外地企業設高門檻？安裝商對《東莞市分布式光伏發電項目建設管理暫行辦法》(征求意見稿)的意見

2017-09-18 15:54:51 曉光伏　點擊量：評論 (0)

東莞市發展和改革局為進一步規范東莞市分布式光伏項目建設及管理，于9月14日發布了《東莞市分布式光伏發電項目建設及管理暫行辦法》(征求意見稿)，曉光伏收到一份安裝商關于此文件的投稿，特此分享，文中觀點僅代

東莞市發展和改革局為進一步規范東莞市分布式光伏項目建設及管理，于9月14日發布了《東莞市分布式光伏發電項目建設及管理暫行辦法》(征求意見稿)，曉光伏收到一份安裝商關于此文件的投稿，特此分享，文中觀點僅代表投稿者個人意見，以下為投稿詳情。

尊敬的政府領導：

我是做工程安裝的，剛入行做居民光伏。昨晚看到了《東莞市分布式光伏發電項目建設管理暫行辦法》(征求意見稿)這份文件，想就此發表一下個人的一些見解。

從這份文件能看出各位領導對光伏行業的重視，以及對使用光伏的居民的生命財產安全的維護，給出明確的技術規范要求，能指導光伏工程，特別是我們這些剛入行的人去做好光伏項目，這是有利于光伏行業的健康發展。

然而，這份文件里面的一些內容，讓我滿腔熱情都差點被澆滅了。

例如：

1、在本市具有必要的運營場地(提供并不低于200平方的產權證明和租賃合同);

2、需要提供10人以及上的東莞市域范圍內連續繳交社保證明(其中須有不低于5人具有高壓進網作業許可資格證、每年提供一次);

3、自本辦法實施之日起在東莞市轄區內已完成施工裝機容量超過1兆瓦的光伏項目或累計完成施工裝機容量超過1.5兆瓦容量的光伏項目。

請問：

1、為什么辦公室一定要有200平方?一間辦公室的大小能決定企業的實力和光伏電站的質量?雖然剛入行光伏，但是做了這么多年工程安裝，也知道工程質量才是最重要的。中國那么多大企業，也不是在所有地方都會有200平方的辦公室的，即使國企也做不到這一點，但是你能說國企沒有實力嗎?

2、東莞本地10人以上的社保證明，這是赤裸裸的地方保護主義。要知道，在政策的大力支持下，各光伏公司共同參與到全國各地的光伏建設，而這份文件反其道而行之，阻礙共同建設。光伏行業說了很多年，但是居民光伏行業真正發展的時間才一年左右，并不是很多光伏企業能滿足這個條件，除了本地幾個較大的光伏公司。

3、不低于5人具有高壓進網作業許可資格證，這個證是針對10千伏以上的市政工程和大型光伏工程，但是居民用電一般是220V和380V，供電局都不會提出這么高的要求，能滿足這個條件的僅有東莞本地幾間光伏公司。這不是明顯在劃定圈子嗎?這不是一個合理的準入制度。

4、單個項目1兆瓦或者累計1.5兆瓦容量的光伏項目，我不知道各位領導對這個數字是否有一個直觀的認識，對于居民光伏項目來說，這是非常龐大的數據。如果算上其他地區還有可能達到，但是，僅針對東莞本地去統計這個裝機容量，我認為是非常并不合理的，正如剛才所說，居民光伏才發展一年左右，不要說東莞市外企業，即使東莞市內企業，也只有幾家能達到，這樣不就是讓當地幾家光伏壟斷東莞的光伏市場嗎?

再者，目前我們公司以及合作伙伴已經在東莞開設了10多家門店，雖然單個門店沒有200平方，這些門店也不是同一家公司，但是都是我們公司統一管理，安裝統一的光伏產品。在大家的努力下，東莞本地居民不少人選擇我們公司來做光伏電站。

這份文件如果執行了，那么這些門店都要關門大吉，關鍵是，選擇我們安裝光伏電站的東莞市民，他們找不到門店的人去為他們做售后維護。

這份文件執行后非常可能會為當地光伏行業帶來隱患。

提出的“開放、包容、合作、共贏”的8字精神，但是，這份文件對東莞本地的保護，為外地企業設置的高門檻，真的讓人難以認同。

而東莞作為廣東省的一線城市，應該更開放更包容才對的，希望各位領導能再三考慮。