水電之痛：將一捆捆錢往火堆里扔剛出臺(tái)的政策“安全網(wǎng)”能否兜住？

2017-10-30 16:04:41 中國能源報(bào) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

一捆即將掉入火堆的錢停在了半空。兜住它的是一張由國家發(fā)改委、國家能源局編織出的政策安全網(wǎng)——10月24日，《關(guān)于促進(jìn)西南地區(qū)水電消納的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2017〕1830號(hào)）正式對(duì)外印發(fā)。省間壁壘導(dǎo)致大量棄電

一捆即將掉入火堆的錢停在了半空。

兜住它的是一張由國家發(fā)改委、國家能源局編織出的政策“安全網(wǎng)”——10月24日，《關(guān)于促進(jìn)西南地區(qū)水電消納的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2017〕1830號(hào)）正式對(duì)外印發(fā)。

“省間壁壘導(dǎo)致大量棄電，給全社會(huì)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，這就像將一捆捆錢往火堆里扔，讓人心疼又感到不可思議，必須引起大家的重視。”“現(xiàn)在全球物流已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，我們無論是在北京還是南京，都可以買到其他任何地方的東西，但是電不能，省間壁壘非常嚴(yán)重。即便云南水電汛期電價(jià)只有0.13元/千瓦時(shí)，也賣不到其他地方去。”中國工程院院士黃其勵(lì)日前在“第四屆能源論壇”上講的這些話，戳中了水電人的“痛點(diǎn)”。

物美價(jià)廉，但賣不出去

三峽水庫今年175米試驗(yàn)性蓄水圓滿成功

西南地區(qū)是我國重要的能源基地，集中了全國80%的水能資源。但近年來，棄水問題也集中爆發(fā)于此。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員王亦楠介紹，2016年僅川滇兩省的棄水電量就高達(dá)800億千瓦時(shí)，與三峽水電站一年的發(fā)電量相當(dāng)，比棄風(fēng)、棄光電量的總和還要多200多億千瓦時(shí)。更糟糕的是，這一驚人浪費(fèi)還遠(yuǎn)未“見頂”——隨著大量在建水電站即將投運(yùn)，“十三五”期間僅川滇兩省的棄水電量就有可能飆升至1000億千瓦時(shí)以上。

據(jù)記者了解，當(dāng)前水電上網(wǎng)電價(jià)一般比火電低0.1元/千瓦時(shí)、比風(fēng)電低0.3元/千瓦時(shí)、比光伏低0.6元/千瓦時(shí)，且電能質(zhì)量好，可謂“物美價(jià)廉”。但為何賣不出去呢？

“‘十三五’期間，江西省不具備接納川電入贛的空間。”對(duì)于《中國能源報(bào)》記者關(guān)于“為何拒絕雅中特高壓直流工程”的疑問，江西省發(fā)改委日前給出了這樣的答復(fù)。這一回答雖然簡(jiǎn)短、直接，但已切中棄水問題的“要害”。

據(jù)王亦楠介紹，雅礱江是我國第三大水電基地，早已納入國家規(guī)劃的“雅中特高壓直流工程”，本為雅礱江中游水電外送江西而設(shè)計(jì)，原計(jì)劃2018-2019年建成投產(chǎn)，但因江西要上馬600萬千瓦的煤電，使得這條已具備開工條件的輸電工程擱淺，原本明確的落點(diǎn)不再明確。“若該輸電通道無法開工建設(shè)，屆時(shí)，雅礱江中游已列入‘十三五’電力規(guī)劃的在建、擬建的750萬千瓦水電，每年將至少棄電300億千瓦時(shí)以上。”

另據(jù)記者了解，即使是在送電通道已經(jīng)具備的情況下，受端省“寧用當(dāng)?shù)孛弘娨膊灰ǖ岜阋怂?rdquo;的情況也仍然存在。“比如，2013年建成的四川德陽至陜西寶雞的德寶直流輸電線路，盡管四川水電比火電便宜0.1元/千瓦時(shí)，但陜西因當(dāng)?shù)鼗痣娧b機(jī)大量過剩而不愿接受，致使德寶直流在2016年豐水期幾乎處于閑置狀態(tài)。”王亦楠說，“省際壁壘和地方保護(hù)已成水電發(fā)展的嚴(yán)重羈絆。”

通道巨大，但仍不夠用

二灘水電站

在西南地區(qū)周邊，北有西北水電基地、風(fēng)電基地、太陽能基地、煤電基地，東有華中水電基地，南有華南核電。在此格局下，西南電力外送有利于提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是豐水期能以較低廉價(jià)格出售水電電量，枯水期可適當(dāng)接受鄰網(wǎng)火電、光電等，形成“水火風(fēng)光”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。為此，國家電網(wǎng)公司近年來在加快“川電外送”通道建設(shè)的同時(shí)，也在積極推進(jìn)“疆電入川”“藏電入川”“川電入渝”等工程。

截至目前，四川水電外送能力約3000萬千瓦。同時(shí)，南方電網(wǎng)公司近年來也在加快推進(jìn)“西電東送”大通道建設(shè)，外送、消納云南水電，截至目前，通道能力已達(dá)到4360萬千瓦。但現(xiàn)有通道仍無法滿足外送需求。

國網(wǎng)四川省電力公司副總經(jīng)理褚艷芳曾對(duì)《中國能源報(bào)》記者表示，隨著四川多個(gè)在建水電陸續(xù)投產(chǎn)，預(yù)計(jì)到2020年，四川清潔能源總裝機(jī)將達(dá)1億千瓦。

如果沒有新的輸電通道，屆時(shí)將有2000多萬千瓦富余電力無法送出，每年棄水電量將超過500億千瓦時(shí)。

另據(jù)記者了解，云南也存在類似問題：一方面，省內(nèi)水電等電源大規(guī)模集中投產(chǎn)；另一方面，省內(nèi)用電量增長緩慢，致使水電消納問題凸顯。

記者注意到，《通知》首先聚焦到了網(wǎng)源不協(xié)調(diào)問題。《通知》要求，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和全局統(tǒng)籌，促進(jìn)電源電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。“四川省、云南省政府有關(guān)部門要結(jié)合電力供需形勢(shì)，優(yōu)化兩省電力‘十三五’發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)安排在建項(xiàng)目開發(fā)時(shí)序，保持水電、風(fēng)電、太陽能等合理發(fā)展規(guī)模，力爭(zhēng)‘十三五’后期不再新增棄水問題。”

中國水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)副秘書長張博庭對(duì)記者表示：“西南部水電的消納，不應(yīng)只靠‘西電東送’，還應(yīng)加強(qiáng)‘南北互聯(lián)’，讓北方的煤電與南方的水電實(shí)現(xiàn)更好互補(bǔ)，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)電力優(yōu)化配置。”

責(zé)任編輯：lixin

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