近日，一則國(guó)家電網(wǎng)改制完成的新聞吸引了不少人的眼球。國(guó)家電網(wǎng)改制完成意味著從此進(jìn)入公司制的時(shí)代。相信很多人跟小編一樣，腦子里飄過(guò)無(wú)數(shù)個(gè)問(wèn)號(hào)。比如，這次改制改了什么？有什么區(qū)別？

小編為了滿足自己和大家的好奇心，對(duì)改制前后做了一些分析。首先讓我們一起來(lái)認(rèn)識(shí)一下何為全名所有制？何為國(guó)有獨(dú)資公司？

全民所有制企業(yè)- 全民所有制企業(yè)是指企業(yè)財(cái)產(chǎn)屬于全民所有的，依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位。全民所有制企業(yè)又稱(chēng)為國(guó)有企業(yè)，但廣義的國(guó)有企業(yè)還包括國(guó)家控股的股份有限公司、有限責(zé)任公司和國(guó)有獨(dú)資公司，全民所有制企業(yè)只是國(guó)有企業(yè)的一種。

國(guó)有獨(dú)資公司 - 國(guó)有獨(dú)資公司是指國(guó)家單獨(dú)出資、由國(guó)務(wù)院或者地方人民政府授權(quán)本級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的有限責(zé)任公司。國(guó)有獨(dú)資公司是一種特殊的有限責(zé)任公司，其特殊表現(xiàn)為該有限責(zé)任公司的股東只有一個(gè)——國(guó)家。

國(guó)有獨(dú)資公司與全民所有制企業(yè)有何區(qū)別？

(一)法律依據(jù)不同：由遵循《企業(yè)法》變?yōu)樽裱豆痉ā?/span>

據(jù)有關(guān)資料顯示，目前絕大部分國(guó)有獨(dú)資企業(yè)是按照《全民所有制企業(yè)法》(1988年8月1日開(kāi)始施行)注冊(cè)，依照企業(yè)法注冊(cè)的企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中容易出現(xiàn)所有權(quán)、決策權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)不明晰的情況;而國(guó)有獨(dú)資公司是按照《公司法》注冊(cè)，公司所有權(quán)、決策權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，權(quán)責(zé)明晰。

(二)管理體系不同:由注重行政隸屬關(guān)系變?yōu)樽⒅匾再Y產(chǎn)為紐帶的產(chǎn)權(quán)關(guān)系

全民所有制企業(yè)由政府出資，隸屬于政府，實(shí)行政府任命或職工選舉并經(jīng)政府審核同意的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制，注重隸屬關(guān)系; 國(guó)有獨(dú)資公司是以十六屆三中全會(huì)制定的“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為指引，建立明確的以資產(chǎn)為紐帶的現(xiàn)代國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理體系。

(三)治理結(jié)構(gòu)不同：由“老三會(huì)”變更為有機(jī)結(jié)合“老三會(huì)”的“新三會(huì)”

全民所有制企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的“老三會(huì)”是指黨委會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)，現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)的“新三會(huì)”是指股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。

(四)管理者角色不同:由負(fù)責(zé)人變?yōu)閳?zhí)行者

全民所有制的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)是上級(jí)任命的，是企業(yè)法定代表人，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中處于中心地位。國(guó)有獨(dú)資公司總經(jīng)理是由董事會(huì)聘任，對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，根據(jù)董事會(huì)的決策，對(duì)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理工作負(fù)全面的責(zé)任，董事會(huì)與總經(jīng)理之間是一種聘用關(guān)系(委托代理關(guān)系)。

國(guó)家電網(wǎng)公司制改制有利于公司真正成為獨(dú)立市場(chǎng)主體，激發(fā)企業(yè)活力和動(dòng)力，同時(shí)引導(dǎo)電網(wǎng)合理投資，引導(dǎo)用戶(hù)合理使用電力資源。

其實(shí)，國(guó)有獨(dú)資也好，全民所有也罷，在業(yè)內(nèi)某專(zhuān)家看來(lái)，都是那么一回事，改制的主要功效就是拉動(dòng)刻章、招牌、印刷業(yè)務(wù)增長(zhǎng)。