2018年8月起，北京市價(jià)監(jiān)局對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體、物業(yè)、場(chǎng)站、寫字樓等在“轉(zhuǎn)供電”環(huán)節(jié)存在的加價(jià)現(xiàn)象啟動(dòng)了專項(xiàng)檢查行動(dòng)。今年以來，針對(duì)減少企業(yè)的用能成本，北京已先后兩次發(fā)文降低一般工商業(yè)電費(fèi)負(fù)擔(dān)。目前，商場(chǎng)、超市、寫字樓、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)還存在電費(fèi)加價(jià)現(xiàn)象，降價(jià)成果較難真正惠及終端用戶。

轉(zhuǎn)供電是指電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到終端用戶，需由其他主體轉(zhuǎn)供的行為。目前，轉(zhuǎn)供電主體多按每千瓦時(shí)1.5元左右的標(biāo)準(zhǔn)，向終端用戶收取電費(fèi)，這超過了本市一般工商業(yè)平均電價(jià)水平。附加在電費(fèi)上的不合理加價(jià)增加了終端用戶的支出負(fù)擔(dān)，也使國家為實(shí)施“放管服”改革，改善企業(yè)營商環(huán)境所采取的降低一般工商業(yè)電價(jià)措施效果未能得到有效傳遞和落實(shí)。

8月24日，市價(jià)監(jiān)局召開提醒告誡會(huì)，重點(diǎn)告誡提醒了藍(lán)色港灣、國貿(mào)中心、新東安等多家用電量排名靠前的轉(zhuǎn)供電單位，并對(duì)西單大悅城、成銘大廈開展了現(xiàn)場(chǎng)巡查。

一、召開提醒告誡會(huì)情況

從8月6日至8月22日，在本市價(jià)監(jiān)部門的組織下各區(qū)共陸續(xù)召開提醒告誡會(huì)11場(chǎng)，約談物業(yè)公司323家，涉及轄區(qū)用戶約2萬戶，對(duì)國家轉(zhuǎn)供電價(jià)格政策進(jìn)行告知，并解釋相關(guān)疑難問題，要求轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)供電主體盡快完成自查自糾。

經(jīng)提醒告誡，22家轉(zhuǎn)供電企業(yè)對(duì)明碼標(biāo)價(jià)工作進(jìn)行了整改，13家企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)供電電價(jià)進(jìn)行了調(diào)整，降費(fèi)幅度每千瓦時(shí)0.1-0.32元。以其中一戶轉(zhuǎn)供電單位為例，采用按各分表電量公平分?jǐn)偟姆绞绞杖『螅慷入娰M(fèi)降低0.2元左右。據(jù)其測(cè)算，預(yù)計(jì)下半年，該轉(zhuǎn)供電單位的終端用戶總計(jì)可節(jié)約電費(fèi)支出350萬元。截至今天，全市各區(qū)都已召開提醒告誡會(huì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)供電主體進(jìn)行提醒告誡。

為杜絕物業(yè)“轉(zhuǎn)供電”環(huán)節(jié)中不合理加價(jià)行為，市價(jià)監(jiān)局提醒告誡轉(zhuǎn)供電物業(yè)企業(yè)：

一是轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)嚴(yán)禁各類不合理加價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)國家和本市關(guān)于轉(zhuǎn)供電價(jià)格政策的規(guī)定，嚴(yán)禁產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體等經(jīng)營者向轉(zhuǎn)供電用戶在國家規(guī)定銷售電價(jià)之外收取各類加價(jià)。商業(yè)綜合體等經(jīng)營者應(yīng)按國家規(guī)定銷售電價(jià)向租戶收取電費(fèi)，相關(guān)共用設(shè)施用電及損耗通過租金、物業(yè)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等方式協(xié)商解決;或者按國家規(guī)定銷售電價(jià)向電網(wǎng)企業(yè)繳納電費(fèi)，由所有用戶按各分表電量公平分?jǐn)偂?/p>

二是收取電費(fèi)時(shí)要明碼標(biāo)價(jià)。自2018年8月起，商業(yè)綜合體、不具備內(nèi)電網(wǎng)移交轉(zhuǎn)制條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓、口岸場(chǎng)站等轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)直接按照目錄電價(jià)或合理分?jǐn)傠娰M(fèi)方式收取電費(fèi)的政策。按照合理分?jǐn)傠娰M(fèi)方式收取電費(fèi)的，應(yīng)主動(dòng)公示當(dāng)月總表購電繳費(fèi)金額、用戶分表電量以及當(dāng)月平均分?jǐn)偠入娛召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。轉(zhuǎn)供電主體不得違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

三是做好價(jià)格政策宣傳和解釋工作。企業(yè)要做好價(jià)格政策宣傳和解釋工作。要建立企業(yè)內(nèi)部的價(jià)格糾紛快速處理機(jī)制，及時(shí)化解矛盾。

二、開展現(xiàn)場(chǎng)巡查情況

西單大悅城、成銘大廈2家單位兩家轉(zhuǎn)供電單位分別采取了合理分?jǐn)偤蛨?zhí)行國家規(guī)定電價(jià)的形式收取電費(fèi)，轉(zhuǎn)供電行為基本規(guī)范。

(一)對(duì)西單大悅城巡查的情況

西單大悅城就是通過核算平價(jià)電價(jià)進(jìn)行收費(fèi)的，當(dāng)前收取電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每度1.14元。但由于每個(gè)月份都核算一次平均電價(jià)有一定工作量，西單大悅城目前按照長期情況進(jìn)行核算，而幾年前核算出的平均電價(jià)與當(dāng)期的平均電價(jià)又必然會(huì)有差異，以上月來看，1.14元的電價(jià)其實(shí)是低于西單大悅城當(dāng)下的實(shí)際平均電價(jià)的。

針對(duì)這一情況，檢查組指出，按照文件“收不能大于支”的標(biāo)準(zhǔn)，西單大悅城目前以這個(gè)價(jià)格收取電費(fèi)不違反現(xiàn)有文件規(guī)定。但同時(shí)，檢查組也提醒轉(zhuǎn)供電單位要按月核算，保證每月收取的電費(fèi)都不多于繳納的金額。

西單大悅城面臨的核算工作，很多轉(zhuǎn)供電單位同樣需要完成。因?yàn)樗褂玫碾娏勘硎菃我浑娏勘恚虼瞬扇?duì)電費(fèi)進(jìn)行合理分?jǐn)偅杭匆援?dāng)月總表購電繳費(fèi)金額作為基數(shù)，按照當(dāng)月各用戶分表電量總和進(jìn)行分?jǐn)偅怂愠霎?dāng)月每度電單價(jià)，按照終端用戶用電量收取電費(fèi)。

(二)對(duì)成銘大廈巡查的情況

成銘大廈，向終端用戶收取電費(fèi)使用的峰谷電表。這種電表與電力公司的表計(jì)方式一致，轉(zhuǎn)供電主體只須對(duì)終端用戶用電實(shí)施峰谷電量計(jì)量，按照國家規(guī)定的銷售電價(jià)，收取電費(fèi)即可。

下一步，為切實(shí)保障降價(jià)效果，杜絕物業(yè)“加價(jià)”行為，價(jià)格監(jiān)督檢查部門將采取“有案必查”“雙隨機(jī)”與“重點(diǎn)檢查”相結(jié)合的方式，結(jié)合12358舉報(bào)投訴情況、輿情信息和轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)供電主體名單，在全市范圍內(nèi)對(duì)轉(zhuǎn)供電單位開展檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)加價(jià)、不執(zhí)行國家電價(jià)政策的行為，價(jià)格監(jiān)督檢查部門會(huì)督促整改。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成價(jià)格違法行為的，納入全國信用信息共享平臺(tái)對(duì)外公布。