政策｜《濟(jì)南市“北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市”三年實(shí)施方案(2017-2020年)》（附項(xiàng)目）

2017-10-26 10:42:47 北極星環(huán)保網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

近日，濟(jì)南印發(fā)了《濟(jì)南市北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市三年實(shí)施方案(2017-2020年)》，方案提出淘汰低效燃煤鍋爐，實(shí)施超低排放改造。大力推進(jìn)外熱入濟(jì)余熱利用。積極推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造。2017—2020年，我市清

(一)淘汰低效燃煤鍋爐，實(shí)施超低排放改造。按照我市工作部署，2017年拆除全市所有35蒸噸及以下燃煤鍋爐，涉及323臺(tái)、總計(jì)1605蒸噸;實(shí)現(xiàn)35蒸噸以上燃煤鍋爐全部超低排放，涉及94臺(tái)、總計(jì)14960蒸噸。燃煤鍋爐淘汰后，要因地制宜采取替代措施。一是利用集中供熱(含余熱利用)替代燃煤鍋爐，繼續(xù)開發(fā)利用本地大型電廠余熱，加快引進(jìn)周邊城市余熱，有效增加集中供熱能力，新增熱源優(yōu)先用于現(xiàn)有燃煤鍋爐替代。二是大力擴(kuò)大燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍，增加氣源供應(yīng)，推動(dòng)燃煤鍋爐煤改氣。三是加快通過(guò)電蓄能鍋爐、熱泵(空氣源、污水源等)、電蒸汽鍋爐等方式，實(shí)現(xiàn)燃煤鍋爐煤改電。通過(guò)實(shí)施上述措施，將我市打造成全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)35蒸噸及以下燃煤鍋爐全部淘汰的省會(huì)城市。

本項(xiàng)任務(wù)共計(jì)劃投入資金26.5億元，其中使用中央財(cái)政資金3億元，地方財(cái)政資金1.6億元，企業(yè)自籌資金21.9億元。(牽頭單位：市環(huán)保局;責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、各縣區(qū)政府、濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)、市南部山區(qū)管委會(huì)。以下將各縣區(qū)政府、濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)、市南部山區(qū)管委會(huì)統(tǒng)稱各縣區(qū)政府)

(二)大力推進(jìn)“外熱入濟(jì)”余熱利用。依據(jù)我市供暖熱源現(xiàn)狀、熱網(wǎng)和熱負(fù)荷空間分布及發(fā)展規(guī)劃，兼顧遠(yuǎn)期城市發(fā)展，在利用華能濟(jì)南黃臺(tái)發(fā)電有限公司和華電章丘發(fā)電有限公司長(zhǎng)距離余熱供暖能力的基礎(chǔ)上，先后實(shí)施“外熱入濟(jì)”西部工程和東部工程，從東西兩路引入山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱魏橋集團(tuán))和聊城信發(fā)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱信發(fā)集團(tuán))多個(gè)電廠余熱。西部工程，利用信發(fā)集團(tuán)所屬電廠余熱承擔(dān)我市西部供暖需求，共分三期完成，到2020年實(shí)現(xiàn)8000萬(wàn)平方米供暖能力,通過(guò)調(diào)峰滿足1億平方米以上取暖需求，構(gòu)建“市域統(tǒng)籌、一張熱網(wǎng)、多個(gè)熱源、供需協(xié)調(diào)、市場(chǎng)化運(yùn)行”的清潔高效供暖體系。其中一期工程包括長(zhǎng)距離供熱外網(wǎng)、城市熱網(wǎng)建設(shè)(含隔壓站)、西部城區(qū)熱源調(diào)峰共3個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資107.84億元，其中使用中央財(cái)政資金3億元，地方財(cái)政資金20億元，利用亞洲開發(fā)銀行貸款、政府與社會(huì)資本合作、企業(yè)自籌等方式籌集資金84.84億元。

在西部工程取得成熟經(jīng)驗(yàn)后，推進(jìn)東部工程建設(shè)，引入魏橋集團(tuán)所屬電廠余熱為我市東部區(qū)域提供清潔供暖。(牽頭單位：市發(fā)改委;責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)土資源局)

(三)探索利用區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高效供暖。充分利用成熟能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在濟(jì)南高新區(qū)智能裝備城、中央商務(wù)區(qū)、華山片區(qū)、南部山區(qū)等新增負(fù)荷區(qū)域，探索建設(shè)區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)我市在代表未來(lái)前瞻性的供熱實(shí)踐中走在全國(guó)前列，打造可復(fù)制可推廣的典型，為我市能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供市場(chǎng)空間。

該項(xiàng)任務(wù)計(jì)劃投資36.36億元，其中使用中央財(cái)政資金1.8億元，其余34.56億元為地方財(cái)政資金及企業(yè)投資。(牽頭單位：濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)、歷下區(qū)和歷城區(qū)政府;責(zé)任單位：市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委)

(四)積極推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造。2017—2019年，繼續(xù)推進(jìn)具有改造價(jià)值的既有建筑節(jié)能改造，在城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及縣城，計(jì)劃實(shí)施既有建筑節(jié)能改造約2000萬(wàn)平方米。其中，城區(qū)具備改造價(jià)值的既有居住面積約1730萬(wàn)平方米;縣城約270萬(wàn)平方米。鑒于農(nóng)村地區(qū)農(nóng)房建筑類型復(fù)雜，房屋節(jié)能改造難度大，2017年先行選擇2個(gè)鎮(zhèn)、0.5萬(wàn)平方米作為試點(diǎn)，逐步推開，2018—2019年完成改造110萬(wàn)平方米。

建筑節(jié)能改造計(jì)劃總投資20.7億元，其中使用中央財(cái)政資金補(bǔ)貼2.5億元，地方財(cái)政資金補(bǔ)貼11.2億元，社會(huì)資金投資7億元。(牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委;責(zé)任單位：市財(cái)政局、有關(guān)縣區(qū)政府)

(五)因地制宜發(fā)展中深層地?zé)崆鍧嵐┡Ｔ诘責(zé)豳Y源豐富的商河縣、濟(jì)陽(yáng)縣、章丘區(qū)等縣區(qū)及其城鄉(xiāng)結(jié)合部，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，利用中深層地?zé)崮荛_發(fā)技術(shù)，更換供暖方式。商河縣要充分利用豐富的地?zé)帷⒐庹铡L(fēng)力、生物質(zhì)等多種清潔資源，借鑒先進(jìn)地?zé)峁┡夹g(shù)，在縣城區(qū)域，根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施創(chuàng)新嘗試和突破，形成以地?zé)豳Y源為主，多能互補(bǔ)、多源協(xié)同的“地?zé)?”清潔能源與可再生能源集成利用的現(xiàn)代化供暖模式，確保供熱安全可靠、清潔綠色;在農(nóng)村地區(qū)，先行在重點(diǎn)鎮(zhèn)、新民居、重點(diǎn)村推進(jìn)中深層地?zé)峁┡?在地?zé)豳Y源無(wú)法充分利用的農(nóng)村較為分散地區(qū)采取煤改電、煤改氣、煤改沼氣等方式，逐步替代供熱及炊事用煤，努力將商河縣建成全國(guó)“冬季清潔取暖無(wú)煤化示范縣”。濟(jì)陽(yáng)縣等其他縣區(qū)可先行開展地質(zhì)勘探，摸清資源分布，分步實(shí)施清潔供暖。

中深層地?zé)崆鍧嵐┡蝿?wù)計(jì)劃總投資18.8億元，其中使用中央財(cái)政資金2.5億元，地方財(cái)政資金補(bǔ)貼3.76億元，利用亞洲開發(fā)銀行貸款、政府與社會(huì)資本合作等方式籌集資金12.54億元。(牽頭部門：商河縣、濟(jì)陽(yáng)縣、章丘區(qū)政府;責(zé)任單位：市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市國(guó)土資源局)

(六)重點(diǎn)實(shí)施城鄉(xiāng)清潔能源替代。在我市廣大農(nóng)村地區(qū)及集中供熱未覆蓋區(qū)域，按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針，因地制宜，采用地?zé)崽娲㈦娔芴娲⑻烊粴馓娲捻樞蚍诸悓?shí)施。2017—2018年，在上述資源、經(jīng)濟(jì)條件均不具備的區(qū)域繼續(xù)開展清潔燃煤推廣工作，作為過(guò)渡性措施，確保到2020年實(shí)現(xiàn)劣質(zhì)散煤銷號(hào)清零。城鄉(xiāng)清潔能源替代任務(wù)共48個(gè)項(xiàng)目，主要包括：

1.煤改電，涉及19個(gè)項(xiàng)目，采用電能替代、谷電儲(chǔ)能、合同能源管理等方式，支持清潔綠色電力采暖，總投資額6.5億元，其中使用中央財(cái)政資金2.5億元;

2.煤改氣，涉及24個(gè)項(xiàng)目，投資總額37.41億元;農(nóng)村分布式新能源取暖工程，涉及1262個(gè)村，投資總額16.71億元。其中使用中央財(cái)政資金3.2億元;

3.棚改舊改清潔供暖，涉及9.5萬(wàn)戶，其中使用中央財(cái)政資金2億元;

4.農(nóng)村大型沼氣，共涉及2個(gè)項(xiàng)目，投資總額2.1億元，其中使用中央財(cái)政資金0.5億元;

5.清潔燃煤替代劣質(zhì)煤項(xiàng)目，總投資額10.32億元，由地方財(cái)政補(bǔ)貼。

以上項(xiàng)目計(jì)劃總投資約62.72億元(不含清潔燃煤替代劣質(zhì)煤項(xiàng)目)，其中使用中央財(cái)政資金8.2億元，地方財(cái)政及社會(huì)資本出資54.52億元。(牽頭部門：各縣區(qū)政府;責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市城市更新局等)

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責(zé)任編輯：lixin

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