從風電項目核準所需支持性文件角度把控項目風險
前言
根據(jù)《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》,總裝機容量50MW以下(不包括50MW)風電項目由各省(區(qū)、市)發(fā)改委核準,總裝機容量50MW及以上風電項目由國家發(fā)改委核準,并附上項目所在地省級發(fā)改委的意見。
風電項目核準,項目公司須提供風電項目核準所需支持性文件(基本文件)如下:
1、規(guī)劃文件。項目列入國家能源局預核準計劃的文件;
2、授權(quán)文件。項目開發(fā)權(quán)的授予文件,或項目特許權(quán)協(xié)議,或特許權(quán)項目中標通知書;
3、土地屬性。應避開基本農(nóng)田。如果難以避開,當?shù)卣?國土資源管理部門)應考慮調(diào)整土地規(guī)劃,或者置換;要取得省國土資源廳出具的土地預審文件;
4、壓覆礦。省、市級國土資源管理部門出具不存在壓覆礦的文件證明,或者由具有礦產(chǎn)評估資質(zhì)的單位編制風場壓覆礦產(chǎn)報告并取得省國土資源廳的審批文件;
5、 自然保護區(qū)。風場要避開自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū),經(jīng)過批準可以占用試驗區(qū)。項目申請報告要附有省環(huán)保廳的文件;
6、 天然林保護區(qū)。風場要避開天然林保護區(qū)。項目申請報告要附有當?shù)亓謽I(yè)局的文件;
7、 軍事設施。風機位、道路、集電線路等風電場內(nèi)設施,要按照當?shù)匚溲b部要求避開的距離予以避讓。項目申請報告要附有當?shù)匚溲b部出具的要求避開區(qū)域及距離的文件;
8、 文物。風機位、道路、集電線路等風電場內(nèi)設施,要按照當?shù)匚奈锕芾聿块T要求避開的距離予以避讓。項目申請報告要附有當?shù)匚奈锕芾聿块T出具的要求避開區(qū)域及距離的文件;
9、 水土保持。應委托具有資質(zhì)的單位依據(jù)可行性研究報告編制水土保持設計文件。項目申請報告要附有省水利廳(省水保局)的審批文件;
10、地質(zhì)災害。應委托具有資質(zhì)的單位依據(jù)可行性研究報告編制地質(zhì)災害評價報告。項目申請報告要附有省國土資源廳的審批文件;
11、地震安全性評價。風場位于地震烈度6度以上的,應委托具有資質(zhì)的單位依據(jù)可行性研究報告編制地震安全性評價報告。項目申請報告要附有省地震局的審批文件;
12、環(huán)境影響報告(表)。應委托具有資質(zhì)的單位依據(jù)可行性研究報告編制環(huán)境影響報告表。項目申請報告要附有省環(huán)保廳的審批文件;
13、電力系統(tǒng)接入,和/或接入系統(tǒng)設計及審查文件。項目所在地電網(wǎng)公司同意擬建風電場并網(wǎng)的承諾,和/或接入系統(tǒng)設計文件以及項目所在地省級電網(wǎng)公司的審批文件;
14、金融機構(gòu)貸款承諾。項目申請報告要附有本項目商業(yè)銀行貸款承諾的文件;
15、節(jié)能評估報告。項目申請報告要附有省一級政府主管部門出具的節(jié)能評估報告批復文件,需國家發(fā)改委核準的項目應有環(huán)資司出具的節(jié)能評估批復文件;
16、社會穩(wěn)定性評估。要委托有資質(zhì)的單位編制項目社會穩(wěn)定性評估報告。項目申請要附有省政府的批復文件;
17、安全性預評價。建設項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析;安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況。
以上僅為核準所需文件,工程開工前,建設單位還應取得接入系統(tǒng)核準文件及電價保證函,征地手續(xù)(國土資源廳)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)(如涉及農(nóng)用地),林業(yè)批復(如涉及林地),建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程施工許可證等。

責任編輯:蔣桂云
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