在能源局接連發(fā)文施壓下，電網推進風電并網消納的力度正在不斷加碼。

在28日召開的國家電網公司促進風電消納新聞發(fā)布會上，記者了解到，通過加快電網建設 、 加強風電優(yōu)先調度等措施 ，2013年1至9月，國家電網調度范圍內風電累計利用小時數1514小時，同比增加130小時。

不過風電并網消納情況的好轉，并未讓國家能源局實現2到3年解決 “ 棄風 ” 問題的目標變輕松。“這個目標實現不是不可能，但壓力很大。”國家電網公司新聞發(fā)言人、發(fā)展策劃部副主任張正陵認為，規(guī)劃滯后、審批緩慢、市場機制缺乏是主要障礙，呼吁盡快解決。

在前五年保持了百分之百的增長速度后，2012年年底我國風電裝機達到了7500萬千瓦，成為世界第一風電大國。但與此同時，棄風限電的問題也是愈演愈烈。棄風主要是指由于某些原因不能讓風電上網，只能讓風機停止發(fā)電。

國家能源局數據顯示，2012年全國棄風電量約200億度，比2011年整整翻了一倍，主要集中在西北、東北、華北地區(qū)。按現在1千克標準煤發(fā)3度電的水平，200億度電等于670萬噸煤，相當于超過100億元的經濟效益，至少可以創(chuàng)造2000億元產值。

這讓國家能源局不得不連發(fā)數份文件，要求做好2013年風電并網和消納相關工作 ， 棄風比較嚴重地區(qū)的電網企業(yè)將被約談 。近日國家能源局新能源和可再生能源司司長王駿更是公開承諾 ，力爭用2到3年時間基本解決棄風限電問題。

“我們采取了各種措施來積極促進風電消納，首先就是加快電網建設，提高風電外送能力，同時加強風電優(yōu)先調度。其次，就是積極推動風電供暖，在經營地區(qū)全面啟動電采暖等電能替代工作，增加風電在能源消費端的利用。”張正陵在會上介紹說。

例如，今年建成投產的新疆與西北主網聯網750千伏第二通道工程，使得甘肅風電基地酒泉消納能力從260萬千瓦提高到420萬千瓦;目前酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程也已經取得路條，建成后新增風電送出能力800萬千瓦 . 而今年以來東北地區(qū)通過調度，使得多省互濟消納風電，全網共因此增加風電上網電量約6億千瓦時左右。

由于多管齊下，2013年1至9月，風電并網裝機容量保持平穩(wěn)增長，國家電網調度范圍內風電新增容量790萬千瓦。與此同時，國家電網調度范圍內風電發(fā)電量931億千瓦時，同比增長37%，較風電并網容量增速高16個百分點。

但今年真正的考驗還遠未結束。“歷來冬季都是風電消納最困難的時候，風電大發(fā)期、火電供熱期和水電枯水期‘三碰頭’，而我國的電源結構又極其不合理，火電占到95%，留給風電的負荷根本不夠。”國家電力調度控制中心副主任李明節(jié)解釋說。

而更讓國家電網有壓力的是，根據國家風電發(fā)展規(guī)劃，2015年我國風電規(guī)模將達到1億千瓦，2020年達到2億千瓦，其中80%集中在河北、蒙東、蒙西、吉林、甘肅、山東、江蘇、新疆和黑龍江等九大風電基地。按照能源局的目標，這些風電都要上網消納。

“從局部看，‘三北’風電比重已達到20%的較高水平，但從全國看，目前風電占電源裝機的比重只有6%，從電網公司的角度，就是要加快特高壓跨區(qū)輸電通道和調峰電源建設，形成全國統一的大市場。”張正陵介紹說，九大風電基地的輸電方案已經全部制定完成，上報到國家能源局。

他坦言，能源局2到3年解決棄風限電問題的目標實現不是不可能，但障礙重重，壓力很大。當前電網建設的前期工作嚴重滯后 ， 風電等能源產業(yè)的十二五規(guī)劃都已發(fā)布 ， 但電網 “ 十二五 ”發(fā)展規(guī)劃直到現在還沒有出臺 ，具體通道項目的審批也遲遲難以落實 . 他呼吁盡快批復上報的規(guī)劃，加快核準速度。更重要的是，當前的風電應該從計劃走向市場，通過價格機制使得風電各環(huán)節(jié)的參與方都有積極性。