一邊是煤炭價格持續保持高位，火電成本不斷上升；另一邊，作為我國清潔能源代表的風電棄風量近年卻有愈演愈烈之勢，業界擔憂聲四起，相關部門也頻繁表態要解決這一問題。11月20日，國家能源局公布近年前三季度風電并網運行情況顯示，1-9月，我國風電棄風電量394.7億千瓦時，平均棄風率19%。北京商報記者對比發現，今年來我國風電棄風率確實出現平穩下降，相比前3個月、前6個月，本次公布的1-9月棄風率分別下降了7%、2%。

      數據顯示，1-9月，全國風險新增并網容量1000萬千瓦，截至9月底，我國累計并網容量達到1.39億千瓦，累計并網容量同比增長28%；1-9月，全國風電上網電量1693億千瓦時，同比增長27%；平均利用小時數1251小時，同比下降66小時。值得注意的是，我國1-9月的平均棄風率相比1-3月的26%、1-6月的21%確實出現了一定的下降。業內表示，如果今年起我國每年的年均棄風率降幅能達到10%左右，按照《電力發展“十三五”規劃》要求，五年內降至5%是有望提前實現的。

      近期，棄風棄光這一關鍵詞總被環保節能行業人士反復提起。據悉，棄風棄光是指我國部分省市地區修建了大量電廠，但由于當地電力消納能力不足，導致生產出的太陽能、風能被放棄，部分電廠和機器暫停使用的現象。以棄風率相對較高的新疆為例，新疆發改委公布數據顯示，今年上半年，新疆棄風率達43.9%，同比上漲16%，棄光率達31.8%，同比上漲15.7%。國家發展改革委能源研究所可再生能源發展中心主任王仲穎甚至曾表示，今年僅上半年全國棄風棄光量已經相當于去年全年的棄風棄光量，超過了去年全年全社會新增用電量。

      廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強直言，現在我國棄風棄光的現象主要發生在西部地區，這些地方人口不算聚集，隨著我國經濟下行壓力增大，一些企業關停，用電量更加不足以消納當地能夠生產出來的電力，而我國東部地區人口密集、企業較多，導致用電需求巨大，但因為土地成本較高，反而無法在地面建設大型電廠，十分依賴電力輸送。此外，隨著火電、煤電技術的不斷提高，在部分電廠達到排放標準之后，火電、煤電憑借低成本、高利用率又重新得到了部分市場的青睞。

      對此，國家能源局總工程師韓水總結稱，棄風棄光問題背后主要原因主要包括布局、電網輸送和系統調節能力三方面。為解決這些問題，韓水表示，“十三五”期間，我國將運用西電東送的輸電通道增加4000萬千瓦的可再生能源發電的外送，“同時我們也在配電網建設上加大了改造力度，希望通過配電網的建設，進一步提高智能化水平，能夠使可再生能源以分布式、微電網的形式接入系統就近消納。從電網建設上加強對可再生能源接納和消納的力度。”韓水還表示，“十三五”我國將全面提升系統的靈活性，提高電力系統的調峰能力。