我國環境問題較為嚴重，電能替代意義重大

電能替代，主要是指利用便捷、高效、安全、優質的電能代替煤炭、石油、天然氣等一次能源，通過大規模集中轉化來提高燃料使用效率、減少污染物排放，實現社會的清潔發展。

我國霧霾污染一直較為嚴重，而大量的散燒煤和原油消費是罪魁禍首。據統計2017年全國煤炭消費約27.1億噸，同比增長0.33%，占能源消費總量的60.4%左右;2018年上半年，全國煤炭消費量約為18.9億噸，同比增長3.1%。大氣主要污染物中，約80%的二氧化硫、60%的氮氧化物、50%的細顆粒物來源于煤炭燃燒。特別是全國仍有8億噸左右的散燒煤，沒有脫硫、脫硝、除塵裝置，環境影響突出，是霧霾防治的重點。

相較之下，電能具有清潔、安全、便捷等優勢，實施電能替代對于推動能源消費革命、落實國家的能源戰略、促進能源清潔化發展意義重大。因此，無論從發展趨勢、現實要求還是從技術條件分析，以電能替代為主要方向推進終端能源替代，符合我國基本國情。

政策支持，提高終端能源電力化水平是大趨勢

從我國能源使用形勢與政策走向來看，提高終端能源電力化水平是我國未來能源發展的大趨勢。

2016年5月，國家發展委、交通運輸部等8部委發文明確“十三五”期間將全面推進居民采暖、生產制造、交通運輸等領域的電能替代，計劃到2020年新增電量消費4500億千瓦時，電能消費比重達到約27%。

電氣化水平穩步提升，電能替代加速推進

隨著電能替代技術進步和電能替代經濟性逐步凸顯，我國電能替代取得了積極的進展。以國家電網公司為例，2017年國家電網公司緊緊抓住國家推進北方冬季清潔取暖、能源供給側結構性改革和綠色交通運輸體系建設的重大發展機遇，大力推進電能替代，累計推廣實施電能替代項目近10萬個，完成替代電量1150億千瓦時，超額完成年初確定的計劃目標，相當于在能源消費終端減少散燒煤6440萬噸，減排二氧化碳1.1億噸、二氧化硫和氮氧化物520萬噸。

2018年上半年，國家電網完成替代電量732億千瓦時，全國電能替代電量828億千瓦時，帶動全社用電量增長約2.8個百分點。

在發電端，風電光伏等清潔高效的新能源裝機量和占比正在快速上升。根據國家能源局統計數據，2017年，我國風電累計裝機容量168.16GW，光伏累計裝機容量130.25GW，光伏新增和累計裝機容量均為全球第一。隨著新能源發電成本的進一步下降，風電和光伏裝機規模將會持續增長。而就地生產的分散式風電和分布式光伏，則進一步貼近于終端電能替代。

在用電端，電動車替代燃油車已成全球共識。在產業政策和補貼措施有效地推動下，新能源汽車產業開始進入快速發展期。2018年1-11月，新能源汽車產銷分別完成105.4萬輛和103萬輛，同比分別增長63.6%和68%，首次突破百萬輛，創歷史新高。