新董事長的三把火來了。寇偉正式出任國家電網(wǎng)董事長兩周后，國家電網(wǎng)推出10大領(lǐng)域進行混合所有制改革，踐行深化改革之路。

這也是寇偉上任董事長以來的第一場發(fā)布會。

從總經(jīng)理出任董事長后，連續(xù)有新的動作。召開解放思想 銳意改革 推動公司和電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)部研討會，圍繞“堅持提質(zhì)增效，實現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展”“激發(fā)干部職工擔當作為，增強企業(yè)活力”“積極推進黨建與中心工作融合，全面深化從嚴治黨，發(fā)揮好獨特政治優(yōu)勢”“深化內(nèi)部改革，完善體制機制，提高運轉(zhuǎn)效率”“實現(xiàn)精準投資，解決電網(wǎng)兩頭薄弱、發(fā)展不平衡不充分”“深化電力改革、適應發(fā)展形勢和監(jiān)管要求”等6個專題進行了熱烈討論。

之后寇偉在中國電力報署名文章《以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革助推國家電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展》，宣誓改革的決心，提出實施的方向。

12月25日，通過發(fā)布會，明確國家電網(wǎng)下一步將著力抓好10項重點工作，不斷把全面深化改革向縱深推進。明確以混合所有制改革為重要突破口，開創(chuàng)公司全面深化改革新局面，將在特高壓、電動汽車、金融業(yè)務等十大領(lǐng)域開放混合所有制。

10個領(lǐng)域，力度空前。而且是以混合所有制切入，也可見混合所有制在央企層面已成共識。

具體10個領(lǐng)域如下，作了簡單點評，尤其突出真正的投資機會：

1、特高壓直流工程領(lǐng)域引入社會資本。積極引入保險、大型產(chǎn)業(yè)基金以及送受端地方政府所屬投資平臺等社會資本參股，以合資組建項目公司方式投資運營新建特高壓直流工程，共促電網(wǎng)發(fā)展，共享改革成果。

能源情報評：引入的資本方是利益相關(guān)方，以及保險、產(chǎn)業(yè)基金。國網(wǎng)的直流輸電線路是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，2014年貫徹十八屆三中全會推出的混合所有制方案中直流都沒有納入。但是引入社會資本，更多是財務投資，做大規(guī)模。

2、加快推進增量配電改革試點落地見效。加快推動第二、三批試點項目落地。支持社會資本參與增量配電試點，平等友好協(xié)商存量資產(chǎn)處置方式。優(yōu)先與民營資本合作，平等參與試點項目競爭。

能源情報評：增量配電是新一輪電改的突破口，之前進展并不算順利。尤其是對存量和增量的界定有分歧，存量的部分糾葛較多，影響了改革推進。

3、積極推進交易機構(gòu)股份制改造。盡快完成北京電力交易中心(國家級交易中心)股份制改造，探索股份制電力交易機構(gòu)運營管理新機制。

能源情報評：國家電網(wǎng)所屬各省，除了個別情況，交易中心都由國家電網(wǎng)獨資。引入更多利益相關(guān)方，顯得更為中立。

4、加大綜合能源服務領(lǐng)域開放合作力度。綜合能源服務相關(guān)項目領(lǐng)域，積極與業(yè)主相關(guān)方、資源聚集企業(yè)、金融機構(gòu)等合作，成立混合所有制公司，聯(lián)合開拓市場，促進各方共贏。

5、大力開展抽水蓄能領(lǐng)域投資合作。加大投資放開力度，積極引進社會資本參與合作，歡迎地方資本參與電站項目的建設(shè)運營。

能源情報評：抽水蓄能是2014年外界期待的領(lǐng)域。與國網(wǎng)合作，在調(diào)峰、并網(wǎng)方面會獲得優(yōu)勢。

6、持續(xù)推進裝備制造企業(yè)分板塊整體上市。

7、加快電動汽車公司混合所有制改革。通過對電動汽車公司的混合所有制改革，積極引入汽車主機廠、出行服務商、交通物流企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)公司等產(chǎn)業(yè)投資者，發(fā)揮戰(zhàn)略協(xié)同作用，挖掘電動汽車服務截止，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

8、開展信息通信產(chǎn)業(yè)混合所有制改革。信通產(chǎn)業(yè)集團擬在智能芯片、北斗位置服務等領(lǐng)域引入社會資本，推進優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市。

9、推進通航業(yè)務混合所有制改革。通航公司擬引入國際一流航空電力作業(yè)企業(yè)、國內(nèi)外一流通航運營企業(yè)等相關(guān)投資方，在通航運營、帶電作業(yè)、電網(wǎng)基建施工等業(yè)務領(lǐng)域開展混合所有制改革。

10、深化金融業(yè)務混合所有制改革。聯(lián)合社會投資人發(fā)起成立產(chǎn)業(yè)投資基金。

能源情報評：后半部分涉及具體的上市，相關(guān)領(lǐng)域公司的混合所有制。這是具體的機會，但不是一般的產(chǎn)業(yè)基金能涉足的。在信通、電動車領(lǐng)域還是會釋放具體的投資機會。

值得注意的是，在十八屆三中全會提出混合所有制改革以來，國網(wǎng)曾經(jīng)有兩次比較明確的方案。涉及到此次10項里面的所有內(nèi)容，中間還有電改的推進，執(zhí)行不算很理想、順暢。

2017年初，《國家電網(wǎng)關(guān)于全面深化改革的意見》提出要全面深化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范，積極發(fā)展混合所有制。一部分涉及公司治理，一部分涉及混合所有制。

意見提出，落實公司全面深化改革工作實施方案，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，努力完成系統(tǒng)內(nèi)各單位公司制改革，完善公司治理結(jié)構(gòu)，提升董事會規(guī)范運作水平，健全配合監(jiān)事會工作機制。深化公司所屬企業(yè)分類改革，按照電網(wǎng)監(jiān)管類和市場競爭類企業(yè)功能定位，提高改革的針對性、考核評價的導向性。優(yōu)化總部機構(gòu)職能和管控模式，深化總分部一體化運作，構(gòu)建對產(chǎn)業(yè)、金融單位的差異化管控體系。

意見強調(diào)，深化電力改革，推進電網(wǎng)監(jiān)管類企業(yè)高效運營。落實電力改革任務。加快輸配電價改革，配合做好成本監(jiān)審，推動建立合理的價格形成與傳導機制，加快構(gòu)建科學的輸配電價體系，逐步完善交叉補貼政策。加快電力市場建設(shè)，提升交易機構(gòu)公司化相對獨立運作水平，推動交易規(guī)則制定，不斷擴大市場化交易規(guī)模。

充分發(fā)揮“國家-省”兩級交易平臺作用，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的全國電力市場。積極推動售電側(cè)改革，不斷完善服務標準，主動服務售電主體，積極參與市場競爭，加快構(gòu)建適應多元化市場主體的營銷服務體系，激發(fā)市場活力。

穩(wěn)步推進增量配電業(yè)務有序放開，探索以混合所有制發(fā)展配電業(yè)務的有效方式和途徑，放大國有資本功能。

健全市場機制，激發(fā)市場競爭類企業(yè)動力活力，積極發(fā)展混合所有制。推進抽水蓄能電站、電動汽車充換電設(shè)施、增量配電等電網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域向社會資本放開。加快產(chǎn)業(yè)、金融單位上市步伐，提高資產(chǎn)證券化率，強化上市公司規(guī)范管理。探索科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵，積極開展試點，建立市場化運營管理機制等。

具體提法稍有差異，但和今日深化改革的思路基本一致。最初，2013年的十八屆三中全會提出全面深化改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。2014年國務院提出能源、電力領(lǐng)域要拿出項目進行混合所有制。

2014年中，國家電網(wǎng)提出“開放分布式電源并網(wǎng)工程、電動汽車充換電站設(shè)施市場”。彼時大家的判斷還不是特別清晰，規(guī)模最大的案例是中石化將銷售板塊打包吸引社會資本。

此后中石油陸續(xù)梳理資產(chǎn)，分板塊上市。國網(wǎng)則在電改的進程中，被外界認為不夠積極，影響了電改的進程。

所以此次公布的領(lǐng)域，此前也都有涉及。具體效果，還得看執(zhí)行。但對于大的產(chǎn)業(yè)基金，可以提前布局，找準各自適合的領(lǐng)域。開放的一些領(lǐng)域，對民營企業(yè)、地方企業(yè)都是機會。資產(chǎn)證券化對于各利益相關(guān)方也是切實的機會。

當然，這一切不能只看意見和公文。更要看執(zhí)行，沒有行動都是空談。