“深化供給側結構性改革，深入推進瘦身健體，提質(zhì)增效，堅定不移推進三去一降一補，加快處置低效無效資產(chǎn)，化解過剩產(chǎn)能，處置僵尸企業(yè)，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給”這是2017年12月12日，在中國上市公司峰會現(xiàn)場，國資委副秘書長彭華崗為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指出的一段話。這兩年，低效無效資產(chǎn)處置工作被黔北水電廠一度放在重點工作日程中，就在2017年，黔北水電廠圓滿完成楊家灣梯級電站低效無效資產(chǎn)處置工作，這不僅僅是黔北水電廠提升管理水平的一大突破，更是在提質(zhì)增效上取得的又一個成果。

讓我們把時光倒回到2014年8月11日。

那天凌晨1點55分，楊家灣電站上游突降特大暴雨，降雨量達333.5毫米,水位上漲近11米，造成楊家灣、馬灘、觀音巖水電站被水淹沒，水工建筑物受損嚴重、機電設備全部報廢。經(jīng)過災后重建僅楊家灣電站恢復發(fā)電，觀音巖和馬灘電站處于停產(chǎn)狀態(tài)，經(jīng)營形勢進一步惡化。

為進一步提高企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量、優(yōu)化資源配置、提升管理水平，2016年3月31號，國家電投集團下發(fā)了一份《關于做好2016年低效無效資產(chǎn)清理處置工作的通知》，其中赤水中水公司名下的楊家灣電站、馬灘電站、觀音巖電站被列為低效無效資產(chǎn)。

如何加快低效無效資產(chǎn)處置?如何為貴州金元提升整體資產(chǎn)質(zhì)量做貢獻?如何跟上貴州金元轉型發(fā)展的腳步?這引發(fā)黔北水電廠全體員工思考，并為之付出努力。

2016年3月，黔北水電廠成立了楊家灣梯級電站資產(chǎn)處置領導小組及三個工作組，并對工作組在具體負責楊家灣梯級電站處置、電站資產(chǎn)交接、安全生產(chǎn)保障和人員安置等相關工作進行排兵布陣和精心籌劃，以達到合力攻堅，確保處置工作扎實推進。

在黔北水電廠的統(tǒng)籌部署下，2016年5月，總廠在評估機構備選庫中選取沃克森等6家評估公司進行評估詢價，并確定最低的中發(fā)國際資產(chǎn)評估有限公司作為處置項目的評估單位;8月完成評估詢價工作，選定報價最低的瑞華會計師事務所長春分所為評估項目的審計單位;9月國家電投集團公司同意評估立項，評估、審計工作正式開展;11月評估報告、審計報告報國家電投集團備案;12月，國家電投集團同意評估備案。

可事實上，處置過程從未如此順利。

楊家灣、馬灘、觀音巖電站所屬赤水市中水水電開發(fā)有限公司(簡稱赤水中水公司)，赤水中水公司于2004年11月19日注冊成立，注冊資本1000萬元，總裝機容量為1.97兆瓦，上網(wǎng)電價均為0.2594元千瓦時。楊家灣梯級電站自投產(chǎn)以來，年年虧損,截止2015年底，負債12674萬元。

據(jù)時任楊家灣電站站長付強回憶：“根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》的有關規(guī)定，國有資產(chǎn)交易需進行預掛牌。2016年10月30日，經(jīng)20個工作日，預掛牌結束，期間，未征集到意向受讓方”。處置情況比預想的還要困難，根據(jù)楊家灣梯級電站資產(chǎn)狀態(tài)和經(jīng)營狀況，災后受損、安全問題、上網(wǎng)電價等，這些問題都影響著處置工作的推進，并且是不可小覷的問題。

他們積極聯(lián)系收購方，一邊傳出梯級電站要出讓的消息，一邊與一些建有私人電站的老板主動接洽。陸續(xù)有4批人來電站實地考察，電站職工積極做好迎接服務工作的同時，耐心向對方講解收購后的好處，“按受災現(xiàn)狀出售，價格低。雖然電站受災嚴重，但是上級投入1700多萬來修復三站部分水工設施，總體情況還是很可觀。楊家灣電站隧洞治理后，就近接入重慶電網(wǎng)，發(fā)電電價上漲為0.33元一度電，三站年利潤可以多增加收入400萬元”。

這些優(yōu)勢并沒有能夠打動對方。老板們搖搖頭，飯后開車揚長而去，一撥來，一撥去，始終無疾而終。當時的他們就像熱鍋上的螞蟻。后來，唯獨有一位江津的老板多次往返電站了解情況，他們力求做好服務，實事求是地將歷年來水情況、發(fā)電情況、經(jīng)營情況、安全生產(chǎn)情況和遺留問題一一告訴對方。

工作人員萬萬沒有想到，除了電站本身因災后受損導致的處置困難，還存在一個難題。對方當時提出了一個比較尖銳的問題，“電站土地手續(xù)是否辦理合法證件，如有可以考慮收購”。

據(jù)了解，楊家灣梯級電站由黔水公司總承包建設，合同約定承包范圍除工程自身建設外，還包括土地征用、水保及環(huán)境等相關手續(xù)辦理。但黔水公司至2006年底電站投產(chǎn)后，建設人員全部撤出施工現(xiàn)場都未按協(xié)議約定辦理土地征用手續(xù)。于是，電站委托中介機構著手與赤水國土局聯(lián)系辦理相關手續(xù)并委托赤水土勘站完成勘測定界工作，于2009年8月7日通過用地預審。但在正式用地報件審批過程中，遵義市國土局認為楊家灣電站屬圈外選址項目，項目不在上一輪土地利用總體規(guī)劃的建設預留地范圍，要完成土地報批工作就必須對土地利用總體規(guī)劃進行調(diào)整。但按照土地管理法等相關法律規(guī)定，必須要省級重點建設項目才能作總體規(guī)劃調(diào)整。楊家灣電站是遵義市發(fā)改委核準的項目，不屬于省級重點建設項目，赤水國土局已于2006年12月底完成了楊家灣水電站建設項目用地修改土地利用總體規(guī)劃建議方案，遵義市國土局和省國土廳仍不同意調(diào)整,導致國土廳至今都沒有組織審查，總體規(guī)劃無法調(diào)，新一輪土地利用總體規(guī)劃未審批，楊家灣電站用地仍屬圈外選址。

十多年前都沒有辦理成功的土地手續(xù)，現(xiàn)在能辦下來嗎?不管結果，只能沖鋒，電站負責人多次帶頭到赤水市政府、赤水市國土局進行多次協(xié)調(diào)，經(jīng)過4個多月的奔波，終于滿足了收購方提出的條件。

就在2017年2月10日，交易合同正式生效。為確保楊家灣梯級電站，安全生產(chǎn)平穩(wěn)過渡和順利交接，2月16日，黔北水電廠與收購方簽訂了《關于赤水市中水水電開發(fā)有限公司移交事項操作協(xié)議書》，就實物資產(chǎn)移交、安全生產(chǎn)移交、財務資料移交等移交工作達成一致意見，并明確以2017年2月17日14時為赤水中水公司生產(chǎn)經(jīng)營管理權、控制權、安全生產(chǎn)責任移交分界點。

在資產(chǎn)處置前，廠長、書記多次到電站召開員工座談會，詳細解讀集團公司、貴州金元有關文件精神，表示“絕不放棄任何一個職工”，并結合黔北水電廠實際工作需求和員工個人具體情況，讓“想干事、能干事、干成事”的員工有一個好去處，進一步發(fā)揮更大作用。在楊家灣梯級電站的處置過程中，黔北水電廠進一步避免了國有資產(chǎn)流失，確保了資產(chǎn)處置收益最大化。特別是在員工安置的問題上，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。

下一步，黔北水電廠如何完善自強電站的清理處置工作?如何在減少企業(yè)“出血點”的同時，進一步提高處置收益?如何從制度機制上減少新的低效無效資產(chǎn)的產(chǎn)生?黔北水電廠又將作出怎樣的答案，敬請期待!