廣西電網(wǎng)2017-2019年輸配電價(jià)

 

 

 

電網(wǎng)輸配電價(jià)的電量電價(jià)暫定為：220千伏電壓等級(jí)用戶南、北電網(wǎng)每千瓦時(shí)(下同)分別為0.113元、0.062元，110千伏電壓等級(jí)用戶分別為0.135元、0.067元，其他電壓等級(jí)用戶分別為0.158元、0.096元。基本電價(jià)按現(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 

(二)輸配電損耗費(fèi)。用戶接入電壓等級(jí)的線損率暫定為：220千伏電壓等級(jí)南、北電網(wǎng)分別為1.65%、1.02%，110千伏電壓等級(jí)分別為2.56%、2.11%，35千伏電壓等級(jí)分別為3.4%、2.31%，1-10千伏電壓等級(jí)分別為6.73%、5.2%。

 

輸配電損耗費(fèi)=（直接交易價(jià)格×輸配電損耗率）/1-輸配電損耗率

 

 

 

 

11月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法》，按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則，明確省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)制定的原則和方法，同時(shí)建立對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的激勵(lì)和約束機(jī)制，形成科學(xué)、規(guī)范、透明的輸配電價(jià)監(jiān)管制度。

 

根據(jù)《辦法》，國(guó)家發(fā)改委正在指導(dǎo)試點(diǎn)省份價(jià)格主管部門(mén)測(cè)算12個(gè)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)，預(yù)計(jì)將進(jìn)一步降低輸配電價(jià)，較大幅度降低企業(yè)用電支出。

 

 

發(fā)改委相關(guān)人士曾表示：輸配電價(jià)改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，重在制度建設(shè)。去年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委先后印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)輸配電價(jià)改革的實(shí)施意見(jiàn)》，出臺(tái)了《輸配電價(jià)定價(jià)成本監(jiān)審辦法》，下發(fā)《關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)配合做好輸配電價(jià)改革工作的通知》，批復(fù)了試點(diǎn)省份輸配電價(jià)試點(diǎn)工作方案，取得了明顯成效。

 

一是實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變。過(guò)去，國(guó)家對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的價(jià)格監(jiān)管是核定購(gòu)電、售電價(jià)格，電網(wǎng)企業(yè)獲得差價(jià)收入的間接監(jiān)管。通過(guò)輸配電價(jià)改革，將轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪娋W(wǎng)有效資產(chǎn)為基礎(chǔ)對(duì)輸配電收入、成本和價(jià)格全方位直接監(jiān)管，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的成本價(jià)格監(jiān)管更加科學(xué)、更加規(guī)范、更加透明。

 

二是強(qiáng)化了對(duì)電網(wǎng)企業(yè)成本約束。通過(guò)對(duì)五省（區(qū)）電網(wǎng)企業(yè)嚴(yán)格成本監(jiān)審，嚴(yán)格核減與輸配電業(yè)務(wù)的不相關(guān)資產(chǎn)、不合理成本，五省區(qū)電網(wǎng)輸配電定價(jià)成本平均核減比例達(dá)到16.3%。建立電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)和電價(jià)相關(guān)信息定期報(bào)告制度，推動(dòng)建立健全成本歸集體系，加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)日常監(jiān)管。

 

三是建立了激勵(lì)與約束相結(jié)合的機(jī)制。為了激勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)管理、提高效率，采取了“激勵(lì)性管制”的辦法，即規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)在準(zhǔn)許成本基礎(chǔ)上節(jié)約的成本按一定比例在電網(wǎng)企業(yè)和用戶之間分享，提高企業(yè)降低成本積極性。規(guī)定價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)考核電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量，超出規(guī)定目標(biāo)的，予以獎(jiǎng)勵(lì)；達(dá)不到目標(biāo)的，予以懲罰。

 

四是促進(jìn)了電力市場(chǎng)化改革。制定輸配電價(jià)后，電網(wǎng)企業(yè)只能獲得準(zhǔn)許的輸配電價(jià)收入，在電力市場(chǎng)交易中利益是中性的。這將有利于電網(wǎng)無(wú)歧視向所有用戶開(kāi)放，促進(jìn)發(fā)電側(cè)與銷(xiāo)售側(cè)電力市場(chǎng)建設(shè)和直接交易，為未來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)形成電價(jià)的范圍，減少政府對(duì)發(fā)售電價(jià)格的干預(yù)創(chuàng)造有利條件，進(jìn)而提高電力市場(chǎng)效率，將更大程度激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)電力供應(yīng)和需求的總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高電力供應(yīng)的質(zhì)量和效率。

 

此外，還值得我們警惕的是，實(shí)施輸配電價(jià)改革，目的在于理順電價(jià)形成機(jī)制，還原能源商品屬性，最終讓市場(chǎng)在電力資源的配置中起決定性作用，而不是簡(jiǎn)單地歸結(jié)為降電價(jià)。事實(shí)上，我國(guó)電價(jià)總體水平與國(guó)際相比還是偏低，原有的電價(jià)機(jī)制并沒(méi)有完全體現(xiàn)出電力的資源屬性和商品屬性。深圳改革試點(diǎn)實(shí)施后，商業(yè)用電價(jià)格平均每千瓦時(shí)下降0.083元，根據(jù)估算，深圳商業(yè)用電年降價(jià)可達(dá)12.99億元。作為一個(gè)發(fā)展水平較先進(jìn)的市級(jí)電網(wǎng)，深圳的普遍性意義并不大。

 

輸配電價(jià)改革的成功與否，決定著電力市場(chǎng)化改革的成敗和進(jìn)程。當(dāng)務(wù)之急是做好輸配電價(jià)核定的基礎(chǔ)工作，通過(guò)各地試點(diǎn)，從中總結(jié)規(guī)律，建立起核定的科學(xué)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)歷史成本、電網(wǎng)投資以及交叉補(bǔ)貼測(cè)算的量化和標(biāo)準(zhǔn)化，以期盡可能地做到科學(xué)、客觀和公正。