一、互聯(lián)網優(yōu)化資源配置

 

　　“互聯(lián)網+”的經濟實質，是一種資源優(yōu)化配置的機制，它通過發(fā)揮互聯(lián)網在生產要素配置中的優(yōu)化和集成作用，提升實體經濟的創(chuàng)新力和生產力。李克強指出：“站在互聯(lián)網+的風口上順勢而為，會使中國經濟飛起來。”2015年7月1日，國務院頒布《關于積極推進“互聯(lián)網＋”行動的指導意見》提出：“將互聯(lián)網作為生產生活要素共享的重要平臺，最大限度優(yōu)化資源配置，加快形成以開放、共享為特征的經濟社會運行新模式。”

 

　　資源要發(fā)揮出最大作用，就要將其用到最需要的地方，實現(xiàn)的方法就是通過市場流通達到最佳位置，而引導帶動資源流向優(yōu)化的第一要素就是互聯(lián)網上的信息流。2014年2月27日，習近平在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上指出：“網絡信息是跨國界流動的，信息流引領技術流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產要素和社會財富，信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標志。”互聯(lián)網解決了傳統(tǒng)經濟活動中大量信息不對稱問題，形成各種新型信息交流和資源配置平臺，加速了經濟運轉周期，降低了生產和交易成本。習近平指出：“網絡的本質在于互聯(lián)，信息的價值在于互通。”國務院辦公廳《關于深入實施“互聯(lián)網+流通”行動計劃的意見》指出，“‘互聯(lián)網+流通’正在成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新最具活力的領域，成為經濟社會實現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展的重要途徑。實施‘互聯(lián)網+流通’行動計劃，有利于推進流通創(chuàng)新發(fā)展，推動實體商業(yè)轉型升級，拓展消費新領域，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增強經濟發(fā)展新動能。”

 

　　二、互聯(lián)網提升全要素生產率

 

　　全要素生產率指資源（包括人力、物力、財力）開發(fā)利用的效率，是指產出與全部要素投入量之比，是一定時間內國民經濟中產出與各種資源要素總投入的比值，是一定時期里表現(xiàn)出來的發(fā)展經濟的能力和努力程度，是技術進步對經濟發(fā)展作用的綜合反映。全要素生產率是宏觀經濟學的重要概念，也是分析經濟增長源泉的重要工具，尤其是政府制定長期可持續(xù)增長政策的重要依據(jù)。首先，估算全要素生產率有助于進行經濟增長源泉分析，即分析各種因素（投入要素增長、技術進步和能力實現(xiàn)等）對經濟增長的貢獻，識別經濟是投入型增長還是效率型增長，確定經濟增長的可持續(xù)性。其次，估算全要素生產率是制定和評價長期可持續(xù)增長政策的基礎。具體來說，通過全要素生產率增長對經濟增長貢獻與要素投入貢獻的比較，就可以確定經濟政策是應以增加總需求為主還是應以調整經濟結構、促進技術進步為主。

 

　　從產業(yè)視角看，無論是改造升級傳統(tǒng)產業(yè)，還是培育發(fā)展新興產業(yè)，其實質都是為了通過提升產業(yè)全要素生產率，增強產業(yè)競爭力。歷史上的每一次科技革命和產業(yè)革命，也都是通過新技術的應用，實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)的優(yōu)化升級，或形成更有效率的新興產業(yè)或產業(yè)群。無論是第一次工業(yè)革命中蒸汽技術的應用，還是第二次工業(yè)革命中電力技術的應用，都曾引致產業(yè)生產率的明顯提升。

 

　　互聯(lián)網引導的信息革命，將以前所未有的方式和能量全面提升全要素生產率。十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，從國內國外兩個大局出發(fā)，基于“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”的科學判斷，提出創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，同時提出網絡強國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和“互聯(lián)網＋”行動計劃等以互聯(lián)網為核心的戰(zhàn)略措施，將使互聯(lián)網在經濟新常態(tài)下大有作為，為中國經濟新一輪發(fā)展拓展更大新空間，增添更多新動力。2015年7月國務院發(fā)布的《關于積極推進“互聯(lián)網＋”行動的指導意見》提出，要通過實施“互聯(lián)網+”行動，提升實體經濟創(chuàng)新力和生產力，形成經濟發(fā)展新動能，實現(xiàn)中國經濟提質增效升級。習近平在第二屆世界互聯(lián)網大會上指出：“‘十三五’時期，中國將大力實施網絡強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、‘互聯(lián)網+’行動計劃，發(fā)展積極向上的網絡文化，拓展網絡經濟空間，促進互聯(lián)網和經濟社會融合發(fā)展。我們的目標，就是要讓互聯(lián)網發(fā)展成果惠及13億多中國人民，更好造福各國人民。”

 

 

 

　　三、互聯(lián)網推動創(chuàng)新發(fā)展

 

　　創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，創(chuàng)新也是破解發(fā)展難題的關鍵措施。而互聯(lián)網既是創(chuàng)新行業(yè)，又是創(chuàng)新平臺；既是創(chuàng)新的領航船，又是創(chuàng)新的推進器。所以，在國家把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局核心位置的新常態(tài)下，互聯(lián)網更加大有作為。

 

　　在當下的經濟社會發(fā)展中，互聯(lián)網不管“+”什么，其本身既構成創(chuàng)新行為，又產生創(chuàng)新空間；互聯(lián)網與任何行業(yè)融合都必然形成行業(yè)發(fā)展新空間，產生行業(yè)發(fā)展新動力。《關于積極推進“互聯(lián)網+”行動的指導意見》指出，“互聯(lián)網+”經濟社會領域全覆蓋的11項重點行動計劃分別是“互聯(lián)網+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農業(yè)、智慧能源、普惠金融、益民服務、高效物流、電子商務、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等。互聯(lián)網將為這些行業(yè)及其更多行業(yè)“+”上創(chuàng)新的方式、創(chuàng)新的模式和創(chuàng)新的動力，進而帶來新空間和新產業(yè)。

 

　　互聯(lián)網不僅能與各個行業(yè)“+”，而且還能夠破除傳統(tǒng)行業(yè)的藩籬，促進跨行業(yè)的深度融合發(fā)展，從而創(chuàng)新出更多的新產業(yè)，同時又促進更多的創(chuàng)新。我們正在推動的移動互聯(lián)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等新興互聯(lián)網產業(yè)，這些產業(yè)將以前所未有的巨大力量推動傳統(tǒng)產業(yè)、甚至新產業(yè)的融合發(fā)展，刺激產業(yè)創(chuàng)新、助推經濟轉型。2015年12月16日，習近平在浙江省烏鎮(zhèn)視察“互聯(lián)網之光”博覽會時指出：“互聯(lián)網給人們的生產生活帶來巨大變化，對很多領域的創(chuàng)新發(fā)展起到很強帶動作用。我們要用好互聯(lián)網帶來的重大機遇，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。”

 

　　四、互聯(lián)網促進方式轉變

 

　　落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，轉變經濟方式，是“十三五”時期乃至更長時期內的重要任務。互聯(lián)網不僅是個新興行業(yè)，而且“互聯(lián)網＋”任何行業(yè)，都將給這個行業(yè)帶來發(fā)展方式的轉變，可以說互聯(lián)網是轉變經濟發(fā)展方式的催化劑或不可或缺的工具。

 

　　過去，我們主要依靠高投入大產出、低質量低效率的粗放型經濟支撐發(fā)展，這種發(fā)展方式不僅給我們自身帶來越來越多的難題，同時還遭到其他很多國家的反對，已經難以持續(xù)。“十三五”期間，我們必須充分發(fā)揮互聯(lián)網在經濟轉型升級中的重要作用，貫徹落實新發(fā)展理念、適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，在適度擴大總需求的同時，著力推進供給側結構性改革；以提高供給體系的質量和效率為目標，轉變經濟發(fā)展方式，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加快培育新的發(fā)展動能。“十三五”綱要指出，要“牢牢把握信息技術變革趨勢，實施網絡強國戰(zhàn)略，加快建設數(shù)字中國，推動信息技術與經濟社會發(fā)展深度融合，加快推動信息經濟發(fā)展壯大。”“實施‘互聯(lián)網+’行動計劃，促進互聯(lián)網深度廣泛應用，帶動生產模式和組織方式變革，形成網絡化、智能化、服務化、協(xié)同化的產業(yè)發(fā)展新形態(tài)。”“互聯(lián)網+”的本質是傳統(tǒng)產業(yè)經過互聯(lián)網改造后的在線化、數(shù)據(jù)化、智能化。2015年12月16日，習近平在浙江省烏鎮(zhèn)視察“互聯(lián)網之光”博覽會時指出：“互聯(lián)網是20世紀最偉大的發(fā)明之一，給人們的生產生活帶來巨大變化，對很多領域的創(chuàng)新發(fā)展起到很強帶動作用。互聯(lián)網發(fā)展給各行各業(yè)創(chuàng)新帶來歷史機遇。要充分發(fā)揮企業(yè)利用互聯(lián)網轉變發(fā)展方式的積極性，支持和鼓勵企業(yè)開展技術創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，進行創(chuàng)業(yè)探索。”

 

 

 

　　五、互聯(lián)網加速結構調整

 

　　調整并優(yōu)化經濟結構也是“十三五”期間的重大任務，要在五大發(fā)展理念引領下，堅持供給側結構性改革，把一些落后的產業(yè)、落后的產品、落后的企業(yè)淘汰了，培植新產業(yè)，孕育新動力，實現(xiàn)經濟結構優(yōu)化、產業(yè)升級，提高中國經濟的全球競爭力。在此過程中，要充分發(fā)揮“互聯(lián)網+”的作用，加速經濟結構調整。

 

　　產業(yè)結構調整是經濟結構調整的核心，而產業(yè)結構調整的重要工作是大力發(fā)展以網絡信息業(yè)為代表的高新技術產業(yè)，并用高新技術改造我國的傳統(tǒng)產業(yè)。而第一產業(yè)、第二產業(yè)和第三產業(yè)之間的總體結構調整也需要互聯(lián)網來幫忙。“互聯(lián)網+” 打造新的產業(yè)增長點，發(fā)展壯大新興業(yè)態(tài)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供環(huán)境支持，為產業(yè)智能化提供支撐，強化新的經濟發(fā)展動力，最大限度地促進產業(yè)經濟結構調整和升級。

 

　　互聯(lián)網推動經濟的轉型發(fā)展。互聯(lián)網與傳統(tǒng)產業(yè)，既彼此競爭，又互相融合，在這個反復博弈的過程中，越來越多的傳統(tǒng)產業(yè)將被“互聯(lián)網化”，并將逐步完成整個經濟引擎的切換、升級。2015年12月16日，第二屆世界互聯(lián)網大會上習近平指出：“當下，曾經以傳統(tǒng)行業(yè)驅動的中國經濟正面臨著不斷下行的壓力，結構轉型、提質增效成為我們致力的方向，‘互聯(lián)網+’恰逢其時地成為了重要戰(zhàn)略抓手。目前，我們正在推動移動互聯(lián)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等與現(xiàn)代制造業(yè)結合。可以想見，這必將進一步刺激產業(yè)創(chuàng)新、促進跨界融合，打造新的經濟增長點，助力中國經濟轉型彎道超車。”

 

　　互聯(lián)網以其在經濟發(fā)展中的特殊作用，在中國經濟轉型升級的特殊時期，必將產生巨大的積極作用，成為適應新常態(tài)、引領新常態(tài)的特殊行業(yè)，成為大有作為的行業(yè)。在2016年4月19日召開的網絡安全和信息化工作座談會上，習近平指出：“按照創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念推動我國經濟社會發(fā)展，是當前和今后一個時期我國發(fā)展的總要求和大趨勢，我國網信事業(yè)發(fā)展要適應這個大趨勢，在踐行新發(fā)展理念上先行一步，推進網絡強國建設，推動我國網信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網更好造福國家和人民。”

 

（原標題：習近平為何說互聯(lián)網在這方面大有作為？）