滇中新區先行先試啟動電力體制改革

2017-07-21 08:55:27 大云網　點擊量：評論 (0)

　　近日，滇中新區管委會與云南電網有限責任公司簽署《戰略合作框架協議》。同時，云南滇中匯能智慧能源有限公司與云南電網有限責任公司、華能瀾滄江能源銷售有限公司就共同發起設立配售電公司，開展增量配電網

　　近日，滇中新區管委會與云南電網有限責任公司簽署《戰略合作框架協議》。同時，云南滇中匯能智慧能源有限公司與云南電網有限責任公司、華能瀾滄江能源銷售有限公司就共同發起設立配售電公司，開展增量配電網業務，簽署三方《投資協議》。

　　此舉標志著在國家電力體制改革精神的指導下，在全省電力體制改革試點中，滇中新區改革創新、先行先試，電力體制改革正式啟動。

先行先試

將成立全省首家全市場化運作配售電公司

　　根據滇中新區管委會與云南電網有限責任公司簽署的《戰略合作框架協議》，雙方將建立戰略合作關系，落實各項優惠政策，支撐滇中新區產業布局，拉動新區經濟增長，服務好新區經濟發展。雙方將共同加強新區配電網規劃、投資、建設、運營，為新區招商引資、項目落地創造良好的供用電環境。遵循電力體制改革精神，雙方共同培育市場，充分運用市場化手段，支持新區企業降低用電成本。

　　滇中新區管委會和云南電網公司相關負責人均表示，滇中新區作為全省改革創新先行區，推進國家、我省電力體制改革精神在新區落地，是有益的創新與實踐，對加快新區發展具有十分重要的現實意義。

　　云南滇中匯能智慧能源有限公司與云南電網有限責任公司、華能瀾滄江能源銷售有限公司簽署的3方《投資協議》明確，將由3家公司共同成立配售電公司。該公司將成為省內第一家完全市場化運作的配售電公司。

　　云南滇中匯能智慧能源有限公司于2016年9月成立，由云南省滇中產業發展集團有限責任公司出資設立。公司的業務范圍包括售電、配電網建設、分布式能源建設、智慧能源云平臺建設等。

　　相關負責人介紹，3方共同成立的配售電公司，由發電企業+電網公司+地方平臺公司組成，各方參與形成完整的鏈條，共同探索供電、售電新模式，保障新區用電。

　　新模式下，滇中新區將可以適度超前地建設電力基礎設施，改變以往無投資決策權、對企業需求“先申報后建設”的局面。先建好再引企業，可以提前一步為企業、項目落地提供保障。同時，在電價形成機制更透明，交易方式更靈活的情況下，有利于降低企業用電成本，促進招商引資。

　　通過電力交易中心向發電企業購電，滇中匯能公司可以將新區企業的用電需求“打包”以獲得“批發價”，加上電網公司的“過網費”、本地的其它成本，形成較為透明的電價，改變以往電費“一口價”的境況，降低企業用電成本。

　　隨著電力體制改革的啟動，新區將在區域電力基礎設施建設上具有主動權，在電價上更具話語權。

改革溯源

國家開啟新一輪電力體制改革

　　滇中新區正式啟動電力體制改革，是在國家電力體制改革精神的指導下，在全省電力體制改革試點中的先行先試之舉。

　　2015年3月15日，中共中央、國務院下發《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，開啟我國新一輪電力體制改革。

　　意見提出，通過改革，建立健全電力行業“有法可依、政企分開、主體規范、交易公平、價格合理、監管有效”的市場體制，努力降低電力成本、理順價格形成機制，逐步打破壟斷、有序放開競爭性業務，實現供應多元化，調整產業結構、提升技術水平、控制能源消費總量，提高能源利用效率、提高安全可靠性，促進公平競爭、促進節能環保。

　　意見提出，在進一步完善政企分開、廠網分開、主輔分開的基礎上，按照管住中間、放開兩頭的體制架構，有序放開輸配以外的競爭性環節電價，有序向社會資本放開配售電業務，有序放開公益性和調節性以外的發用電計劃；推進交易機構相對獨立，規范運行；繼續深化對區域電網建設和適合我國國情的輸配體制研究；進一步強化政府監管、強化電力統籌規劃、強化電力安全高效運行和可靠供應。

改革試點

云南成為全國首批電力體制改革綜合試點

　　云南作為全國首批電力體制改革綜合試點，在國內首家上報了電力體制改革綜合試點方案。

　　該方案認真貫徹中央關于進一步深化電力體制改革的有關精神，解答了云南電力體制改革“為什么改”“改什么”“怎么改”“如何改”一系列問題，提出通過電力體制改革有效緩解云南電力發展矛盾，拓展電力市場，降低交易成本，調動產業發展積極性，強化電力產業對云南省發展的推動作用，促進云南省主動融入和服務國家戰略、建設南亞東南亞能源輻射中心。

　　方案提出，有序推進電價改革，理順電價形成機制；推進電力交易體制改革，完善市場化交易機制；建立相對獨立的電力交易機構，形成公平規范的市場交易平臺；推進發用電計劃改革，更多發揮市場機制的作用；穩步推進售電側改革，有序向社會資本放開配售電業務；開放電網公平接入，建立分布式電源發展新機制；加強電力統籌規劃和科學監管，提高電力安全可靠水平。

　　同時，根據省發改委、國家能源局云南監管辦《關于推進增量配電業務改革試點的通知》，增量配電業務改革試點以省內園區（包括工業園區、高新技術園區及經濟開發區等）為重點，鼓勵電力企業、用電企業、園區、社會資本等合作，共同組建混合所有制公司，投資、建設、運營增量配電網。試點項目建成后，項目業主擁有配電區域內與電網企業相同的權利，并切實履行相同的責任和義務。( 喻勁猛)