早前，國家發(fā)改委在3月28日發(fā)布了特急文件《關于降低一般工商業(yè)電價有關事項的通知》，通知中稱，決定分兩批實施降價措施，落實一般工商業(yè)電價平均下降10%的目標要求。

下圖為各個省市第一批的一般工商業(yè)降價方案：

從4月1日開始執(zhí)行的一般工商業(yè)電價，涉及降價金額430億元，換算下來，一般工商業(yè)電價度電平均降低4.3分。

5月15日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于電力行業(yè)增值稅稅率調(diào)整相應降低一般工商業(yè)電價的通知》，決定將因電力行業(yè)增值稅稅率下調(diào)的1%、電網(wǎng)企業(yè)留抵稅額一次性退返騰出的電價空間，全部用于降低一般工商業(yè)電價。據(jù)統(tǒng)計，該項措施涉及金額約216億元，可降低一般工商業(yè)電價每千瓦時2.16分，降幅達2.7%。這是落實《政府工作報告》中“降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價，一般工商業(yè)電價平均降低10%”的目標要求，實施的又一項降價措施。結(jié)合此電力行業(yè)增值稅率調(diào)整行程的降價空間，一般工商業(yè)電價累計降幅大概在7%。

下圖為目前各個省市一般工商業(yè)銷售電價的再降價方案：

雖然“一般工商業(yè)電價平均降低10%”的任務已經(jīng)相應完成了近70%，但是可降的空間也越來越少了，其中原因有幾方面，一是煤炭價格高位運行，發(fā)電成本有所上漲;二是發(fā)電環(huán)保成本增加，使用的清潔能源成本相對較高且增加煤電企業(yè)環(huán)保改造成本;三是工商業(yè)長期承擔的電價交叉補貼。

而如何降價呢，其中可以落實的是國家已出臺了三項降價的措施，一是在去年已經(jīng)降低25%的基礎上，對電力附加中的國家重大水利工程建設基金征收標準再統(tǒng)一降低25%;二是降低跨省區(qū)輸電價格，擴大跨省區(qū)電力交易規(guī)模，進一步降低相關省份電價水平。三是督促自備電廠公平負擔相關費用。實現(xiàn)公平競爭，騰出電價用于降低一般工商業(yè)電價。