一縣一公司的模式不會出現，要是出現，就不是我們現在的售電側放開了。此次電改是要引入競爭進行售電側放開，而每個縣公司都有配網，我們心目中的所說的售電業(yè)務是像電商一樣的兩邊撮合。這次售電放開的資產很可能是到電表的，也就是說，電表之前的資產仍會由電網負責投資、維護和報安全。

　　未來的某些售電機構，它有能力去跟某些發(fā)電商拿到低價電，然后又有能力幫助用戶優(yōu)化負荷曲線，在此種情況下，就會產生盈利點，售電側放開后的一些機會就是定位在這上面。”

——曾鳴

　　1月30日，“能源服務公司的立體未來”研討會在京順利召開，會議吸引了上百位能源業(yè)內人士到會參與。

　為以饗讀者，我們第一時間整理出了會議PPT和發(fā)言紀要的精華內容通過公號推送給大家。

　　《能源服務公司的未來政策支撐》主講人：曾鳴

　　目前，我國能源服務產業(yè)發(fā)展面臨如下問題：產業(yè)政策層面，缺乏有力的激勵政策，缺乏完整的財稅支持政策，法律法規(guī)保障缺失，政策執(zhí)行有待加強;在融資層面，“綠色信貸”推行了幾年但仍不能滿足能源服務公司的融資需求，相關產業(yè)發(fā)展基金尚未建立，缺乏為能源服務公司與擔保機構和銀行連接的橋梁;在行業(yè)管理方面，缺乏行業(yè)自律制度，缺乏能源服務效果的評估制度，缺乏能源服務公司資質認證制度。以上的三個問題阻礙了能源服務產業(yè)未來進一步的擴大和再發(fā)展。另外受體制機制的影響，國有大型節(jié)能服務公司效率低下，而民營公司的發(fā)展受到較大限制。

　　目前，我國能源服務產業(yè)發(fā)展面臨如下問題：產業(yè)政策層面，缺乏有力的激勵政策，缺乏完整的財稅支持政策，法律法規(guī)保障缺失，政策執(zhí)行有待加強;在融資層面，“綠色信貸”推行了幾年但仍不能滿足能源服務公司的融資需求，相關產業(yè)發(fā)展基金尚未建立，缺乏為能源服務公司與擔保機構和銀行連接的橋梁;在行業(yè)管理方面，缺乏行業(yè)自律制度，缺乏能源服務效果的評估制度，缺乏能源服務公司資質認證制度。以上的三個問題阻礙了能源服務產業(yè)未來進一步的擴大和再發(fā)展。另外受體制機制的影響，國有大型節(jié)能服務公司效率低下，而民營公司的發(fā)展受到較大限制。

　　近期，“能源體制革命”已經成為我國能源領域改革發(fā)展的頭等大事。為促進節(jié)能減排、提高用戶能效，近期政府即將出臺的一系列能源革命政策，這將是促進能源服務產業(yè)快速發(fā)展的重大機遇。其中有關促進能源結構轉型、電力體制改革的相關政策措施值得關注。

　　實現能源結構轉型，促進清潔能源高效開發(fā)利用，應該是“十三五”期間我國能源產業(yè)改革發(fā)展的重點。能源結構轉型是強調綠色低碳，需要能源服務公司向提供清潔能源服務方向轉變，形成新的發(fā)展模式，在提高用戶能源利用效率的同時，形成新的能力，這是一個總的思路。

　　具體來看，“清潔能源服務”的實現路徑有如下幾條：第一，改變以往“只幫助用戶降低能耗、減少用能成本”的單一運營模式，幫助用戶充分開發(fā)利用各類可再生能源資源、分布式資源。第二，摒棄傳統(tǒng)的合同能源管理、BOT等模式，設計新型的“清潔能源服務”模式。

　　電改進入實質性操作階段將是未來一段時間電力行業(yè)面臨的“新常態(tài)”。新電改的一系列政策將為能源服務公司的帶來重大發(fā)展機遇。

　　“四放開、一獨立、一加強”的框架意味著未來電力系統(tǒng)的售電側將強化競爭機制，形成市場化的售電新機制。售電側放開將成為我國能源服務公司進一步發(fā)展的重要推動力，未來的售電側改革應當向著提高用戶能效、節(jié)能減排的方向發(fā)展，在這方面能源服務公司將起到特別重要的作用。我國現在實行的是三級階梯電價，即不同階梯加價，而能源服務公司不同于此，它最終會實現用得越多越便宜而不是越貴。是否會實現達到這一結果，最關鍵的是要了解中國對售電市場是怎么放開的。

　　今后的能源服務公司范圍將不僅限于降低用戶的能源消耗，而應當進一步去擴展到提高用戶的利用效率，幫助電網企業(yè)平滑用戶的負荷曲線等業(yè)務上來。即根據各時點用電量，概括出用戶的負荷曲線，通過平滑負荷曲線，就可以為系統(tǒng)電網做出貢獻，然后用批發(fā)的市場價格便宜購買。讓能源服務商通過這種模式掙錢，實現節(jié)能減排。

　　總而言之，能源是經濟發(fā)展的基礎，在中國能源轉型的過程中，能源服務作為我國能源的軟實力，可以真正把能源結構轉型經營起來，進一步將國家政策、能源需求以及相關能源產業(yè)聯合在一起。

《國外能源服務市場現狀與借鑒》主講人：張漪潮

　　美國地區(qū)最高的電價能達到一毛四到三毛五，最便宜的有六點五分的平均消費電價，這么低的價格是真實的，因為有的州只有四十萬到五十萬人，市場規(guī)模非常小。通過看美國各州2012和2013年的數據，可以發(fā)現他們的電價是比較低的，尤其是康州的工業(yè)電價比我國要便宜一倍以上。

　　根據美國一個公司統(tǒng)計的去年10月份的數據來看，美國的電價總體來說是一個上漲的趨勢。關于美國市場電價增幅，可以看到有些地方的增幅達到了22%到28%，甚至有的地方超過了39%。這的確是一個真實的情況。

　　美國很多地區(qū)都是獨立的電網，有許多小的電網公司，他們都是自然的壟斷，但是全權接受政府的監(jiān)管。PJM是東海岸十三個州加哥倫比亞特區(qū)的一個網絡，在這個平臺上進行交易的各方，包括賣電的、買電的、傳輸的，都必須申請會員。PJM是一個公平公正的交易平臺，為會員提供交易的便利，賣電方只要提出要以市場價格交易，剩余的電量都是可以賣出的。現在的PJM服務人口超過了六千萬，總裝機容量達到了185GW，其中高峰容量達到了165GW。基本上PJM沒有出現過因為電量不足而在用電高峰期斷掉某個區(qū)域的電力供應的情況。

　　現在講到的售電公司是最近十幾年才出現的一種企業(yè)。新澤西州當時的法律批文提到，第三方供電是開放的，任何人都可以成立一家能源公司。有一些第三方供電公司在PJM里面是做的比較大的，例如PSE&G公司在美國是一個相當大的電力供應商，排名是前幾位的。PSE&G公司自己也向其他公司買電，也有自己的電廠，有輸電網絡，也有配電網絡。但是它沒有資格拒絕其他電力供應商向他的配電客戶賣電。

　　供電公司不管客戶的電表安裝等事宜，電表安裝是屬于電網公司的職責范疇。在美國，如果一個小區(qū)需要接入電網，是不需要交任何費用的，其一是因為這是電力公司作為一個事業(yè)單位必須要做到事情，其二就是以后這個小區(qū)要使用它的電，所有的費用像過網費都會賺回來。

　　在市場上有一條不變的定律就是商品的低買高賣，對于美國電力的買賣也是如此。但是并不是所有時候供電公司都是盈利的，因為它跟它的客戶可能簽訂的是一年或者兩年的合同，在合同存續(xù)期內他沒有權利單方提高電力資源價格。如果這時候買電的價格提高了，只能面臨利潤縮水甚至虧損。

    第三方供電公司買電流程：任何電或天然氣客戶有權向第三方供應商買電，電力公用事業(yè)委員會授權給第三方供應商賣電，客戶自主選擇電力供應商。

　　新澤西州提供了一些措施來減小用電高峰期的用電壓力。比如免費幫你更換空調調溫器，以獲得給你的空調斷電15秒的權利。類似的紐約州有一個使用連線插座的措施，給家庭用電斷電15秒，雖不會對家庭生活造成影響但卻可以避免用電高峰期斷電的情況發(fā)生。

　　對于國內的情況，用電與配電暫時應不分離，但是用電和配電的價格應該可以調節(jié)。在新增用電網絡的地方應該可以允許第三方進入。如果電力行業(yè)允許私營企業(yè)進入，這樣的私營企業(yè)應該資產超過5億人民幣，否則沒法進入這個行業(yè)。另外，對于電力行業(yè)的競爭，應該以縣為單位，除了為本縣提供電力供應，還可以在全省甚至全國提供服務，由此產生所需要的市場競爭，以維持電價的平衡。

《能源服務的技術與商業(yè)模式》主講人：國家電網專家

　　能源服務的演化可以分為下面三個階段：

　　能源服務1.0，目標是能源電力安全可靠供應，特點是普遍性、單向度、強制性，手段是行政措施(拉閘限電);

　　源服務2.0，目標是能源電力安全可靠經濟供應，特點是政策驅動、市場起步、業(yè)務導向，手段是經濟(電價)、技術(節(jié)能、負荷控制等)及行政措施等;

　　能源服務3.0，目標是能源電力安全可靠綠色經濟供應，特點是創(chuàng)新驅動，市場引動，價值創(chuàng)造，手段是以市場為主，由“市場+技術+政策”構成全方位措施。我國現在正處于從能源服務2.0向能源服務3.0過渡的階段。

　　我國對能源服務公司(ESCO)的定義，是為了推行需求側管理和綜合資源規(guī)劃而發(fā)展起來的一種全新的節(jié)能運行機制。調查顯示，我國能效驅動的前五大因素是節(jié)省能源成本、提高能源安全、現有政府政策、提高品牌或公眾形象、增加消費者吸引力和粘性。在影響建筑能效的因素方面，美國的首要因素是“為獲得稅收減免和優(yōu)惠政策”，我國則為“更嚴格的建筑標準和設備標準”。

　　可以從價值維度和工具維度來界定新型能源服務公司。價值維度方面主要有以下幾點：以創(chuàng)造和滿足新的價值主張為核心定位，應體現市場發(fā)展的要求，戰(zhàn)略應具有生態(tài)系統(tǒng)意識，業(yè)務應堅持以消費者為中心，運營應以提高靈活性為重點。

　　工具維度方面：以提高數據價值挖掘能力和與消費者聯接度為核心，以數據和信息為戰(zhàn)略資源，以消費者偏好和需求為導向，以搭建平臺為手段，以技術組合和架構設計為基礎。

新型能源服務可以分為以下三類：

　　(1)基于能源產品的服務，如售電、售氣等;

　　(2)基于能源的增值服務，如用能咨詢、能效產品銷售、EV充換電等;

　　(3)一攬子解決方案服務，如HEMS、工商業(yè)節(jié)能方案、小型分布式能源開發(fā)等。

　　智能建筑技術在未來十年將有最大的市場成長空間。技術發(fā)展趨勢可以概括為：更軟(計算機軟件技術將是發(fā)展方向)、更黏(與用戶需求聯系更加緊密)、更透(平臺將是開放、平等的)。

　　設計新能源服務商業(yè)模式的方法方面，主要有定制、互聯、整合、協作四種方式。新型能源服務商業(yè)模式可分為四類：

　　(1)傳統(tǒng)型，提供傳統(tǒng)能源產品，如電、氣、熱等的服務;

　　(2)咨詢型，提供用能有關智力服務，如用能診斷、能效評價等有關咨詢服務;

　　(3)單品型，提供用能某一方面的業(yè)務，如EV充換電、用能設施維護等;

　　(4)綜合型，提供項目設計、建設、運營等一體化整體服務，如節(jié)能項目、分布式能源項目建設等。

　　具體案例方面，EnerNOC是為商業(yè)、機構、工業(yè)用戶以及電網運行商和公用事業(yè)公司，提供智能能源軟件和服務的最大提供商之一。它主要提供需求側響應服務(用于保持電力供應與需求之間實時平衡)，所提供的能源管理服務用于解決節(jié)能與能效問題，另外為能源供應管理提供咨詢服務。

　　具體案例方面，EnerNOC是為商業(yè)、機構、工業(yè)用戶以及電網運行商和公用事業(yè)公司，提供智能能源軟件和服務的最大提供商之一。它主要提供需求側響應服務(用于保持電力供應與需求之間實時平衡)，所提供的能源管理服務用于解決節(jié)能與能效問題，另外為能源供應管理提供咨詢服務。

《中國能源服務公司現狀、前景與入口》主講人：陳川輝

　　威立雅的能源板塊在中國的業(yè)務大體上分為市政與工業(yè)。本質上來說，威立雅也是能源服務公司，但重點是放在能源的后期管理上，所有的投資和前期的工程設計也好都是為了后期服務。從2006年威立雅進入中國市場的經驗來看，雖然前期很重要，但后期的管理有更大的價值空間可以挖掘。

　　2005年以后中國能源服務公司的數量是有很大的增長，大略統(tǒng)計應該有一千多家，現在經常會有能源行業(yè)以外的公司轉行進入能源服務領域的情況。盡管進入企業(yè)很多，但我國的能耗水平還是非常高的，這也就意味著能源服務的市場還是相當的大，可以說，能源行業(yè)是一個永遠的朝陽行業(yè)。

　　想進入能源服務行業(yè)，不可避免的要考慮這樣幾個問題：項目資源、資金、設備和技術、設計和工程能力、后期運營管理，并不是說以上條件都必須具備，但必須找準自己的定位和核心籌碼。資金和項目資源往往被能源公司放在首位，這也是項目開發(fā)需要，但不要忽視后期的設計、施工和運營，這五個環(huán)節(jié)缺一不可。

　　關于區(qū)域能源供應商的機會，我們也正在努力地嘗試。比如，中部地區(qū)某大型商業(yè)項目，約150萬平米，包括酒店、商業(yè)、辦公，有一定電力缺口，市電無法解決，我們建議采用分布式電源和變電站綜合解決的方案，綜合提供全部冷、熱、電。如果爭取到分布式電源示范項目，可以解決售電的政策障礙，同時部分城市享有補貼優(yōu)惠的政策，需要依托某種新能源技術有效降低電價，這樣才能參與市場化競爭。

　　總的來說，我們認為要想參與區(qū)域能源供應項目，還是要依托于某種新能源技術，根據當地的情況，因地制宜，做到電價的有效降低，而不是單純地買電賣電。

討論環(huán)節(jié)：

　　Q：市場，政策，技術三方面，我們國家能源服務行業(yè)如果要發(fā)展首先從哪里突破?

　　曾鳴：根據國內的情況，政策優(yōu)先考慮，政策需要配套和組合，需要優(yōu)化和協調。市場也很關鍵，如果售電側市場機制加上規(guī)則能夠定下來，能源服務的市場將會產生很多變化。技術上，如果國內的政策變化、產生的市場問題如果能夠比較順利解決，技術的引進，消化，吸收的速度會很快。

　　Q：在電力需求側，售電側，我們中國可以向美國學習借鑒什么?

　　張漪潮： 5億進入售電側的話是最小的投資，以現有的縣電力局把現有的輸配電分開，讓他們去競爭，競爭機制是最佳方案。價格定價需要一個完整的體系，把工業(yè)用電的高價補貼到農業(yè)用電的低價，把這個模式做出來，是這個行業(yè)的最佳做法。電力公司彼此競爭，搶彼此的客戶，這樣價格就會降低。

　　曾鳴：補充幾句，售電側改革方面，中國的售電側改革一定要做要放開，但是，這個放開的過程和復雜的程度將是比較高的，因此時間會拖的很長，中間要詳細制定各種實施細則，而且這種細則，肯定是幾上幾下，絕對不會很短時間內，像深圳和內蒙古搞輸配電改革試點，一掛牌，和當地發(fā)改委一對接，就行了，但是售電側這個市場，可能會有比較長的過程。

　　張總提到的一縣一公司的模式不會出現，要是出現，就不是我們現在的售電側放開了，因為我們98年以前，就是這種模式，后來3000多億元的投資，把資產收上來了，來解決城網補貼農網，工業(yè)補貼農業(yè)，大電網補貼小電網，用這種方式解決了三農的用電。

　　此次電改是要引入競爭進行售電側放開，而每個縣公司都有配網，我們心目中的所說的售電業(yè)務是像電商一樣的兩邊撮合，因為售電放開的資產很可能是到電表的，也就是說，電表之前的資產仍會由電網負責投資、維護和報安全。只有在售電業(yè)務上，比如說未來某些售電機構，它有能力去跟某些發(fā)電商拿到低價電，然后又有能力幫助用戶優(yōu)化負荷曲線，使得它從批發(fā)市場買的電本身價格就比較低，在此種情況下，它做盈利。我們的定位就是定位在這上面。

　　Q：售電市場放開，加上能源服務行業(yè)，網絡技術，信息技術，大數據能發(fā)揮什么作用?

　　北京清軟科技區(qū)域經理張東方：每一次產業(yè)革命，都是由信息化和技術革命推動的，這次的電力改革也不例外。從互聯網的發(fā)展可以看到，信息技術實際上壓縮了信息的中間環(huán)節(jié)，如果包括售電公司，能源服務公司，取得良好的發(fā)展，取得一個好的商業(yè)模式，在其他國家的電力市場上有幾個前提：無條件開放輸配電電網，無條件滿足大家接入需求;要提供完整的量測數據，通過大數據去算價格。

　　Q：南網在能源服務，節(jié)能服務領域的開展狀況如何?

　　南方電網綜合能源公司市場部副總林育明：2010年成立南網綜合能源公司，推動節(jié)能減排，作為央企履行節(jié)能減排的義務，主要業(yè)務板塊包括：工業(yè)節(jié)能，LED，建筑節(jié)能，光伏和新能源。市場并不好做，一方面，雖有電網的背景，但是客戶在商言商，需要考慮實際的情況;一方面，各個地方的政策不同，節(jié)能需要結合實際去考慮;另一方面，節(jié)能改造在管理上可以做很多改進，推動客戶在節(jié)能管理上的工作。去年，通過互聯網的形式，在平臺做一些信息發(fā)布，希望通過的努力，得到共同推動。

　　Q：首創(chuàng)創(chuàng)業(yè)支持了很多成長性的公司，對于未來能源服務行業(yè)發(fā)展有什么看法?

　　北京首創(chuàng)創(chuàng)投副總裁盧文毅：價格的形成機制對整個行業(yè)的影響是巨大的，根本性的。關于這個行業(yè)，之前投資的是技術型的，可能是個節(jié)能產品，第二個階段可能是節(jié)能方案，對客戶提供了一整套節(jié)能方案，第三個階段，變成完全的一種服務。中國的能源服務可能也需要走這三個階段，這三個階段的創(chuàng)新，需要有一個好的市場機制。資本市場對行業(yè)的推動作用很大，產生財富，投資才會進來，有錢進來，才會不斷的推動創(chuàng)新，這才是正向的市場循環(huán)。一縣一公司在中國不會出現，此次電改是要引用競爭，在售電業(yè)務上，將來某些售電機構，有能力拿到低價電，又有能力幫助用戶節(jié)能減排，這種情況下就會盈利更多。

　　Q：在美國有沒有需求側的平臺?

　　張漪潮：美國的需求側基本沒有任何平臺，所謂的需求側，美國是用智能家居的概念去完成的，但是在20年之內基本上是完成不了的。電力公司自己出錢去發(fā)布免費的插座去作為調峰控制，這就是美國需要側的管理的模式。改變所有的老房子，幾乎全由電網去控制的話，幾乎不可能，能源服務公司所做的事情就是售電公司服務的延伸，一個附加值。能源公司可以延伸售電業(yè)務，但是售電公司沒有辦法延伸業(yè)務。

　　Q：未來售電側和能源服務一起發(fā)展，將來需要的資質是什么?

　　曾鳴：寫細側的時候將會有規(guī)定。未來應該是原來有節(jié)能、能效服務能力的一些機構，應該允許他們進入售電市場作為競爭者之一。賣電，幫助用戶最大化提高效率，我給你賣東西，但是又告訴你如何創(chuàng)造多的效用。未來的節(jié)能市場，這種能力的服務公司肯定是要它進來的。基本的資質：包括信用，抵押，能力等。PTM申請表就是一個資質的要求，必須有資產(5個億)，資產必須放在PTM里面。信用信譽調查也很嚴格。