7820萬千瓦！五大發(fā)電不得不去掉的煤電產(chǎn)能

2017-08-17 11:33:28 國(guó)際能源網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

自2016年初以來，國(guó)家高層多次發(fā)聲，并頒布文件要求電力企業(yè)停建、緩建煤電項(xiàng)目，其中最惹眼的要數(shù)兩次煤電叫停動(dòng)作：2016年年初，國(guó)家發(fā)改委、能源局緊急下發(fā)文件，叫停燃煤火電建設(shè)，裝機(jī)總量超183GW;2017年8月，16部委發(fā)布文件，要求全國(guó)停建和緩建煤電產(chǎn)能1.5億千瓦，淘汰落后產(chǎn)能0.2億千瓦以上，涉及煤電項(xiàng)目94個(gè)。

五大發(fā)電作為國(guó)內(nèi)發(fā)電企業(yè)的絕對(duì)主力，其總裝機(jī)量在2017年上半年已經(jīng)達(dá)到7.05億千瓦時(shí)，占總裝機(jī)16.3億千瓦的43.25%。作為重點(diǎn)央企與發(fā)電大戶，五大發(fā)電的去產(chǎn)能任務(wù)也相應(yīng)更重。

那么在過去的一年半時(shí)間內(nèi)，五大發(fā)電的去了多少產(chǎn)能呢?今天，國(guó)際能源網(wǎng)小編就為各位讀者梳理五大發(fā)電的去產(chǎn)能成績(jī)單。

煤電“黃金時(shí)代”已經(jīng)過去

2016年初，習(xí)總書記在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開幕式上表示，中國(guó)“正大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動(dòng)調(diào)節(jié)供求關(guān)系”，化解過剩產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，“是我們從自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，從去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)出發(fā)，自主采取的行動(dòng)。”

2017年的政府工作報(bào)告，要求“今年要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上”。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力透露，下半年將進(jìn)一步與各地銜接確定今年的煤電調(diào)控目標(biāo)任務(wù)，會(huì)同有關(guān)部門開展督查。并強(qiáng)調(diào)2017年是防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)工作全面啟動(dòng)的一年。

與國(guó)家高層頻繁發(fā)聲相伴隨的是政策文件的下發(fā)與落實(shí)，從2016年開始，有關(guān)部門已先后8次以文件、通知、會(huì)議等形式，落實(shí)煤電去產(chǎn)能任務(wù)。

◆2016年4月，國(guó)家能源局組織召開電視電話會(huì)，介紹了《關(guān)于進(jìn)一步做好煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的通知》、《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)煤電有序發(fā)展的通知》、《關(guān)于建立煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制暨發(fā)布2019年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的通知》三份文件。

◆2016年9月，國(guó)家能源局發(fā)布通知，取消吉林、山西、山東、陜西、四川、西、廣東、廣西、云南等省(自治區(qū))15項(xiàng)、1240萬千瓦不具備核準(zhǔn)建設(shè)條件的煤電項(xiàng)目。

◆2016年10月，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)控煤電規(guī)劃建設(shè)的通知》，規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為紅色的省份，2016年開工建設(shè)的項(xiàng)目，停止建設(shè);2015年底以前開工建設(shè)的項(xiàng)目，也要適當(dāng)調(diào)整建設(shè)工期，把握好投產(chǎn)節(jié)奏;對(duì)于違規(guī)的煤電項(xiàng)目，不予辦理業(yè)務(wù)許可證，不得并網(wǎng)，要責(zé)令其停止建設(shè)，并予以處理。

◆2016年11月，發(fā)布中國(guó)電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃，“十三五”期間煤電裝機(jī)總量不超過1100吉瓦(GW)，國(guó)家將取消和推遲煤電建設(shè)項(xiàng)目1.5億千瓦以上。到2020年，全國(guó)煤電裝機(jī)規(guī)模力爭(zhēng)控制在11億千瓦以內(nèi)

◆2017年1月，國(guó)家能源局電力司向13個(gè)省份發(fā)函，提出為實(shí)現(xiàn)到2020年全國(guó)煤電裝機(jī)規(guī)模控制在11億千瓦以內(nèi)的目標(biāo)，85個(gè)規(guī)劃和在建的項(xiàng)目被叫停，并縮減了特定煤電基地電力外送配套煤電項(xiàng)目的裝機(jī)規(guī)模。

◆2017年4月，國(guó)家能源局制發(fā)《2020年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的通知》。這是能源局第二次發(fā)布煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，有23個(gè)地區(qū)的煤電裝機(jī)充裕度為紅色預(yù)警;湖南、海南、江蘇三省為綠色預(yù)警;河南、湖北、江西、安徽四個(gè)省份為橙色預(yù)警。

◆2017年8月，16部委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)的意見》，提出，“十三五”期間，全國(guó)停建和緩建煤電產(chǎn)能1.5億千瓦，淘汰落后產(chǎn)能0.2億千瓦以上。

五大發(fā)電需要去煤電產(chǎn)能7820萬千瓦

煤電去產(chǎn)能路徑的底線是守住11億千瓦煤電裝機(jī)目標(biāo)，并盡可能為"十四五"及中長(zhǎng)期電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化預(yù)留空間。通過關(guān)停、封存、取消等措施，可以將2020年煤電裝機(jī)規(guī)模控制在10.7億千瓦左右;若進(jìn)一步加大調(diào)控力度，則通過取消(推遲)部分在建項(xiàng)目，將2020年煤電裝機(jī)規(guī)模控制在10億千瓦左右。

而這其中，作為央企兼發(fā)電龍頭的五大發(fā)電集團(tuán)沒電去產(chǎn)能工作首當(dāng)其沖，統(tǒng)計(jì)顯示，去年以來國(guó)家取消或推遲五大發(fā)電煤電項(xiàng)目達(dá)到了7820萬千瓦。

2016年以來，我國(guó)出臺(tái)一系列的煤電產(chǎn)能調(diào)控措施，當(dāng)年9月份國(guó)家能源局出臺(tái)《關(guān)于取消一批不具備核準(zhǔn)建設(shè)條件煤電項(xiàng)目的通知》，其中包含一份煤電項(xiàng)目“取消一批”名單，涉及裝機(jī)容量達(dá)1240萬千瓦。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在這份名單中，涉及五大發(fā)電項(xiàng)目總共為870萬千瓦。國(guó)電集團(tuán)涉及項(xiàng)目和容量最多，其中包括吉林熱電廠擴(kuò)建項(xiàng)目、金堂“上大壓小”擴(kuò)建項(xiàng)目、黃金埠擴(kuò)建項(xiàng)目等5各項(xiàng)目，裝機(jī)容量共計(jì)650萬千瓦，占名單中全部裝機(jī)的一半以上;大唐集團(tuán)項(xiàng)目有3個(gè)，分別為松原熱電新建項(xiàng)目、琿春電廠三期擴(kuò)建項(xiàng)目和華銀東莞三聯(lián)熱電新建項(xiàng)目，共計(jì)裝機(jī)190萬千瓦;華電集團(tuán)項(xiàng)目1個(gè)，為青島熱電30萬千瓦擴(kuò)建項(xiàng)目。

2017年1月，國(guó)家能源局向甘肅等13個(gè)省份下發(fā)了銜接“十三五”煤電投產(chǎn)規(guī)模的函，共涉及85個(gè)煤電項(xiàng)目需推遲至“十四五”及以后建設(shè)投運(yùn)，合計(jì)裝機(jī)規(guī)模超過1億千瓦。在此次推遲投運(yùn)的煤電項(xiàng)目中，五大發(fā)電機(jī)組裝機(jī)總量達(dá)到3693萬千瓦，占比接近四成。

這些項(xiàng)目中，大唐機(jī)組20臺(tái)，合計(jì)裝機(jī)1189萬千瓦;華能機(jī)組23臺(tái)，合計(jì)裝機(jī)1083萬千瓦;華電機(jī)組17臺(tái)，合計(jì)裝機(jī)980萬千瓦;國(guó)電機(jī)組3臺(tái)，合計(jì)裝機(jī)266萬千瓦;國(guó)家電投機(jī)組5臺(tái)，合計(jì)裝機(jī)175萬千瓦。

2017年8月，16部委發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)的意見》，提出，“十三五”期間，全國(guó)停建和緩建煤電產(chǎn)能1.5億千瓦，淘汰落后產(chǎn)能0.2億千瓦以上。此次，停建、緩建的名單中，五大發(fā)電不少項(xiàng)目名列其中，總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到3257萬千瓦。

停建項(xiàng)目中，五大發(fā)電總裝機(jī)為562萬千瓦。華電集團(tuán)有兩個(gè)項(xiàng)目，總裝機(jī)量為190萬千瓦，投資額65.7億元;華能集團(tuán)兩個(gè)項(xiàng)目，總裝機(jī)量為252萬千瓦，總投資額108.3億元;大唐集團(tuán)一個(gè)項(xiàng)目，總裝機(jī)量為120萬千瓦，投資額50.9億元。

緩建項(xiàng)目中，五大發(fā)電均有項(xiàng)目涉及其中，總裝機(jī)規(guī)模為2695萬千瓦。具體情況為：大唐集團(tuán)7個(gè)項(xiàng)目，總裝機(jī)為856萬千瓦，投資額367.2億元;國(guó)電集團(tuán)7各項(xiàng)目，總裝機(jī)643萬千瓦，投資額296.7億元;國(guó)家電投2個(gè)項(xiàng)目，總裝機(jī)270萬千瓦，投資額95.1億元;華電集團(tuán)4個(gè)項(xiàng)目，總裝機(jī)530萬千瓦，投資額208.6億元;華能集團(tuán)3個(gè)項(xiàng)目，總裝機(jī)396萬千瓦，投資額156億元。

五大發(fā)電計(jì)劃去產(chǎn)能3000萬千瓦

在落實(shí)國(guó)家“取消一批、緩核一批、緩建一批”的煤電政策方面，2016年以來，各大發(fā)電集團(tuán)都已經(jīng)采取了措施。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各集團(tuán)已經(jīng)明確的煤電產(chǎn)能控制目標(biāo)接近3000萬千瓦。

在2016年10月份國(guó)資委組織的一次研討會(huì)上，華能集團(tuán)提出“十三五”期間關(guān)停退役647萬千瓦煤電機(jī)組，此次華能北京熱電廠燃煤機(jī)組停機(jī)備用，可以看作是“十三五”任務(wù)目標(biāo)的一部分。在控制項(xiàng)目開發(fā)節(jié)奏方面，華能已經(jīng)中止退出前期項(xiàng)目22個(gè)。

2016年，大唐集團(tuán)落實(shí)國(guó)家嚴(yán)控煤電發(fā)展“三個(gè)一批”政策，安排取消、緩核、緩建項(xiàng)目11個(gè)，共計(jì)1034萬千瓦，合計(jì)占全部已核準(zhǔn)、在建、納入規(guī)劃項(xiàng)目容量的29%。做好落后產(chǎn)能退出，“十三五”計(jì)劃關(guān)停20萬千瓦級(jí)以下的小機(jī)14臺(tái)，容量264.5萬千瓦。

2016年為推動(dòng)化解產(chǎn)能過剩，國(guó)電集團(tuán)取消了四川金堂二期、江西黃金埠二期等6個(gè)火電項(xiàng)目，緩建了貴州安順、山東勝利三期第二臺(tái)等多個(gè)煤電項(xiàng)目，停緩建項(xiàng)目10個(gè),共計(jì)1180萬千瓦。在此基礎(chǔ)上，國(guó)電集團(tuán)還對(duì)外宣布，2017年將控制投資在448億元以內(nèi)，相比2016年的582億元，規(guī)模同比減少逾20%，計(jì)劃新投電源項(xiàng)目485萬千瓦，新開工470萬千瓦。

華電集團(tuán)2017年工作會(huì)議指出，該集團(tuán)清潔能源裝機(jī)占比已達(dá)37%，這表明該集團(tuán)更重視結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，發(fā)展風(fēng)光電，嚴(yán)控常規(guī)煤電。華電集團(tuán)甚至在年度會(huì)議上提出原則上“十三五”期間不再新增煤電項(xiàng)目，將原先的“電力裝機(jī)占全國(guó)市場(chǎng)份額10%”“控股煤炭產(chǎn)能1億噸/年”等規(guī)模指標(biāo)淡化。

公開報(bào)道顯示，國(guó)家電投已對(duì)系統(tǒng)內(nèi)煤電項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，嚴(yán)格控制煤電發(fā)展節(jié)奏和發(fā)展布局，制訂淘汰落后產(chǎn)能煤電機(jī)組計(jì)劃，“十三五”期間，計(jì)劃關(guān)停煤電機(jī)組23臺(tái)、裝機(jī)135.3萬千瓦。

從已經(jīng)發(fā)布的五大發(fā)電2017年半年業(yè)績(jī)總結(jié)可以看出，在上半年，五大發(fā)電的電源建設(shè)中煤電建設(shè)步伐已經(jīng)顯著放緩，其中國(guó)家電投上半年新增電力裝機(jī)233萬千瓦，全部為可再生能源;新增電力裝機(jī)中，可再生能源占比最低的為華能，為94.5萬千瓦，也占到了全部新增電力裝機(jī)的40%。

責(zé)任編輯：lixin

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