說到“可再生能源配額制度”，我們應該從他的堂哥“可再生能源綠色電力證書”說起。

2017年1月18日，國家已發布《綠色電力證書核發及自愿認購規則(試行)》文件并搭建交易平臺(http://www.greenenergy.org.cn/)，交易采用發電企業掛牌，用戶摘牌模式，用戶可隨意購買各省份“可再生能源綠色電力證書”(下文簡稱“綠證”)。目前交易已經開展，但成交量不大。

到2018年3月23日，國家能源局綜合司發布關于征求《可再生能源電力配額及考核辦法(征求意見稿)》意見的函要求，要求用電企業必須承擔一定比例可再生能源消納配額指標(各省非水電可再生能源配額平均10%左右)。發電企業每月由國家可再生能源信息管理中心核發“可再生能源電力證書”(下文簡稱“證書”)，并通過交易出售給電力用戶。

我們發現，本次文件將原“可再生能源綠色電力證書”改為“可再生能源電力證書”，并明確了“水電證書”及“非水電證書”，前者不需要交易，后者采用協議轉讓、單向掛牌方式由電力用戶履行配額，交易由各交易中心組織，意味著“證書”交易與電力交易類似，以省內交易為主。

如果以上內容還解決不了你的疑問，小編總結了關于“可再生能源配額”的三個常見問題：

常見問題

1、“可再生能源綠色電力證書”與“可再生能源電力證書”有什么關系?

答：由于政策處于征求意見中，關于兩“證書”關系、交易機制等問題暫時無法確定，且據透露，政策內容很可能大幅度變動。

目前來看，二者最直接的區別是：銷售“綠證”的新能源企業不再有補貼，而“證書”的規則約定中沒有提到會取消補貼。

共性來看，二者都作為企業購買了新能源發電的標志，提升了企業形象。并且小編猜測，未來無論哪種證書，都有可能與碳排放配額掛鉤，用戶購買證書的同時也為自己節省了一部分碳配額。

2、“證書”是否可以“倒賣”?

答：根據2017年政策規定，綠色證書在有效期內可以且僅可以出售一次，不得再次轉手出售;根據2018年征求意見稿規定;“電力交易中心組織各市場主體進行證書交易，為了減少市場投機行為，暫允許交易一次”。

3、如不購買“可再生能源電力證書”是否會有考核機制?

答：具體考核機制尚未言明，文中僅提到“在市場機制無法保障可再生能源電力充分利用時，按照各省級人民政府批準的配額實施方案進行強制攤銷”，且“配額差額部分也可通過向所在區域電網企業購買替代證書完成”。

另外，2018年政策中提到“協議轉讓”交易，由于與同一文件中“暫允許交易一次”沖突，因此政策尚不明朗。