今年一季度光伏發(fā)電市場呈現(xiàn)“雙升雙降”，即裝機、發(fā)電量增長，棄光電量、棄光率下降。其中，光伏電站197萬千瓦，同比下降了64%；分布式光伏768.5萬千瓦，同比增長217%，而今年擬安排的規(guī)模是1000萬千瓦。接下來還將適時啟動新一期光伏應用領(lǐng)跑基地建設和下達“十三五”第二批光伏扶貧計劃。

這是4月24日《經(jīng)濟參考報》記者從國家能源局例行新聞發(fā)布會上了解到的信息。對于備受關(guān)注的可再生能源配額制，國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍透露，目前正在根據(jù)征求意見的情況對《可再生能源電力配額及考核辦法》進行修改和完善。“對于大家在征求意見過程中提出的合理化建議，我們都將予以采納和吸收，這項工作正在抓緊進行，初步計劃于今年上半年發(fā)布。”

近年來，隨著我國清潔能源發(fā)展步伐的加快，水電裝機持續(xù)增加，風電、光伏新增裝機量雙雙位列世界第一，今年規(guī)模繼續(xù)擴大。國家能源局數(shù)據(jù)顯示，截至一季度末，我國可再生能源發(fā)電裝機達到6.66億千瓦，一季度新增1535萬千瓦。水電裝機3.42億千瓦、風電裝機1.68億千瓦、光伏發(fā)電裝機1.4億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機1575萬千瓦，一季度新增分別為77萬千瓦、394萬千瓦、965萬千瓦和99萬千瓦。可再生能源發(fā)電裝機約占全部電力裝機的36.9%，比2017年末提高了0.3個百分點。

值得注意的是，可再生能源消納問題也得到較大改善。一季度，全國基本無棄水；棄風電量91億千瓦時，棄風率8.5%，同比下降8個百分點。而棄光電量16.2億千瓦時，同比下降30%，棄光率4.3%，同比下降5.4個百分點。

“光伏發(fā)電發(fā)展的重點已經(jīng)從提高規(guī)模轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效、推進技術(shù)進步上來，要把更多的精力放到推進技術(shù)進步、降低發(fā)電成本、減少補貼依賴，從嚴控制發(fā)展規(guī)模，提高光伏發(fā)電運行質(zhì)量，推動行業(yè)有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。”李創(chuàng)軍表示。

據(jù)介紹，去年國家能源局組織開展了第三批光伏領(lǐng)跑基地建設，共10個應用領(lǐng)跑基地、3個技術(shù)領(lǐng)跑基地，總計650萬千瓦。目前，10個應用領(lǐng)跑基地企業(yè)優(yōu)選工作已經(jīng)接近尾聲，3個技術(shù)領(lǐng)跑基地企業(yè)優(yōu)選工作已經(jīng)全面啟動。按計劃今年預計投產(chǎn)500萬千瓦。下半年還將適時啟動新一期光伏應用領(lǐng)跑基地建設。

實施好光伏扶貧也將是國家能源局今年的重點工作。2017年年底下達的“十三五”第一批光伏扶貧項目計劃總規(guī)模約418萬千瓦，全部為村級電站，覆蓋14個省（自治區(qū)）、236個光伏扶貧重點縣、14556個建檔立卡貧困村，全部建成后可惠及約71萬建檔立卡貧困戶。今年還將適時下達“十三五”第二批光伏扶貧計劃。

他強調(diào)，各地光伏發(fā)展一定要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，嚴格執(zhí)行國家相關(guān)政策要求，不得自行擴大需要國家補貼的建設規(guī)模，對于擅自擴大規(guī)模和未批先建、先建先得的項目，不納入國家補貼范圍。“為更好推動光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，實現(xiàn)行業(yè)健康有序發(fā)展，我們還將會同國家價格主管部門進一步完善光伏發(fā)電電價機制，進一步加快光伏發(fā)電電價退坡速度，進一步降低光伏發(fā)電補貼依賴。” （王璐）