再過一個(gè)月，北方即將正式入冬，不出意外的話，濃度達(dá)到500微克(ug)/每立方的PM2.5又將卷土重來。每當(dāng)此刻，我們不禁想起原北京市市長王安順談到京津冀生態(tài)環(huán)境、大氣污染治理問題時(shí)表示，2017年治不好霾“提頭來見”!不知當(dāng)看到現(xiàn)在已露雛形的京津冀霧霾時(shí)作何感想。

在討論霧霾的時(shí)候，雖然有著節(jié)能改造、超低排放改造，但火電還是一直被當(dāng)做譴責(zé)對象，而光伏、風(fēng)電等可再生能源發(fā)電卻一路被大唱贊歌。

那么，這些年來在治理霧霾方面，火電改造和新能源到底誰的貢獻(xiàn)更大?今后的主角是誰?兩者治霾成本哪個(gè)更低一些呢?今天，國際能源小編就用數(shù)據(jù)向大家展示這些問題的答案。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2015年僅能源消費(fèi)引起的室外空氣污染一項(xiàng)，其造成的非補(bǔ)貼健康影響價(jià)值就達(dá)到了約2.7萬億美元，相當(dāng)于兩個(gè)韓國的GDP。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署也預(yù)估，到2030年，全球由于地面臭氧污染造成的大豆、玉米、小麥等作物的損失可達(dá)每年170億至350億美元。

另據(jù)經(jīng)合組織研究，僅僅2010年，空氣污染給中國和印度造成的經(jīng)濟(jì)損失分別高達(dá)1.4萬億和0.5萬億美元。在歐洲，由于暴露于道路交通造成的空氣污染中而導(dǎo)致的損失為每年1370億美元。

根據(jù)中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會公布的今年前三季度煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，前三季度，全國電力行業(yè)耗煤量約為13.6億噸，平均每月耗煤約1.5億噸。那么以此推算，2016年全年的電力行業(yè)耗煤量大約為18億噸。

9月19日中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的《中國煤電清潔發(fā)展報(bào)告》顯示，2016年，我國單位火電發(fā)電量煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別降至0.08克、0.39克和0.36 克，達(dá)到世界先進(jìn)水平，三項(xiàng)污染物的排放量分別為31.42萬噸、153.17萬噸和141.14萬噸，總量約為325.73萬噸。從1979~2016年，火電發(fā)電量增長17.5倍，煙塵排放量比峰值600萬噸下降了94%，二氧化硫排放量比峰值1350萬噸下降了87%，氮氧化物排放量比峰值1000萬噸左右下降了85%。

而如果沒有煤電節(jié)能改造和超低排放改造，18億噸電煤要排放多少污染物呢?通常情況下，
燃燒一噸煤，會產(chǎn)生1.53Kg二氧化硫、3-9Kg二氧化氮、9-11Kg煙塵，以此得知，在沒
有經(jīng)過處理的情況下，2016年煤電將排放275.4萬噸二氧化硫、540-1620萬噸二氧
化氮、1620-1980萬噸煙塵。

兩相對比，我們可以輕易得出結(jié)論：煤電節(jié)能環(huán)保改造貢獻(xiàn)巨大!

而且，根據(jù)各方面數(shù)字，火電對于霧霾的貢獻(xiàn)實(shí)在有限。小編在《煤電污染占比2.4%!并
非京津冀霧霾的真正元兇!非電工業(yè)與散煤才應(yīng)成為治理重點(diǎn)!》曾舉了京津冀地區(qū)的例子
進(jìn)行說明。

而且，我們不得不注意到一點(diǎn)，煤電的節(jié)能環(huán)保改造已經(jīng)接近極限。2015年時(shí)，我國共有
火電裝機(jī)量約9.5億千瓦，如果按照超低排放標(biāo)準(zhǔn)，全國燃煤電廠三項(xiàng)污染物排放量可
以再削減132萬噸左右，這132萬噸相對于全國數(shù)千萬噸計(jì)的大氣污染物來說，可謂
杯水車薪。

2016年，新能源發(fā)電為減輕霧霾貢獻(xiàn)了多少呢?

核電、風(fēng)電和光伏的總裝機(jī)容量分別達(dá)到了3364萬千瓦、1.69億千瓦、7742萬千瓦;發(fā)電量分別為2127億千瓦時(shí)、2113億千瓦時(shí)、662億千瓦時(shí)，三者總發(fā)電量達(dá)到4902億千瓦時(shí)。

同期，煤電裝機(jī)容量為9.43億千瓦，發(fā)電量約為39276億千瓦時(shí)。核、風(fēng)、光三者的發(fā)電量相當(dāng)于煤電的12.48%。2016年煤電大約消耗了18億噸煤炭，以此計(jì)算，三者大約替代了2.25億噸煤炭。

如果按照中電聯(lián)《中國煤電清潔發(fā)展報(bào)告》的中煤電改造之后的數(shù)據(jù)，二氧化硫、二氧化氮和煙塵三項(xiàng)污染物的排放量將分別達(dá)到3.93萬噸、19.16萬噸和17.1萬噸；如果按照完全沒有經(jīng)過節(jié)能環(huán)保改造的火電廠的發(fā)電方式計(jì)算，相當(dāng)于減少了34.43萬噸二氧化硫、67.5-202.5萬噸二氧化氮、202.5-247.5萬噸煙塵。

更重要的是，清潔能源發(fā)電過程中并不會產(chǎn)生任何污染物，這與煤電有著本質(zhì)的區(qū)別。

有人質(zhì)疑光伏發(fā)電雖然節(jié)能，但是光伏的生產(chǎn)過程卻是高耗能導(dǎo)致高污染。那么我們再來看一組數(shù)據(jù)，光伏發(fā)電從硅石到系統(tǒng)的總能耗為1.6千瓦時(shí)/瓦，按照2016年的煤電供電煤耗312克/千瓦時(shí)來計(jì)算，全部能耗折標(biāo)煤為499.2克標(biāo)準(zhǔn)煤/Wp。晶硅太陽能電池壽命25年，基本免維護(hù)，壽命期內(nèi)按年有效發(fā)電時(shí)間1500小時(shí)計(jì)算平均發(fā)電量=37.5千瓦時(shí)，折標(biāo)煤為13.312克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，僅為煤電消耗的4.24%。

而且，根據(jù)國家能源“十三五”規(guī)劃以及一系列后續(xù)規(guī)劃，到2020年時(shí)煤電裝機(jī)規(guī)模力爭控制在 11 億千瓦以內(nèi)；核電、風(fēng)電、光伏的規(guī)劃總裝機(jī)將達(dá)到5800萬、2.1億、2.5億千瓦，屆時(shí)三者將替代更多煤電份額，對環(huán)境的清潔將起到更大的作用。

以上分析我們可以得出結(jié)論，煤電節(jié)能環(huán)保改造在一定程度上對于霧霾的治理貢獻(xiàn)確實(shí)更大，但實(shí)際上其付出的成本也更高昂。我們再看一組數(shù)據(jù)。

中國支持以風(fēng)電、光伏為代表的可再生能源的補(bǔ)貼資金來自可再生能源發(fā)展基金，包括國家財(cái)政年度安排的專項(xiàng)資金和依法征收的可再生能源電價(jià)附加。其中，可再生能源電價(jià)附加主要針對二、三產(chǎn)業(yè)用電進(jìn)行征收，補(bǔ)貼對象則主要是風(fēng)電與光伏，生物質(zhì)能等發(fā)電方式所占比重很小，暫且忽略不計(jì)。

自2006年1月1日開始在電價(jià)中加入0.002元的電價(jià)附加開始，國家分別在2009年、2013年和2016年三次對其進(jìn)行了調(diào)整，數(shù)額逐次遞增變成了0.019元。

從歷年的征收額度來看，從2006年到2016年的11年間，可再生能源電價(jià)附加理論上共征收了4148億元。但實(shí)際上，由于各種原因，僅2016年，補(bǔ)貼缺口就已經(jīng)達(dá)到了600億元之巨。

再來看煤電的節(jié)能環(huán)保改造補(bǔ)貼。

2007年，發(fā)改委和國家環(huán)?？偩致?lián)合下發(fā)《燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法(試行)》等補(bǔ)貼辦法，這一系列的補(bǔ)貼辦法提出對安裝脫硫、脫硝、除塵設(shè)施的電廠實(shí)行脫硫加價(jià)政策——度電補(bǔ)貼2.7分錢。

以此計(jì)算，從2008年到2016年，國家共計(jì)為煤電節(jié)能改造補(bǔ)貼了9195.62億元，平均每年的補(bǔ)貼都在1000億元左右。

而實(shí)際上，據(jù)媒體報(bào)道，2014年國家補(bǔ)貼火電企業(yè)約1126.74億元。當(dāng)時(shí)的煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)是：30、200、200毫克/立方米。

2015年12月，國家三部委發(fā)布了新的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》：即在基準(zhǔn)氧含量6%條件下，燃煤電廠力爭實(shí)現(xiàn)濃度分別不高于10、35、50 毫克/立方米。按照新政策，如果要燃煤電廠達(dá)到新的排放標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼成本還要增加約1000億元。如此計(jì)算，火電的節(jié)能改造補(bǔ)貼和超低排放補(bǔ)貼突破1萬億已成定局。

以此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，10年來，煤電的節(jié)能改造補(bǔ)貼已經(jīng)高達(dá)上萬億之多，而且，隨著煤電裝機(jī)的繼續(xù)增加，就算經(jīng)過處理，其排放的污染物依然會繼續(xù)增加，但國家還不得不每年拿出1000多億元對其進(jìn)行補(bǔ)貼。

因此，我們不難得出新能源在治霾方面更有優(yōu)勢的結(jié)論。

（來源：  作者：徐夷）