國家電網(wǎng)：積極推進電力改革釋放改革紅利

2017-10-13 11:30:55 國家電網(wǎng)報　點擊量：評論 (0)

國家電網(wǎng)公司堅決貫徹中央改革部署，堅決擁護改革，主動參與改革，積極推進改革，矢志不渝，鍥而不舍，爭做改革攻堅排頭兵，釋放改革紅利，激發(fā)市場活力，積極引進社會資本，增強國有經(jīng)濟實力，成為貫徹新發(fā)展理

國家電網(wǎng)公司堅決貫徹中央改革部署，堅決擁護改革，主動參與改革，積極推進改革，矢志不渝，鍥而不舍，爭做改革攻堅排頭兵，釋放改革紅利，激發(fā)市場活力，積極引進社會資本，增強國有經(jīng)濟實力，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量。

從十八屆三中全會通過中共中央關于全面深化改革若干重大問題決定以來，新一輪改革大潮涌動在神州大地，國家電網(wǎng)公司認真貫徹中央改革部署，精心組織，認真謀劃，主動作為，持續(xù)健全改革工作機制，推動政策有效落地，各項改革任務扎實有序推進，各部門、各單位認真落實公司黨組決策部署，堅持“一盤棋”運作，統(tǒng)一思想、認真履職，有效釋放了改革紅利，在確保電網(wǎng)安全可靠運行、員工隊伍穩(wěn)定的基礎上，實現(xiàn)了改革穩(wěn)中求進，國有企業(yè)改革、電力體制改革取得階段性成果，實現(xiàn)了時間過半、任務過半。

為了更好地落實中央改革部署，公司黨組加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立了黨政主要負責人任組長的兩級深化改革領導小組和辦公室，并健全工作例會、改革協(xié)調(diào)會、信息周報月報等機制，上下聯(lián)動推進改革工作。公司印發(fā)《全面深化改革實施方案》，省公司按照總部要求，制訂本單位深化改革實施方案和工作任務，梳理形成總部層面72項、公司二級單位2099項改革任務臺賬，扎實推動改革落地的政策和任務體系基本形成。

此外，公司還著重加強重大問題研究策劃，梳理29項電改重點研究任務清單，開展專題研究，上半年已完成11項。省公司結(jié)合實際開展實務性研究課題近百項，形成了一批理論儲備。

以改革創(chuàng)新精神勇挑重擔，落實電力體制改革部署，堅持市場化改革方向，積極參與市場競爭，不斷提高電網(wǎng)運營效率和經(jīng)營水平

堅決貫徹中央改革部署，推進電力體制改革無疑是一副重擔、一塊硬骨頭。

這是一場以市場化為取向的體制機制改革。國家電網(wǎng)公司在落實電力體制改革部署的過程中，緊跟中央、顧全大局，積極做改革的推動者和實踐者。

堅持共享發(fā)展，有效釋放改革紅利，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全民，是公司以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實黨中央、國務院關于深化改革決策部署的核心思想。公司黨組高度重視改革工作，建立了上下聯(lián)動、齊抓共管的改革工作機制，堅持市場化改革方向，積極參與市場競爭，提高電網(wǎng)運營效率和經(jīng)營水平。

通過改革，國家電網(wǎng)公司建成國家級電力交易中心和27家省級電力交易中心，形成了一個統(tǒng)一開放的電力市場。2016年3月1日，北京電力交易中心有限公司(以下簡稱北京電力交易中心)成立，成為我國首家取得工商注冊的電力交易機構(gòu)，有力地促進了電力市場化改革進程，有效釋放了改革紅利。目前，在市場中交易的企業(yè)超過了4.5萬家，市場化交易電量已經(jīng)占到國家電網(wǎng)總售電量的三分之一。

前不久，山東濱州的一家生產(chǎn)玉米油的企業(yè)，通過北京電力交易中心，買到了寧夏、青海的電。該公司總經(jīng)理說：“我們每度電省了六分三厘，這個月我們就可以節(jié)省三百二十七萬塊錢的電費。”

今年1～9月，北京電力交易中心省間交易電量累計完成6419億千瓦時，同比增長9.7%，其中省間市場交易電量1725億千瓦時。其中，新能源省間交易375億千瓦時，同比增長43.5%，祁韶直流新能源送出比例更是高達67%，較大緩解了甘肅等地的棄風、棄光壓力。市場交易電量中電力直接交易電量531億千瓦時，減少電力客戶購電費支出約33.5億元。各電力交易機構(gòu)總交易電量累計完成30659億千瓦時，同比增長6.8%，其中市場交易電量8243億千瓦時。市場交易電量中電力直接交易電量6340億千瓦時，減少電力客戶購電費支出約251億元。

在推進輸配電價改革方面，公司堅持系統(tǒng)推進和重點突破相結(jié)合，統(tǒng)籌綜合性和專項改革試點，為改革縱深推進積累了經(jīng)驗，基本完成了省級電網(wǎng)輸配電價核定工作，扎實推進配售電業(yè)務放開，多買多賣市場格局初步形成。公司經(jīng)營范圍內(nèi)成立售電公司1萬余家，在各交易中心注冊生效和公示1890家，9個省1000余家次售電公司參與了市場化交易，在市、縣兩級共計2157個營業(yè)廳設置市場化售電業(yè)務辦理窗口，為客戶提供多元化選擇和增值服務。

構(gòu)建獨立的輸配電價體系和科學的輸配電價形成機制，規(guī)范交易機構(gòu)運行，提高交易平臺實用化水平，優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運行方式，實現(xiàn)成本公開透明，公司將確保電網(wǎng)公平無歧視開放，踏實做好電力市場“服務員”。

在增量配電改革方面，公司增量配電試點有序推進，公司達成合作意向的增量配電試點項目25個，引入社會資本34家，探索了增量配電混合所有制實現(xiàn)方式。售電側(cè)改革試點蓬勃發(fā)展。

積極推進國資國企改革，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，瘦身健體、提質(zhì)增效，實現(xiàn)公司制改制，著力打造現(xiàn)代電網(wǎng)企業(yè)

在新形勢下，國家電網(wǎng)公司貫徹中央關于國資國企改革發(fā)展精神，以做強做優(yōu)做大國有企業(yè)為核心要義，沿著符合國情的道路，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的要求，堅持黨的領導、加強黨的建設，深入推進國資國企改革。

對國家電網(wǎng)公司來說，加快解決歷史遺留問題、加快建設現(xiàn)代公司治理體系是瘦身健體的兩個主攻方向。

加快解決歷史遺留問題方面。分離企業(yè)辦社會職能是中央對國有企業(yè)改革的硬任務，也是減輕企業(yè)負擔、提質(zhì)增效的必然要求。國家電網(wǎng)公司通過深化集體企業(yè)改革改制，加快“僵尸”、虧損企業(yè)處置，集體企業(yè)總體數(shù)量實現(xiàn)大幅壓減。五年來，國家電網(wǎng)公司關停并轉(zhuǎn)了3169家非電力主業(yè)的企業(yè)，處置低效、無效資產(chǎn)1123億元，取消390余家縣級公司的法人資格，實現(xiàn)扁平化、集約化、專業(yè)化管理。“三供一業(yè)”分離移交工作要確保超額完成國資委年度指標任務，并加快推進培訓、療養(yǎng)、醫(yī)療、教育機構(gòu)、賓館酒店、經(jīng)營類事業(yè)單位改革等各項工作。

加快建設現(xiàn)代公司治理體系方面。公司落實加強黨的領導和完善公司治理有機統(tǒng)一要求，統(tǒng)籌推進公司制改制、董事會建設、分類改革、分類管理等改革任務，不斷健全和完善公司治理體系。

9月7日，國家電網(wǎng)公司(總部)職工大會在北京召開，審議了國家電網(wǎng)公司改制方案。完成公司制改制，是公司踐行“四個意識”、落實黨中央、國務院關于深化國有企業(yè)改革部署的重要舉措。此外，公司還通過優(yōu)化業(yè)務布局、突出精干主業(yè)、深化重組整合，解決部分產(chǎn)業(yè)單位同業(yè)競爭問題，理順各級權(quán)責關系，優(yōu)化業(yè)務流程，持續(xù)推進“大公司病”問題治理，電網(wǎng)業(yè)務基本實現(xiàn)“兩級法人、三級管理”，同時探索建設內(nèi)部模擬市場，深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革，強化激勵約束機制，提升企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。

2016年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，混合所有制改革是國企改革的重要突破口。混合所有制改革是社會主義市場經(jīng)濟體制下的企業(yè)制度創(chuàng)新，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，有利于激發(fā)國有企業(yè)的內(nèi)生動力和活力，培育壯大市場競爭主體，提高全要素生產(chǎn)率。

國家電網(wǎng)公司貫徹中央“在保持國有資本控股地位的同時，支持非國有資本參股”的分類推進混合所有制改革精神，不斷加大混合所有制改革力度。2016年12月5日，國家電網(wǎng)公司在京召開以混合所有制方式開展增量配電投資業(yè)務暨交易機構(gòu)相對獨立運作新聞發(fā)布會，公布了以混合所有制方式開展增量配電投資業(yè)務、交易機構(gòu)相對獨立運作等重點改革舉措及成果。在國家發(fā)改委、國家能源局確定的第一批105個試點項目，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)就有82個。公司積極參與增量配電投資業(yè)務競爭，面向政府，為增量配電投資業(yè)務放開提供支撐;面向試點項目業(yè)主，提供優(yōu)質(zhì)并網(wǎng)服務;面向合作伙伴，努力爭取多方共贏，并結(jié)合配電網(wǎng)建設發(fā)展實際，深入研究有序推進增量配電投資放開。

未來，國家電網(wǎng)公司將通過不斷解放思想、實事求是，努力探索、大膽創(chuàng)新，敢想敢干、敢闖敢試，研究探索發(fā)展適合自身的途徑和方式，力爭取得更多實質(zhì)性進展，激發(fā)國有資本活力，促進民營資本發(fā)展，進一步放大國有資本功能，增強國有經(jīng)濟實力。

站在新起點上，國家電網(wǎng)公司勇挑重擔，敢于碰硬，堅定信心，主動作為，始終成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量。

落實電力體制改革部署

國家級電力交易中心和27家省級電力交易中心正式成立并實現(xiàn)相對獨立運行，形成了多買方—多賣方的電力市場格局。

公司經(jīng)營范圍內(nèi)成立售電公司10000余家，在各交易中心注冊生效和公示1890家，9個省1000余家次售電公司參與了市場化交易，在市、縣兩級共計2157個營業(yè)廳設置市場化售電業(yè)務辦理窗口，為客戶提供多元化選擇和增值服務。

與公司達成合作意向的增量配電試點項目25個，引入社會資本34家。

推進國資國企改革

五年來，國家電網(wǎng)公司關停并轉(zhuǎn)了3169家非電力主業(yè)企業(yè)，處置低效無效資產(chǎn)1123億元，取消390多家縣級公司法人資格，實現(xiàn)扁平化、集約化、專業(yè)化管理。“三供一業(yè)”分離移交工作要確保超額完成國資委年度指標任務，并加快推進培訓、療養(yǎng)、醫(yī)療、教育機構(gòu)、賓館酒店、經(jīng)營類事業(yè)單位改革等各項工作。

在國家發(fā)改委、國家能源局確定的第一批105個增量配電業(yè)務試點項目中，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)就有82個。

原標題:貫徹中央部署積極推進改革