歐盟電力市場一體化啟示：試點省市需為順暢過渡大區域市場做準備

2017-10-12 20:03:45 無所不能　點擊量：795 評論 (0)

從長遠來看，在省級市場基礎上逐步擴大電力平衡區，形成更大范圍的區域電力市場是進一步優化資源配置的更好選擇，也是世界電力市場發展的最新趨勢。近期，中國國家發改委和能源局聯合發布了《關于開展電力現貨市

從長遠來看，在省級市場基礎上逐步擴大電力平衡區，形成更大范圍的區域電力市場是進一步優化資源配置的更好選擇，也是世界電力市場發展的最新趨勢。

近期，中國國家發改委和能源局聯合發布了《關于開展電力現貨市場建設試點工作的通知》，首批8個省份和地區成為電力現貨市場試點，這是電改進展的一大步。從長遠來看，在省級市場基礎上逐步擴大電力平衡區，形成更大范圍的區域電力市場是進一步優化資源配置的更好選擇，也是世界電力市場發展的最新趨勢。

美國、歐洲，以及世界上諸多地區近幾年增強了電力市場和系統運營一體化程度，其理念是將地理分布分散的市場、電網公司以及輸電系統運行商關聯起來。從實踐經驗來看，通過提高跨地理區域的電力市場和系統運營的一體化程度所帶來的效益，已經越來越多在世界各國得到共識。以歐洲為例，一項研究表明，到2030年歐盟電力市場一體化所帶來的效益在每年125億至400億歐元之間。

一體化可以提高系統總體的可靠性

當在更大的區域（例如歐盟各國間）進行系統運營時，運營的風險是集中的：運行備用的需求，是由跨區域電力市場的情況決定，而不是每個子市場運行備用需求的簡單加總。此外，由高需求或是低供給引起的電力緊張，通常從一個到另一個國家電網之間的相關性非常弱。因此，從宏觀層面而言，更大區域的電力市場，穩定性和抗風險能力更高。

在更大區域平衡電力系統，可以帶來顯著經濟效益

更大區域的電力市場可以相互抵消掉單一市場供需不平衡，因此在整個區域范圍內最終需要處理的供需矛盾更低。從投資角度而言，這種大區域的跨國互補降低了對總體容量裕度的需求，從而降低了投資成本需求。

綜合了廣闊地理區域的電力市場，可以幫助可再生能源以較低成本并網

對于風能和太陽能發電系統而言，天氣是系統波動的核心影響因素之一，若在較大的地理區域范圍內進行調度，風能和太陽能發電系統的波動性將會降低。由于負荷和資源的波動性減小，預測的準確性將會提高，同時資源的多樣性可以提高系統靈活性，降低可再生能源并網成本。

需要注意的是，電力市場一體化進程不是一蹴而就的。自上世紀 90 年代末，歐盟就一直致力于加強各國電力市場之間的協調，為創建一個統一的歐盟電力市場打好基礎。然而，盡管經過了近二十年的努力，歐盟電力市場仍處于發展當中。盡管在歐盟相鄰諸國間已經搭建了一定程度的跨國電力交易系統，但整個歐盟范圍的電力市場還尚未建立。

目前歐盟面臨的挑戰包括：各國監管框架不統一，電力市場發展程度不一，以及缺乏區域或歐洲范圍的監管機構和系統運行商等問題。歐盟各國在競爭性批發和零售市場、市場設計和功能、發輸配系統拆分和無歧視的程度、政府對電力行業的參與度以及監管的獨立性和職能設置等方面，仍存在明顯的差異。

近期，歐盟委員會在“全歐洲人共享清潔能源”立法提案中，提出未來將進一步提高電力市場和系統運行的一體化水平。在提議的“電力監管”中，其中一項具體的措施是建議設立區域運營中心（ROCs），這將是邁向大區域一體化的堅實一步。為了完全實現歐盟電力系統一體化所能帶來的效益，ROCs應該負責歐洲區域輸電網絡的實時運營，這樣可以最優化輸電系統，提高市場效率并以最小成本向低碳電力系統轉型。

歐盟二十年的電力市場一體化建設對中國有何借鑒之處呢？

我們建議從中國的現貨試點之初，就考慮試點設計中的一些標準化問題，比如統一市場規則、統一監管框架、建立開放式市場。這樣有利于未來更有效地連接各省級市場，為更順暢地向一體化區域性現貨市場過渡做好準備，以便使中國可以更早地獲得區域市場一體化所帶來的效益。

最近睿博能源智庫發表了一份關于促進歐洲電力市場和系統運行一體化進展的報告(英文版)，該報告是睿博能源智庫歐洲電力市場研究報告系列之一，并對歐盟委員會將來的工作給出了建議，本文基于該報告研究結論而成。