貴州電改將動(dòng)真格：相對(duì)獨(dú)立交易機(jī)構(gòu)有望亮相

2015-07-30 11:38:18 一財(cái)網(wǎng) 作者:張旭東　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

在外界等待電改配套文件出臺(tái)的當(dāng)口，貴州省先行一步。7月27日，貴州省政府網(wǎng)發(fā)布《貴州省深化電力體制改革工作方案》(下稱《方案》)，并指定牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)具體問(wèn)題，貫徹電改9號(hào)文并提出按照輸配電價(jià)改革、電力市

與此同時(shí)，自從年初新電改“9號(hào)文”公布后，外界對(duì)電改實(shí)施的細(xì)則充滿期待。實(shí)施細(xì)則也被稱為是電改配套文件，包括輸配電價(jià)改革、電力市場(chǎng)建設(shè)、交易機(jī)構(gòu)組件、放開(kāi)用電計(jì)劃、售電側(cè)改革、自備電廠監(jiān)管等6大方面。

但有媒體報(bào)道，在部委層面討論售電方案時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)有一定的分歧，地方政府對(duì)于售電業(yè)務(wù)也頗多想法。交易機(jī)構(gòu)到底如何相對(duì)獨(dú)立，外界一直期待權(quán)威部門(mén)能有明確的說(shuō)法。

截至目前，貴州的工作方案是目前外界能夠看到的地方政府針對(duì)電改內(nèi)容最豐富的方案，而且改革的范圍涉及到電改的所有領(lǐng)域。

其中對(duì)售電主體，提出比國(guó)家的電改方案更細(xì)的想法。《方案》指出，“按照接入電壓等級(jí)，能耗水平、排放水平、產(chǎn)業(yè)政策以及區(qū)域差別化政策等確定并公布可參與直接交易的發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。”

針對(duì)售電主體，提出多途徑培育市場(chǎng)主體。高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、社會(huì)資本、分布式電源、公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司、發(fā)電企業(yè)可進(jìn)入售電市場(chǎng)外，符合條件的自備電廠也可以參與售電。《方案》提出，“準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)確定后，省政府按年公布當(dāng)?shù)胤蠘?biāo)準(zhǔn)的發(fā)電企業(yè)和售電主體目錄，對(duì)用戶目錄實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，進(jìn)入目錄的發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶可自愿到交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)成為市場(chǎng)主體。”

相比省級(jí)區(qū)域內(nèi)的試點(diǎn)，貴州還提出要推進(jìn)跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)化交易，促進(jìn)電力資源在更大范圍優(yōu)化配置。鼓勵(lì)具備條件的區(qū)域在政府指導(dǎo)下建立規(guī)范的跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)交易機(jī)制，時(shí)機(jī)成熟時(shí)，探索開(kāi)展電力期貨和電力場(chǎng)外衍生品交易，為發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶提供遠(yuǎn)期價(jià)格基準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)管理手段。

“售電市場(chǎng)放開(kāi)影響最大的是發(fā)電企業(yè)，電力市場(chǎng)需要批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)，對(duì)發(fā)電企業(yè)的行為會(huì)有直接影響，不過(guò)國(guó)內(nèi)關(guān)注點(diǎn)集中在社會(huì)資本進(jìn)入售電領(lǐng)域。”加州電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)師劉樹(shù)成曾對(duì)本報(bào)記者稱。

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