日前,根據(jù)國家統(tǒng)一部署,山東省簡化銷售電價分類改革的目標任務(wù)已全部完成,自2018年4月1日起,簡化一般工商業(yè)與大工業(yè)電價分類,降低一般工商業(yè)電價,年減輕一般工商業(yè)用戶電費負擔19.48億元,實現(xiàn)“推改革”和“降成本”雙重目標。電價改革無疑是一個重要的環(huán)節(jié),不僅事關(guān)電價市場化,更是助力實體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵之一,仍是深化改革的重點領(lǐng)域。

深化電力體制改革和電價機制改革,合理降低電力價格,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分。盡管早在多年前就提出過電力體制改革方案,十幾年來少有實質(zhì)性進展。近年來,電力供應(yīng)能力快速增長,電力需求增長相對緩慢,電力供求關(guān)系呈現(xiàn)寬松態(tài)勢;同時,全球能源體系的巨變和國內(nèi)能源格局的變化,電力機制體制改革迎來了重要機遇期,電力價格迎來了難得的窗口期。

2015年以來,為降低企業(yè)用電成本、激發(fā)市場活力,促進實體經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)國家部署,我省實施煤電價格聯(lián)動、推進輸配電價改革、推進電力市場化交易等“組合拳”,累計降低企業(yè)用電成本350億元,切實讓企業(yè)享受改革紅利,真正有獲得感。特別是,我省積極開展電力直接交易試點,降低企業(yè)用電成本61億元。

山東電力交易的快速發(fā)展,顯著提升了山東省電力的市場活力,市場競爭更加充分,市場效益更加突出,市場體系更加完善,為深化電力體制改革、全面服務(wù)公司改革發(fā)展大局打下了堅實基礎(chǔ)。

但長期以來,我國電價調(diào)整秉承理念是扶持規(guī)模大、高電壓的傳統(tǒng)大工業(yè)用戶,從而形成了基本電價偏高,高電壓大工業(yè)用戶享受低電價、低電壓普通工商業(yè)用戶用高電價的固有模式。價格水平不能完全反映成本水平,工商業(yè)用戶長期補貼居民用電,交叉補貼體系龐雜,導(dǎo)致電價體系頭緒多,層次多、體系雜的現(xiàn)實情況。所以,電價改革涉及的問題都處在電力體制改革深水區(qū)。

但是,電價改革卻是必須要啃的“硬骨頭”。電力價格事關(guān)社會運行成本,也是構(gòu)建公平競爭市場環(huán)境關(guān)鍵。因此,“計劃電”必然要走向“市場電”。