甘肅通渭縣村級(jí)光伏電站撐起村集體經(jīng)濟(jì)半邊天

2017-09-30 14:00:40 隴原先鋒網(wǎng) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

近年來(lái)，通渭縣積極搶抓被國(guó)家能源局和國(guó)務(wù)院扶貧辦確定為全國(guó)光伏扶貧試點(diǎn)縣的機(jī)遇，探索農(nóng)光互補(bǔ)、畜光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)的村級(jí)光伏電站建設(shè)模式，走出了一條適合通渭實(shí)際的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。目前，全縣累計(jì)規(guī)

近年來(lái)，通渭縣積極搶抓被國(guó)家能源局和國(guó)務(wù)院扶貧辦確定為“全國(guó)光伏扶貧試點(diǎn)縣”的機(jī)遇，探索農(nóng)光互補(bǔ)、畜光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)的村級(jí)光伏電站建設(shè)模式，走出了一條適合通渭實(shí)際的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。目前，全縣累計(jì)規(guī)劃建設(shè)村級(jí)光伏電站169個(gè)，已并網(wǎng)發(fā)電47個(gè)，正在建設(shè)122個(gè)，實(shí)現(xiàn)全縣一半行政村集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋、撐起半邊天。

一、突出規(guī)范引領(lǐng)，高點(diǎn)謀劃布局。堅(jiān)持把以光伏為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)作為全縣“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”之一大力推動(dòng)，提出了“十三五”期間光伏扶貧“33331”的發(fā)展思路，即實(shí)施戶用分布式發(fā)電、村級(jí)電站和集中式電站共同推進(jìn)的光伏扶貧發(fā)展格局，精心打造西部、北部、南部三大光伏扶貧示范片區(qū)，積極探索農(nóng)光互補(bǔ)、畜光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，力爭(zhēng)到2020年全縣光伏裝機(jī)容量達(dá)到30萬(wàn)千瓦以上，實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)戶農(nóng)戶從中受益。其中建成村級(jí)光伏電站169個(gè)，總裝機(jī)容量40兆瓦，實(shí)現(xiàn)全縣155個(gè)貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收益全覆蓋。

二、突出效益發(fā)揮，加快項(xiàng)目建設(shè)。立足早建成、早見效，成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。2016年實(shí)施貧困村村級(jí)光伏電站47個(gè)，總投資7420萬(wàn)元、裝機(jī)容量9275千瓦，已全部建成并網(wǎng)發(fā)電并通過(guò)電力部門檢測(cè)。2017年分兩批實(shí)施村級(jí)光伏電站，其中第一批44個(gè)，概算總投資8024萬(wàn)元、裝機(jī)容量10030千瓦，已完成項(xiàng)目招投標(biāo)，正在進(jìn)行場(chǎng)地平整和項(xiàng)目設(shè)計(jì)，逐個(gè)確定建設(shè)模式；第二批78個(gè)規(guī)劃裝機(jī)容量13710千瓦，概算總投資10968萬(wàn)元，正在開展項(xiàng)目前期和PPP實(shí)施方案編制工作。

三、突出問(wèn)題導(dǎo)向，探索建設(shè)模式。針對(duì)村級(jí)光伏電站項(xiàng)目建設(shè)中征地選址困難、配套資金不足等問(wèn)題，創(chuàng)新思路，積極探索建設(shè)模式。針對(duì)因電網(wǎng)接入和選址受限無(wú)法在本貧困村建設(shè)的，探索“飛地模式”，重點(diǎn)依托扶貧產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)殖圈舍和地形、并網(wǎng)條件較好的區(qū)域進(jìn)行建設(shè)，建成后電站產(chǎn)權(quán)仍屬原貧困村，收益除用于償還銀行貸款和運(yùn)維費(fèi)用外，繼續(xù)帶動(dòng)原貧困村貧困戶，確保全縣155個(gè)貧困村全覆蓋。針對(duì)配套不足的問(wèn)題，探索多種融資模式，2016年47個(gè)和2017年第一批44個(gè)村級(jí)光伏電站融資模式主要以財(cái)政和貸款融資為主，爭(zhēng)取到省級(jí)專項(xiàng)資金1855萬(wàn)元，落實(shí)國(guó)開行貸款1.7億元，縣級(jí)整合資金4864萬(wàn)元。今年第二批項(xiàng)目建設(shè)積極探索利用PPP模式，通過(guò)引進(jìn)社會(huì)資本、爭(zhēng)取福州幫扶、企業(yè)投入以及縣級(jí)整合資金、銀行貸款等多種渠道解決建設(shè)資金問(wèn)題，進(jìn)一步減輕縣級(jí)財(cái)政籌資壓力。

四、突出集體收益，優(yōu)化資金分配。按照“量化到村、股份合作、入股分紅、滾動(dòng)發(fā)展”的模式，每個(gè)村級(jí)光伏電站按平均容量200千瓦測(cè)算，預(yù)計(jì)年可發(fā)電24萬(wàn)度、實(shí)現(xiàn)電費(fèi)收益17.2萬(wàn)元（電價(jià)0.7178元/度，發(fā)電時(shí)數(shù)1200小時(shí)），項(xiàng)目建成后全部資產(chǎn)歸村集體所有，每年產(chǎn)生的收益按照村集體和貧困戶2:3的比例進(jìn)行分配。其中村集體每年安排10.3萬(wàn)元，扶持40戶左右貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，每戶每年扶持2584元，連續(xù)扶持3年，3年后重新確定貧困戶滾動(dòng)扶持；剩余6.9萬(wàn)元，除用于償還貸款本息和支付電站運(yùn)維費(fèi)用外，由村集體根據(jù)實(shí)際統(tǒng)籌使用。

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