一是統一思想。制訂和完善適應電力市場的法律法規，系統地確定依法監管的法規體系目標和分年度出臺的目標任務，是實現依法監管的基礎和保障，也是電力監管機構的重要任務。各單位要高度重視，正確處理立法與監管、改革的關系，充分認識到監管立法的重要性，努力做到以立法促監管、以立法促改革。

        二是突出重點。要積極推動制定《電力監管法》。同時，要突出重點，分類推進不同層次的立法項目，特別要結合安全監管、市場準入監管、電力交易監管、成本與價格監管、節能減排監管、供電監管等六項重點監管工作，抓好與加強市場建設和推進電力體制改革相適應的立法項目，使不同層次、不同類別的立法項目形成互為補充、相互支撐的有機整體，不斷完善電力監管法規體系。

        三是保證質量。要堅持依法立法，嚴格遵守法定權限和程序。堅持科學立法，從電力工業發展實際出發，廣泛開展調查研究，全面掌握情況，同時要注意研究借鑒國際上相關立法經驗。堅持民主立法，完善起草工作機制，健全專家咨詢制度，通過多種形式組織有關方面共同參與，集思廣益，做好溝通協調工作，著力提高立法質量。要妥善處理與其他相關法律、行政法規、部門規章的關系，做好銜接。

        四是全面落實。本規劃確定的規章和規范性文件項目，要分年度列入電監會立法工作計劃和規范性文件制定計劃，分步按程序實施。未列入立法規劃的項目，如確有必要、條件成熟時，可以列入年度立法計劃。要進一步明確責任、落實分工，各起草單位要抓好立法項目起草工作，政策法規部和辦公廳要加強組織協調和督促指導，確保本規劃落實到位。當前，各單位要注意做好2013年的規章和規范性文件制定工作，把電力行業高度關注、實踐急需、條件相對成熟的立法項目作為重中之重，突出時效性，集中力量盡早完成。