為深入學習貫徹習近平生態文明思想，認真落實全國生態環境保護大會精神，助力打好污染防治攻堅戰，促進綠色發展和生態文明建設，近日，國家發展改革委出臺了《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》(以下簡稱《意見》)。

一、《意見》只是制定原則性的辦法

“《意見》不是一個‘一刀切’的調價格文件，而是把重點放在建機制上。”國家發改委價格司有關負責人在接受記者采訪時這么表示。

該負責人之所以這么表示，是因為我國各地資源稟賦條件、污染防治形勢以及社會承受能力等不同，所以，《意見》只是制定原則性的辦法，具體的政策很多還得由各地自己制定和實施。這就為各地探索創新預留了空間。

二、污染者付費原則

《意見》強調污染者付費原則，讓污染者、使用者付出應有的成本，讓保護者、節約者得到合理的收益。

過去，經濟建設中過多強調“經濟賬”，忽視甚至無視了“生態賬”，“污染者付費原則”就是要把“生態賬”放到和“經濟賬”同等重要的地位，將生態環境成本納入經濟運行成本。

三、水電生態電價機制有望得到推廣

《意見》聚焦完善污水處理收費政策、健全固體廢物處理收費機制、建立有利于節約用水的價格機制、健全促進節能環保的電價機制四個方面。關于“健全促進節能環保的電價機制”，《意見》指出，充分發揮電力價格的杠桿作用，推動高耗能行業節能減排、淘汰落后，引導電力資源優化配置，促進產業結構、能源結構優化升級。

水電是清潔可再生能源，綠色小水電是在生態環境友好、社會和諧、管理規范和經濟合理方面具有示范性的小型水電站。創建綠色小水電是傳統小水電升級的必由之路，但是，保證生態下泄流量、運行生態機組等損失經濟效益的做法往往讓小水電站業主望而卻步，水電生態電價機制可以適當彌補小水電站業主的損失，可以起到很好的推動作用。福建省已經率先實施水電生態電價，水電生態電價機制有望得到推廣。