近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則(試行)》(以下簡稱《基本規(guī)則》)。《基本規(guī)則》明確了集中式電力市場模式下的省/區(qū)域現(xiàn)貨市場的主要規(guī)則，以及省/區(qū)域現(xiàn)貨市場與相關(guān)電力市場的銜接方式，旨在推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，規(guī)范電力現(xiàn)貨市場的運(yùn)營和管理，依法維護(hù)電力市場成員的合法權(quán)益，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的電力市場體系。對(duì)正在開展試運(yùn)行的南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場及全國其他電力現(xiàn)貨市場建設(shè)提供了指引。01指明了全國統(tǒng)一電力市場體系中現(xiàn)貨市場建設(shè)的方向

電力現(xiàn)貨市場是全國統(tǒng)一電力市場體系中的重要組成部分，加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)是黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化電力體制改革的重要部署，也是加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的重要舉措，對(duì)于發(fā)現(xiàn)電力分時(shí)分地區(qū)價(jià)值、實(shí)現(xiàn)電力資源優(yōu)化和電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度、促進(jìn)可再生能源消納等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。《基本規(guī)則》立足于電力現(xiàn)貨市場試點(diǎn)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在國家層面首次出臺(tái)電力現(xiàn)貨市場規(guī)則性文件，不僅明確了電力現(xiàn)貨市場建設(shè)目標(biāo)、路徑、任務(wù)和運(yùn)行要求，還對(duì)參與市場成員、市場運(yùn)營、市場銜接及配套機(jī)制等作出明確要求。對(duì)于后續(xù)在全國范圍內(nèi)加快推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)提供基本指引，推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場從試點(diǎn)走向全國。02提出了市場設(shè)計(jì)架構(gòu)和實(shí)施路徑

現(xiàn)貨市場是電力的商品屬性與物理屬性相結(jié)合的市場，《基本規(guī)則》是對(duì)電力現(xiàn)貨市場的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)范性文件，提出了現(xiàn)貨市場的建設(shè)目標(biāo)，為電力現(xiàn)貨市場的發(fā)展提供了清晰的指引和實(shí)際操作路徑。《基本規(guī)則》明確了電力現(xiàn)貨市場建設(shè)的目標(biāo)是形成體現(xiàn)時(shí)間和空間特性、反映市場供需變化的電能量價(jià)格信號(hào)，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)電力市場的公平競爭、透明度和效率提升。這一目標(biāo)不僅與黨中央能源政策的要求相一致，也體現(xiàn)了電力市場改革的方向。通過強(qiáng)化整體設(shè)計(jì)，各地電力市場的發(fā)展將在相同的目標(biāo)指引下前進(jìn)，促進(jìn)市場在全國范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)與融合。提出了近期推進(jìn)省間、省/區(qū)域市場建設(shè)，以省間、省/區(qū)域市場“統(tǒng)一市場、協(xié)同運(yùn)行”起步，逐步推動(dòng)省間、省/區(qū)域市場融合的建設(shè)路徑，并細(xì)化了近期和遠(yuǎn)期階段下電力現(xiàn)貨市場建設(shè)的主要任務(wù)。此外，《基本規(guī)則》首次明確了電力現(xiàn)貨市場從模擬試運(yùn)行、結(jié)算試運(yùn)行最終進(jìn)入正式運(yùn)行的建設(shè)路徑，并逐一明確了各環(huán)節(jié)的啟動(dòng)條件和工作內(nèi)容。03設(shè)計(jì)了市場建設(shè)典型方案

《基本規(guī)則》著重強(qiáng)調(diào)了市場建設(shè)的典型方案，這為推動(dòng)非試點(diǎn)省份電力現(xiàn)貨市場的建設(shè)和發(fā)展提供了實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)。一是對(duì)現(xiàn)貨市場交易規(guī)則中共性的內(nèi)容進(jìn)行了明確。例如，明確了參與電力市場的主體范圍，包括各類型發(fā)電企業(yè)、電力用戶(含電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶)、售電企業(yè)和儲(chǔ)能、分布式發(fā)電、負(fù)荷聚合商、虛擬電廠和新能源微電網(wǎng)等其他市場成員，市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)包括電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。二是考慮到各省不同的電力結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)特性，提供了現(xiàn)貨市場建設(shè)多個(gè)可選方案，包括市場可由日前市場、日內(nèi)市場和實(shí)時(shí)市場的全部或部分構(gòu)成，價(jià)格機(jī)制可選擇節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)、分區(qū)邊際電價(jià)和系統(tǒng)邊際電價(jià)等;三是從交易原則、參數(shù)管理與數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、市場申報(bào)、日前市場、日內(nèi)市場、實(shí)時(shí)市場、市場出清和結(jié)果發(fā)布、發(fā)電成本調(diào)查八個(gè)方面闡述了現(xiàn)貨市場運(yùn)營的具體方式;四是明確了中長期、代理購電、輔助服務(wù)市場和容量補(bǔ)償機(jī)制與現(xiàn)貨市場銜接機(jī)制，為各地現(xiàn)貨市場與其他市場銜接提供了可行方案。04明確了支持市場正常運(yùn)轉(zhuǎn)的配套要求

《基本規(guī)則》對(duì)計(jì)量、市場結(jié)算、信用管理、信息披露、風(fēng)險(xiǎn)防控、市場監(jiān)管、市場干預(yù)、爭議處理、技術(shù)支持系統(tǒng)等也提出了具體的指導(dǎo)性要求。各市場成員對(duì)照配套要求不斷完善，為加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)提供有力支撐。《基本規(guī)則》的出臺(tái)是我國電力現(xiàn)貨市場建設(shè)的重要里程碑，在當(dāng)前第一批電力現(xiàn)貨市場試點(diǎn)進(jìn)入連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，全國現(xiàn)貨市場正加速鋪開的關(guān)鍵時(shí)刻，《基本規(guī)則》將對(duì)全國電力現(xiàn)貨市場建設(shè)提供重要的指引，為建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們將按照《基本規(guī)則》及國家相關(guān)政策要求積極穩(wěn)妥推進(jìn)南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場進(jìn)入結(jié)算運(yùn)行。(作者系南方電網(wǎng)公司電力調(diào)度控制中心和識(shí)之)