四川雅安市水務(wù)局認(rèn)真對照中央、省環(huán)保督察反饋的水電站下泄流量工程措施和監(jiān)控措施不到位的問題，針對全市水電站開發(fā)時間早、單個裝機(jī)小、點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長的特點(diǎn)，把脈問診，對癥下藥、主動作為、強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好全域小水電生態(tài)流量監(jiān)管，牢筑長江上游生態(tài)屏障。

一、細(xì)心問診找病因

2017年以來，雅安市水務(wù)局對水電站生態(tài)流量落實(shí)情況進(jìn)行了全面摸排，按照省水利廳等五委廳的整改要求，印發(fā)《雅安市水務(wù)局關(guān)于建立水電站下泄生態(tài)流量整改問題清單的函》(雅水函〔2018〕148號)經(jīng)過全面排查，目前有整改任務(wù)的電站共399座，已全面建立問題整改清單。

二、“一站一策”開藥方

今年4月以來，按照批準(zhǔn)的四川省水電站生態(tài)流量的整改方案要求，水務(wù)、發(fā)改、環(huán)保等五部門召開了水電站生態(tài)流量“一站一策”編制專題會，組織編制并印發(fā)了《水電站生態(tài)流量“一站一策”編制參考提綱》，具體落實(shí)一站一策編制的技術(shù)要求、工作步驟和審查認(rèn)定，對拒不執(zhí)行編制工作要求的5個水電站堅(jiān)決予以解網(wǎng)停止發(fā)電處理。

三、科學(xué)施治得良藥

2017年5月，針對雅安市水電站生態(tài)流量，市水務(wù)局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水電站生態(tài)流量監(jiān)督管理工作的通知》(雅水發(fā)〔2017〕88號)，對生態(tài)流量監(jiān)管發(fā)出了戰(zhàn)斗總動員，從監(jiān)管對象、流量確定、下泄工程措施、監(jiān)管措施，工作進(jìn)度等方面提出了明確要求。2017年底，全市651個水電站已完成下泄流量工程措施(主要包括設(shè)置閘門限位塊限制閘門最小開度、設(shè)置生態(tài)堰、設(shè)置生態(tài)放水孔等措施)建設(shè)，科學(xué)設(shè)定生態(tài)流量過流斷面尺寸和底板高程。市縣(區(qū))生態(tài)流量監(jiān)管平臺8個，基本完成了雅安市生態(tài)流量設(shè)施建設(shè)第一階段工作。今年以來，雅安市組織遠(yuǎn)赴甘肅省祁連山自然保護(hù)區(qū)學(xué)習(xí)生態(tài)流量監(jiān)測技術(shù)，將生態(tài)流量監(jiān)測作為一項(xiàng)基本要求有機(jī)融入了“一站一策”的編制，目前已實(shí)現(xiàn)9個水電站生態(tài)流量在線監(jiān)測，其它監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)正在推進(jìn)過程中，預(yù)計到年底將會實(shí)現(xiàn)小水河、周公河等重點(diǎn)流域的流量監(jiān)測。

四、勇于亮劍去病根

雅安市對生態(tài)流量違法行為頻頻亮劍，取得了很好的效果。

一是開展現(xiàn)場巡查。對市內(nèi)青衣江、大渡河、周公河、小水河、寶興河等主要河流開展定期不定期的巡查，去年以來對電站下達(dá)整改通知，整改電站均按時完成了整改工作。

二是開展視頻抽查。通過流量在線監(jiān)控平臺開展抽查，記錄已納入監(jiān)控的電站下泄流量及監(jiān)控運(yùn)行情況。

三是強(qiáng)化違法懲治。2017年以來市縣兩級水行政執(zhí)法隊(duì)伍共對115個違法對象進(jìn)行了行政處罰，處罰金額近200多萬元。

五、踏實(shí)進(jìn)取顯療效

通過全市水務(wù)系統(tǒng)的共同努力，雅安市已初步建立了生態(tài)流量公示制度、巡查制度、管理制度，初步形成部門聯(lián)運(yùn)機(jī)制，生態(tài)流量觀念深入人心。全市江河湖泊生態(tài)基流得到了根本保障，消滅了脫水河段，大大降低了水電發(fā)電造成了河流減水程度，河流漸漸恢復(fù)生機(jī)，喜迎魚蝦回歸，水生態(tài)系統(tǒng)逐步修復(fù)，助力提升雅安生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。