對于此次股權轉讓，市場有猜測國家電投是否要開啟混改。11月20日，《每日經濟新聞》記者致電國家電投相關工作人員，該工作人員表示，此次轉讓不是混改，而是市場化債轉股，引入的是財務投資者，此舉是為了降低公司負債。

11月20日，記者從北交所獲悉，國家電投經國資委批準，擬以底價45億元轉讓國家電投集團江西電力有限公司(以下簡稱江西電力)43.1835%股權。公告顯示，江西電力資產評估基準日是今年6月30日，凈資產86.4億元，評估值為104.2億元，評估增值率為20.6%。

此次股權轉讓可謂“真金白銀”交易，產權交易價款采用一次性支付。意向受讓方成為標的公司股東后，可委派2名董事參與標的公司日常管理，但不超過轉讓方委派董事人數。意向受讓方成為標的公司股東后，可對標的公司每年業績達成、利潤分配方式和比例提出要求，具體由其與轉讓方另行協商一致確認。

江西電力是中國五大發電集團之一的國家電投的子公司，主要從事電源開發建設、經營管理、能源銷售、電站服務等業務。截至2018年9月，公司電力總裝機容量達到715.75萬千瓦(含權益裝機)，其中火電514萬千瓦、水電70.9萬千瓦、風電91.45萬千瓦、光伏發電39.4萬千瓦，總資產305億元，是江西省裝機容量最大，電源種類最多，資產結構、經濟效益、競爭能力領先的電力企業。

但公司去年營收103.23億元，營業利潤只有3918.55萬元，凈利潤4.52億元。截至今年10月底營收89.8億元，營業利潤1920.15萬元，凈利潤3375.28萬元。

對于此次股權轉讓，市場有猜測國家電投是否要開啟混改。11月20日，《每日經濟新聞》記者致電國家電投相關工作人員，該工作人員表示，此次轉讓不是混改，而是市場化債轉股，引入的是財務投資者，此舉是為了降低公司負債。

不過，從北交所公布的數據來開，江西電力去年和截至今年10月30日的資產負債率分別為66.29%和67.98%，相比母公司國家電投超過80%的資產負債率來說并不算高。

債轉股和混合所有制改革都是國有企業去杠桿的主要方向。就在江西電力股權掛牌轉讓前一天，11月19日，發改委等五部委聯合發布《關于鼓勵相關機構參與市場化債轉股的通知》，鼓勵保險公司、私募股權投資基金、外資等各類機構依法依規參與市場化法治化債轉股。