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2021年11月22日，國家電網(wǎng)有限公司按照國家發(fā)改委、國家能源局《關(guān)于國家電網(wǎng)有限公司省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則的復(fù)函》（發(fā)改辦體改〔2021〕837號）要求，正式印發(fā)《省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則（試行）》。在此特別分享專家解讀文章，以供參考。

 

這次發(fā)布的《省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則》是對跨區(qū)域省間富余可再生能源現(xiàn)貨市場長期運行經(jīng)驗的總結(jié)和豐富，市場的廣度和深度都有了長足發(fā)展，新規(guī)則的落地將極大提升省間市場大范圍資源優(yōu)化配置能力。2017年8月18日，跨區(qū)域省間富余可再生能源現(xiàn)貨市場試點正式啟動，投運以來交易組織、調(diào)度執(zhí)行、交易結(jié)算等各市場環(huán)節(jié)經(jīng)受住了實際運行考驗，市場活躍、運行平穩(wěn)，實現(xiàn)了大范圍源荷互補、挖掘了跨區(qū)輸電潛力、發(fā)現(xiàn)了跨省區(qū)電力商品的時空價值。四年多來累計成交可再生能源電量超過250億千瓦時，有效提升了新能源利用水平。

 

為進一步貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）要求，建立規(guī)范的跨省跨區(qū)電力市場交易機制，充分發(fā)揮市場配置資源、調(diào)劑余缺的作用，國家電網(wǎng)公司在跨區(qū)域省間富余可再生能源現(xiàn)貨交易試點基礎(chǔ)上，結(jié)合全網(wǎng)保安全、保平衡、促消納的實際需求，組織研究編制了《省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則（試行）》。國家發(fā)改委、國家能源局已于近日正式批復(fù)，這對于實現(xiàn)新型電力系統(tǒng)下的新能源消納和電力保供雙目標具有重要意義，是我國電力現(xiàn)貨市場建設(shè)的重要里程碑。

 

一、省間電力現(xiàn)貨交易主要特點

 

與跨區(qū)域省間富余可再生能源現(xiàn)貨市場相比，省間現(xiàn)貨市場規(guī)則具有如下特點：

 

一是市場覆蓋范圍更大更廣。省間電力現(xiàn)貨交易由跨區(qū)域省間交易擴展到所有省間交易，區(qū)域內(nèi)各省可以進行跨省交易，進一步打開了省間壁壘。比如在新的省間市場機制下，重慶可通過省間市場購買四川水電。市場價格能充分調(diào)動買賣方主體的積極性，有助于促進電力電量平衡，提升資源優(yōu)化配置效率和效益。

 

二是交易時序提前、頻次增加，交易機制更為完善。為給市場成員提供更多的市場分析和競爭決策時間，規(guī)則將省間聯(lián)絡(luò)線預(yù)計劃下發(fā)時間由D-1日上午提前至D-2日下午，D-1日中午前，完成省間電力現(xiàn)貨市場交易出清，有利于國網(wǎng)省三級調(diào)度高效開展省間電力現(xiàn)貨市場、區(qū)域輔助服務(wù)市場和省級電力現(xiàn)貨市場。同時，省間日內(nèi)電力現(xiàn)貨交易頻次由跨區(qū)電力現(xiàn)貨交易的5個時段增加至12個交易時段。提升日內(nèi)交易頻次后，可更好地適應(yīng)新能源出力波動性，有利于進一步促進新能源消納，滿足日內(nèi)調(diào)整需求。此外，省間日內(nèi)電力現(xiàn)貨交易由跨區(qū)電力現(xiàn)貨交易的“詢價模式”改為“競價模式”，交易價格形成機制更加合理，有利于反映供需形勢，發(fā)揮市場的價格發(fā)現(xiàn)作用。

 

三是交易主體在省間電力現(xiàn)貨市場交易過程中角色轉(zhuǎn)換更靈活。省間電力現(xiàn)貨交易設(shè)計了靈活的購售電交易角色轉(zhuǎn)換機制，各省可根據(jù)省內(nèi)電力供需情況，選擇全天各時段的購、售電身份，但是同一時段內(nèi)，不能既組織發(fā)電企業(yè)售電，又在省間電力現(xiàn)貨市場購電。這一機制符合對省間市場的當前定位，降低了省間省內(nèi)兩級市場協(xié)調(diào)的復(fù)雜度。

 

四是市場出清機制更加完善高效。省間電力現(xiàn)貨交易突出省間及部分省內(nèi)關(guān)鍵輸電通道影響，引入分區(qū)簡化電網(wǎng)模型。采用考慮級聯(lián)通道可用輸電能力、網(wǎng)損和輸電費的集中出清機制，市場出清中支持買賣方雙側(cè)報價，能夠在滿足電網(wǎng)安全約束的基礎(chǔ)上，促進實現(xiàn)社會福利最大化。

 

五是信息披露內(nèi)容更加規(guī)范透明。信息透明是市場高效運作的基礎(chǔ)，由于交易品種逐漸豐富、市場主體逐步多元化，市場主體對于市場運營透明度的訴求更高。省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則按照《電力現(xiàn)貨市場信息披露辦法（暫行）》（國能發(fā)監(jiān)管〔2020〕56號）要求，明確了公眾信息、公開信息、私有信息等信息披露的具體內(nèi)容，提出市場成員應(yīng)當遵循及時、準確、完整的原則披露電力市場信息，明確了信息保密和封存規(guī)定，進一步規(guī)范了市場運營的合規(guī)性。

 

六是鼓勵采用市場化手段進行偏差調(diào)整。考慮到直流通道輸送功率的平穩(wěn)運行特性，為降低電網(wǎng)安全風險，新規(guī)則規(guī)定省間電力現(xiàn)貨交易結(jié)果原則上不跟隨市場主體的實際發(fā)用電而變化。對于市場主體實際執(zhí)行偏差，規(guī)則建議優(yōu)先按照省內(nèi)電力現(xiàn)貨市場規(guī)則解決。比如規(guī)則中明確對于送端現(xiàn)貨省份發(fā)電企業(yè)，如果由于自身原因未能按數(shù)發(fā)電，少發(fā)電量可在省內(nèi)電力現(xiàn)貨市場中按照現(xiàn)貨價格購買。

 

二、省間現(xiàn)貨交易有效了發(fā)揮跨省跨區(qū)資源互濟作用

 

近期煤價高漲情況下，煤電企業(yè)經(jīng)營困難、發(fā)電意愿下降，影響煤電省間中長期交易達成，對于外購電省份保障省內(nèi)優(yōu)先購電、平衡電力供需造成一定影響。省間電力現(xiàn)貨交易為大電網(wǎng)跨省跨區(qū)資源互濟提供了市場化手段。

 

省間現(xiàn)貨交易基于各省電力平衡情況及市場主體申報價格意愿，按照市場化方式匹配購售電需求，統(tǒng)籌全網(wǎng)資源實現(xiàn)優(yōu)化互濟，將對全網(wǎng)保供電起到積極作用。對于送端省份，市場主體可將平衡后的富余電力在省間電力現(xiàn)貨市場中出售，中標收益可激勵電廠采購優(yōu)質(zhì)煤，主動頂峰發(fā)電，加大外送電力。對于受端省份，在電力供需形勢緊張情況下，部分省份愿以較高價格在省間電力現(xiàn)貨市場購電，爭奪更多的省外富余電力，滿足本省用電需求。

 

三、有關(guān)建議

 

隨著省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則的發(fā)布與實施，包含中長期、現(xiàn)貨的完整省間電力市場體系基本建立，“統(tǒng)一市場、兩級運作”的市場框架初步形成。為充分發(fā)揮省間電力現(xiàn)貨市場的作用，結(jié)合省級現(xiàn)貨試點推廣、新能源占比快速增長、用戶綠電需求強烈等新形勢，需重點把握省級電力現(xiàn)貨市場與省間電力現(xiàn)貨市場的銜接。對于已試運行的現(xiàn)貨試點，需深入分析省間電力現(xiàn)貨市場規(guī)則的變化及影響，著重在交易品種、定價機制、市場主體、交易周期、交易時序等銜接方面進行調(diào)整。對于即將試運行的現(xiàn)貨試點，要在方案完善和規(guī)則編寫過程中，充分納入對省間電力現(xiàn)貨市場的考慮，做好省間與省內(nèi)市場的銜接。

 

專家介紹

 

楊爭林，男，工學(xué)博士，研究員級高級工程師，現(xiàn)任中國電力科學(xué)研究院電力自動化所黨委書記、副所長，中國電機工程學(xué)會電力市場專委會秘書長，國網(wǎng)公司電力市場運營技術(shù)實驗室副主任，國網(wǎng)公司專業(yè)領(lǐng)軍人才，江蘇省“333工程”培養(yǎng)對象。

 

原標題:中國電科院 楊爭林：省間現(xiàn)貨交易——跨省跨區(qū)資源互濟新手段