近日，Agora發(fā)布《低成本可再生能源簡述—可再生能源突破：如何確保低成本的可再生能源》報告。

可再生能源迅速成為世界多數(shù)電力市場新電力裝機(jī)的低成本來源

近期，可再生能源的價格正在撼動全球能源的格局：隨著可再生能源技術(shù)成為新的電力裝機(jī)的低成本來源，世界各國政府和公共事業(yè)公司的回應(yīng)是購買更多的可再生能源，同時通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)的不斷增長、供應(yīng)鏈的成熟以及技術(shù)的不斷提高來促進(jìn)這一循環(huán)。總的來看，這些發(fā)展正使得最近可再生能源的成本優(yōu)勢變成永遠(yuǎn)就的競爭優(yōu)勢。

最近可再生能源的價格突破是各種不同合同、制度、市場和資源行因素共同作用的結(jié)果

由于政策和市場因素的強(qiáng)力結(jié)合，包括豐富的可再生能源資源，像墨西哥、智利、阿聯(lián)酋等一些國家實現(xiàn)了大規(guī)模風(fēng)電和光伏項目的創(chuàng)紀(jì)錄低成本—0.02美元/千瓦時。報告將這些各種各樣的元素納入了合同、制度、市場和資源性因素的“金字塔”中，每個組成部分都對整體可再生能源項目成本的降低發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

雖然政策制定者不能控制資源的質(zhì)量，但是許多關(guān)鍵的政策和規(guī)定因素都還在其控制范圍之內(nèi)，這就使其能夠制定一些關(guān)鍵的政策和規(guī)定來維持可再生能源持續(xù)高速增長

對于小的島嶼國家、內(nèi)陸地區(qū)、北方氣候地區(qū)和全球的云霧區(qū)而言，像墨西哥、沙特和阿聯(lián)酋那樣實現(xiàn)低成本的可再生能源或許不太可能。資源和市場的條件或許會對可再生能源發(fā)電的成本突破產(chǎn)生阻礙。因此對每個轄區(qū)而言，其挑戰(zhàn)是充分利用現(xiàn)有政策和制度因素，的在當(dāng)?shù)貤l件下盡可能實現(xiàn)可再生能源的低成本。政策制定者應(yīng)該努力實現(xiàn)現(xiàn)有資源和市場條件的最大程度利用，同時校準(zhǔn)其政策、制度和合同設(shè)計以降低關(guān)鍵投資的風(fēng)險。

盡可能實現(xiàn)每千瓦時電力成本的最低化僅僅只是方程式的一部分：在一些案例中，政府出臺的政策是為了履行其他政策的優(yōu)先級而稍微增加了項目的成本

許多政策的目標(biāo)可能就是為了稍微提高價格：如果電力供應(yīng)短缺，由于新建裝機(jī)的迅速建成而產(chǎn)生的溢價就可能會超過政策制定者和監(jiān)管者對成本一如既往的關(guān)注。同樣的，政策制定者可能希望大部分甚至所有的協(xié)議裝機(jī)容量得以建成而不是希望看到由于投標(biāo)不足而造成大量投資人的提案撤銷。而且轄區(qū)可能希望鼓勵更多的當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)、當(dāng)?shù)毓?yīng)鏈的發(fā)展以及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)投資，盡管這樣的元素可能導(dǎo)致每千瓦時電力的成本更高。

在實現(xiàn)可再生能源最低成本的過程中存在許多內(nèi)在平衡的問題。政策制定者可能會選擇不同的方面，因為他們認(rèn)為建立一個長期的能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略應(yīng)該包括甚至是必須使不同的政策目標(biāo)之間存在動態(tài)張力。

認(rèn)識到可再生能源項目的時間和成本不僅是有資質(zhì)的工程隊和專業(yè)承包商的先決條件，它們還是較好的實施可再生能源建設(shè)戰(zhàn)略的結(jié)果。