發(fā)改委力推煤電運直購直銷中長期合同擬組建全國煤炭直接交易中心

2017-10-14 11:44:40 界面新聞　點擊量：評論 (0)

面對近期處于高位的煤價，國家發(fā)改委還將繼續(xù)出臺調(diào)控政策。10月11日，國家發(fā)改委副主任連維良在關(guān)于深化推進煤電運直購直銷中長期合同座談會上表示，著眼于煤炭當前的情況，首先是保供降價，措施之一是要減少中

面對近期處于高位的煤價，國家發(fā)改委還將繼續(xù)出臺調(diào)控政策。

10月11日，國家發(fā)改委副主任連維良在關(guān)于深化推進煤電運直購直銷中長期合同座談會上表示，著眼于煤炭當前的情況，首先是保供降價，措施之一是要減少中間環(huán)節(jié)，推行直購直銷的中長期合同，大幅度減少成本，讓煤價回歸到合理區(qū)間。

該座談會召集了神華、中煤、冀中能源、山西焦煤等多個煤企及相關(guān)部門，目的就是為了研究推進電煤直購直銷、中長期合同，以及東北等重點地區(qū)今冬明春電煤直購直銷資源銜接落實等工作。

自去年起，煤炭市場走出低谷，煤價一路上漲，雖經(jīng)過調(diào)控，中間有所回落，但仍保持高位運行。在傳統(tǒng)9月淡季，煤炭價格卻穩(wěn)中有漲。截至9月底，港口5500大卡動力煤主流平倉價更是達到了730元/噸，較8月底上漲100元/噸，創(chuàng)今年新高，早已超過發(fā)改委此前設(shè)立的綠色區(qū)間。

連維良表示，現(xiàn)在煤價上漲在一定程度上有非理性成分。煤炭總體供求平衡，流通環(huán)節(jié)據(jù)不完全統(tǒng)計有1.3億噸煤，如果將這些流通環(huán)節(jié)的煤轉(zhuǎn)移到消費環(huán)節(jié)，煤炭供求形勢會大幅緩和。“現(xiàn)在的問題是煤價越漲，進來囤煤的越多，囤煤時間越長，囤煤的數(shù)量就越大。”連維良稱。

據(jù)發(fā)改委統(tǒng)計，去年1-11月，工商注冊煤炭企業(yè)增加了5000家，今年1-9月底，從事煤炭期貨投資的企業(yè)從3670家增加到83679家。“大量煤炭流通企業(yè)進入后，每個煤炭流通企業(yè)都能占用一定的資源，階段性壓制了煤炭的緊張，造成助漲助跌，等待煤價上漲的時候囤煤，煤價下跌的時候往外銷煤。”連維良指出。

發(fā)改委表示，今年要建造此前中長期合同的升級版，主要包含五個方面的內(nèi)容：直供直銷，提質(zhì)提量，提質(zhì)增量，運力保障，平臺保障以及信用保障。

去年底，發(fā)改委鼓勵引導更多企業(yè)簽訂中長期合同，建立長期穩(wěn)定的供應關(guān)系。多家煤電企業(yè)一改以前定量不定價的原則，在去年簽訂的合同中定量又定價，并設(shè)置明確的定價機制。

此次尤其強調(diào)直供直銷。這是指煤電生產(chǎn)企業(yè)直接簽訂合同，不通過中間環(huán)節(jié)，減少流通環(huán)節(jié)，但要更追求產(chǎn)需直接對接。連維良表示，直供直銷不僅是要做到中長協(xié)直供直銷，還需衍生到現(xiàn)貨部分和短協(xié)部分，因為現(xiàn)在所謂的高煤價就是現(xiàn)貨部分的高煤價。

連維良特別指出，對于平臺保障，要結(jié)合直購直銷中長期合同，從現(xiàn)在起著手組建全國煤炭直接交易中心。全國煤炭直接交易中心要以鐵路為基礎(chǔ)，要和現(xiàn)有的地區(qū)性交易中心一起研究，可以考慮股份制組建，用以長期支撐煤炭直購直銷的中長期合同。

上述座談會邀請了鄭交所、秦皇島港、國網(wǎng)的北京電力交易中心、南網(wǎng)的廣州電力交易中心、中國(太原)煤炭交易中心等機構(gòu)參加了討論。

據(jù)界面新聞記者獲悉，為了保證煤炭中長期合同的簽訂和執(zhí)行，國家發(fā)改委已委托第三方征信機構(gòu)東方金誠公司和大公國際公司，對重點企業(yè)煤炭中長期合同簽訂履行情況的信用數(shù)據(jù)進行采集。希望通過發(fā)揮信用監(jiān)管手段，引導煤炭、電力企業(yè)嚴格履行中長期合同，促進煤炭穩(wěn)定供應的長效機制的完善。

此次煤炭中長期合同信用數(shù)據(jù)的采集對象，主要是全國產(chǎn)能規(guī)模在300萬噸/年以上的煤炭企業(yè)及電力、鋼鐵、化工等重點領(lǐng)域企業(yè)，采集數(shù)據(jù)內(nèi)容主要為中長期合同簽訂履行情況，同時對煤炭企業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量、去產(chǎn)能情況和煤炭庫存數(shù)據(jù)一并采集。

信用數(shù)據(jù)采集分析有關(guān)結(jié)果，還將在“信用中國”網(wǎng)站公開，并納入信用記錄，實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會內(nèi)部人士對界面新聞記者表示，這是發(fā)改委首次對煤炭中長期合同簽訂開展信用監(jiān)督。

該人士對界面新聞記者表示，因為沒有約束，煤炭中長期合同以前的執(zhí)行情況不佳，但最近一年有所改觀。“現(xiàn)在控制中長協(xié)，成為主要調(diào)控煤價回到合理區(qū)間的一種手段”，他說。

連維良還在會上表示，多家企業(yè)建議提前啟動2018年煤炭中長期的簽訂工作，發(fā)改委將提早開展這項工作。

原標題:發(fā)改委力推煤電運直購直銷中長期合同擬組建全國煤炭直接交易中心