能源戰(zhàn)略大局觀念，在保障我國(guó)能源安全的前提下強(qiáng)化能源國(guó)際合作。

電力央企改制加速國(guó)網(wǎng)、國(guó)電投、三峽集團(tuán)改制方案或?qū)⒊雠_(tái)

今年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》明確要求，年底前國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)要全部完成公司制改制。在此基礎(chǔ)上，國(guó)資委對(duì)改制工作設(shè)立了具體時(shí)間表：央企母公司的改制方案需于9月底前報(bào)國(guó)資委，子公司按企業(yè)規(guī)定程序報(bào)批，確保11月底之前工作全部完成。期限將至，各大電力央企的改制工作紛紛提速。國(guó)家電網(wǎng)、國(guó)家電投、三峽集團(tuán)等企業(yè)均于近日在公司內(nèi)部審議通過(guò)已制定完畢的改制方案，引發(fā)媒體較高關(guān)注。

9月7日，國(guó)家電網(wǎng)召開會(huì)議審議通過(guò)了公司改制方案，確保年底前全面完成改制任務(wù)。國(guó)家電網(wǎng)董事長(zhǎng)舒印彪表示，要嚴(yán)格依法合規(guī)操作，保證國(guó)有資產(chǎn)安全、防止國(guó)有資產(chǎn)流失。截至2016年，國(guó)家電網(wǎng)資產(chǎn)約3.39萬(wàn)億元。

9月8日，三峽集團(tuán)表示將整體改制為國(guó)有獨(dú)資公司。另外，一直牽動(dòng)媒體視線的三峽新能源引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的消息也得到官方證實(shí)。知情人士稱，潛在的投資者包括中國(guó)人壽、中資私募股權(quán)公司和其他機(jī)構(gòu)投資者。相關(guān)協(xié)議可能于年底前敲定，部分所得款項(xiàng)將用于建設(shè)海上風(fēng)電場(chǎng)，并將在全國(guó)收購(gòu)光伏電站和風(fēng)電站。

9月13日，國(guó)家電投表示將整體改制為國(guó)有獨(dú)資公司，同時(shí)將改制方案上報(bào)國(guó)資委審批。業(yè)內(nèi)推測(cè)，國(guó)家電投公司制改制方案不久后就會(huì)公布。與此同時(shí)，有媒體注意到，國(guó)家電投發(fā)力新能源汽車等領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型，還聯(lián)合民企共同投資10億元用于氫能產(chǎn)業(yè)投資基金。

整體而言，輿論對(duì)電力央企公司制改制帶來(lái)的“機(jī)制紅利”抱持強(qiáng)烈期待。舒印彪認(rèn)為，公司制改革有利于建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的產(chǎn)權(quán)管理體系和治理結(jié)構(gòu)。明確了央企的董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)和黨組織之間的權(quán)責(zé)邊界，有利于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我發(fā)展的獨(dú)立市場(chǎng)主體。

年底央企將全面進(jìn)入公司制時(shí)代，但并不意味著國(guó)企改制畫上句號(hào)。有專家表示，國(guó)有企業(yè)公司制改革的關(guān)鍵，是在《公司法》的要求下，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結(jié)構(gòu)以及市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)體制。

而著眼當(dāng)下，對(duì)于建立有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，央企其實(shí)才剛站上起跑線，后面的路還很長(zhǎng)。

中國(guó)核電攜手神華集團(tuán)推進(jìn)行波堆技術(shù)落地

資本市場(chǎng)示以強(qiáng)烈期待

9月11日，中國(guó)核電發(fā)布公告稱，公司的全資子公司中核技投與公司關(guān)聯(lián)方華電福新、浙能電力及其他投資方神華集團(tuán)、建投能源擬共同出資設(shè)立中核行波堆科技投資(天津)有限公司。行波堆投資公司注冊(cè)資本為7.5億元，中核技投占比35%，神華集團(tuán)、華電福新、浙能電力、建投能源分別占比30%、15%、10%、10%。

當(dāng)日晚間，中國(guó)核電發(fā)布另一則公告稱，中國(guó)核電與關(guān)聯(lián)方華電福新、浙能電力及其他投資方神華集團(tuán)、建投能源擬共同出資設(shè)立中核河北核電有限公司。新注冊(cè)資本10億元，中國(guó)核電占比35%，神華集團(tuán)、華電福新、浙能電力、建投能源分別占比30%、15%、10%、10%。中國(guó)核電公告稱，新公司設(shè)立符合國(guó)家京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，有助于推進(jìn)行波堆技術(shù)落地。

9月26日，中核、神華、浙能電力、建投能源簽署《行波堆項(xiàng)目投資協(xié)議》，共同拉開四代核電行波堆發(fā)展的序幕。近幾年來(lái)，美國(guó)泰拉能源公司董事長(zhǎng)比爾˙蓋茨屢次造訪中國(guó)，也希望與中國(guó)核能企業(yè)聯(lián)手建造第四代核電技術(shù)行波堆。

相關(guān)消息一經(jīng)發(fā)布，引發(fā)行業(yè)高度聚焦。就輿論反饋而言，行波堆技術(shù)發(fā)展、國(guó)內(nèi)大型電力公司的核電產(chǎn)業(yè)布局等備受行業(yè)與資本市場(chǎng)期待;但與此同時(shí)，公眾對(duì)核電項(xiàng)目仍認(rèn)知有限，隱憂猶存。

據(jù)報(bào)道，中核與美國(guó)泰拉能源公司的行波堆合作由來(lái)已久。7月末，中核與泰拉能源公司簽署合作相關(guān)文件，雙方商定初步工作計(jì)劃。中國(guó)核電11日的公告中也提到，新公司有利于安全高效地建設(shè)TWR-300行波堆示范工程，，為行波堆技術(shù)的發(fā)展提供試驗(yàn)與驗(yàn)證服務(wù)。

然而，第四代核反應(yīng)堆(行波堆技術(shù))的商業(yè)化進(jìn)程并非沒(méi)有問(wèn)題。多位專家稱，第四代核電技術(shù)商業(yè)化之路依然漫長(zhǎng)，還需解決工程化過(guò)程中安全性與經(jīng)濟(jì)性相關(guān)的諸多問(wèn)題。

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