國網(wǎng)發(fā)文承諾380V、10kV接入的村級光伏扶貧電站在3個月、6個月內(nèi)具備并網(wǎng)條件

2018-01-23 10:20:01 光伏們　點擊量：評論 (0)

　　日前，國家電網(wǎng)公司發(fā)布2018年1號文件《關(guān)于堅持以客戶為中心進一步提升優(yōu)質(zhì)服務水平的意見》指出，堅持以客戶為中心提升優(yōu)質(zhì)服務水平

　　日前，國家電網(wǎng)公司發(fā)布2018年1號文件《關(guān)于堅持以客戶為中心進一步提升優(yōu)質(zhì)服務水平的意見》指出，堅持以客戶為中心提升優(yōu)質(zhì)服務水平的主要目標是全面滿足客戶多元化用能需求，構(gòu)建形成智慧車聯(lián)網(wǎng)、綜合能源服務、光伏云網(wǎng)、能源電商等能源服務新業(yè)態(tài)。利用三年時間，基本建成以客戶為中心的現(xiàn)代服務體系。

　　在該文件中提出的六大任務之一的“大力實施八大服務工程，努力夯實服務民生之本”中明確“服務脫貧攻堅，實施2018～2020年陽光扶貧行動計劃，推進“三區(qū)兩州”深度貧困地區(qū)和381個國家貧困縣電網(wǎng)建設攻堅。暢通光伏扶貧接網(wǎng)綠色通道，對納入國家計劃的村級光伏扶貧電站項目，以380伏、10千伏并網(wǎng)的，自受理之日起分別在3個月內(nèi)、6個月內(nèi)具備并網(wǎng)條件。全力支持公司定點扶貧的湖北、青海“四縣一區(qū)”打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”。

　　2017年底，國家能源局會同國務院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于下達“十三五”第一批光伏扶貧項目計劃的通知》，下達8689個村級光伏扶貧電站，總裝機4186237.852千瓦（約4.18GW）的光伏扶貧項目計劃。此次下達的光伏扶貧電站分布在14個省（區(qū)）的236個光伏扶貧重點縣的14556個建檔立卡貧困村，惠及710751戶建檔立卡貧困戶。

　　該文件中明確要求電網(wǎng)公司對光伏扶貧電站要盡快制定接入系統(tǒng)方案，落實有關(guān)工程建設投資，按照綠色通道高效辦理接網(wǎng)手續(xù)，確保接網(wǎng)工程與光伏扶貧項目同期投運。

　　自2015年啟動光伏扶貧試點工作以來，國家能源局已安排790萬千瓦光伏扶貧項目，截至目前已幫扶約80萬建檔立卡貧困戶。據(jù)悉，下一步，國家能源局將會同國務院扶貧辦在組織地方落實光伏扶貧實施方案的基礎上，繼續(xù)推進實施范圍內(nèi)其他縣的光伏扶貧工作。研究出臺《光伏扶貧電站管理辦法》，規(guī)范電站建設運行，加強電站質(zhì)量安全管理，確保光伏扶貧實施效果。

　　此外，該文件還從電力市場化發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)+營銷服務、能源服務、客戶體驗、供電服務等方面進行了詳細闡述。

　　文件原文如下：

　　國家電網(wǎng)公司關(guān)于堅持以客戶為中心

　　進一步提升優(yōu)質(zhì)服務水平的意見

　　國家電網(wǎng)辦〔2018〕1號

　　總部各部門、各分部，公司各單位：

　　為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，踐行“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，做好電力先行官，架起黨聯(lián)系群眾的連心橋，現(xiàn)就堅持以客戶為中心進一步提升優(yōu)質(zhì)服務水平提出如下意見。

　　一、充分認識堅持以客戶為中心提升優(yōu)質(zhì)服務水平的重大意義

　　堅持以客戶為中心提升優(yōu)質(zhì)服務水平是公司貫徹落實黨的十九大精神服務人民群眾美好生活需要的重要舉措。習近平新時代中國特色社會主義思想強調(diào)堅持以人民為中心的發(fā)展理念，把增進人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。公司作為關(guān)系國家能源安全和國計民生的國有重點骨干企業(yè)，是服務保障民生的重要力量。近年來，公司在加快各級電網(wǎng)建設、暢通服務“最后一公里”、助力脫貧攻堅等方面成效顯著，但以客戶為中心的理念尚未真正落地，服務質(zhì)量距離人民群眾對美好生活新期待還有差距。面向新時代，必須堅持以客戶為中心，抓重點、補短板，提供優(yōu)質(zhì)高效的新型供電服務，更好服務人民美好生活需要。

　　堅持以客戶為中心提升優(yōu)質(zhì)服務水平是公司適應電力改革要求服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。中央經(jīng)濟工作會議指出，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，推動高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。公司作為服務經(jīng)濟社會發(fā)展的先行官，是落實新發(fā)展理念、深化電力改革、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。公司在推進“三去一降一補”，提升電網(wǎng)和公司發(fā)展質(zhì)量，助力結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換等方面取得了顯著成效，但在服務響應、服務效率和價值創(chuàng)造方面還有差距。面對新形勢，必須堅持以客戶為中心，完善市場化服務體系，優(yōu)化對各類市場主體的服務模式，有效釋放改革紅利，服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅持以客戶為中心提升優(yōu)質(zhì)服務水平是公司服務國家能源戰(zhàn)略建設具有卓越競爭力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的內(nèi)在要求。國家大力倡導綠色發(fā)展，提出“四個革命、一個合作”的能源發(fā)展戰(zhàn)略。電網(wǎng)在能源轉(zhuǎn)型和優(yōu)化配置中具有關(guān)鍵作用，公司立足國情和世界能源變革趨勢，著力促進清潔能源發(fā)展，提出建設具有卓越競爭力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標，要求充分發(fā)揮電網(wǎng)優(yōu)化配置資源能力和市場平臺功能，提高電網(wǎng)平衡調(diào)節(jié)和源網(wǎng)荷協(xié)調(diào)互動水平。面對新要求，必須堅持以客戶為中心，保障客戶新型用能設備高效接入，服務能源生產(chǎn)和消費革命，促進清潔能源消納，提升客戶能效水平，打造能源服務新業(yè)態(tài)，為實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標提供新動能。

　　二、堅持以客戶為中心提升優(yōu)質(zhì)服務水平的思路、目標和原則

　　總體思路：統(tǒng)籌服務黨和國家工作大局、服務人民美好生活、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務能源轉(zhuǎn)型的新要求，以建設具有卓越競爭力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為戰(zhàn)略目標，以“讓人民生活更美好八大服務工程”為抓手，構(gòu)建供電服務新體系，全面樹立以客戶為中心的服務理念。聚焦人民電業(yè)為人民，提高全社會普遍服務水平，提供可靠便捷、智慧溫馨服務。聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，服務電力市場化改革，強化政企客戶用電服務，營造良好營商環(huán)境，提供主動高效、綠色增值服務。聚焦能源服務新業(yè)態(tài)，大力開拓能源服務市場，滿足客戶用能需求，打造公司能源服務新品牌。

　　主要目標：服務人民生活更美好的能力顯著增強，城鄉(xiāng)供電能力和可靠性水平明顯提高，人民群眾獲得感、幸福感全面提升。服務市場化能力進一步提高，客戶服務能力、市場開拓能力在能源行業(yè)領(lǐng)先。拓展服務新模式，客戶服務感知和服務滿意度在公共服務行業(yè)領(lǐng)先。全面滿足客戶多元化用能需求，構(gòu)建形成智慧車聯(lián)網(wǎng)、綜合能源服務、光伏云網(wǎng)、能源電商等能源服務新業(yè)態(tài)。利用三年時間，基本建成以客戶為中心的現(xiàn)代服務體系。

　　基本原則：堅持客戶至上，圍繞客戶服務一條主線，把客戶需求貫穿于公司各項工作，實現(xiàn)“始于客戶需求、終于客戶滿意”。堅持問題導向，抓住客戶服務熱點難點，精準發(fā)力，有效提升服務質(zhì)效。堅持因地制宜，綜合考慮地域差異、市場競爭、成本效益等因素，明確服務邊界，優(yōu)化服務標準。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，根據(jù)客戶和市場需求變化，不斷優(yōu)化服務體系，創(chuàng)新服務體制機制，確保公司在能源行業(yè)的示范引領(lǐng)地位。

　　三、堅持以客戶為中心提升優(yōu)質(zhì)服務水平的重點任務

　　（一）大力實施八大服務工程，努力夯實服務民生之本

　　深入踐行“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，大力推進“讓人民生活更美好八大服務工程”。服務藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，核準并建成投運“三交四直”特高壓通道，年消納清潔能源發(fā)電量2.2萬億千瓦時。積極推進北方地區(qū)清潔取暖5年行動計劃，做好北方冬季電能清潔供暖服務，推廣蓄熱儲能保障電采暖技術(shù)應用，落實煤改電停電不停暖保障措施，2018年實現(xiàn)電能替代1300億千瓦時。服務鄉(xiāng)村振興，推進新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級，戶均配變?nèi)萘坎坏陀?.2千伏安。加大供電所基礎設施改造力度，配齊生產(chǎn)用車，配置5萬臺自助交費終端，實現(xiàn)每個鎮(zhèn)都有營業(yè)廳、每個村都有服務點。服務再電氣化，加快配電網(wǎng)標準化建設改造，2020年城網(wǎng)供電可靠率達到99.99%。深化“電網(wǎng)連萬家、共享電氣化”活動，利用國網(wǎng)商城、營業(yè)廳等渠道，促進居民家用電器擁有量穩(wěn)步增長。建成公共充電樁不少于12萬個，全面建成覆蓋京津冀魯、長三角地區(qū)所有城市及其他地區(qū)主要城市的公共充電網(wǎng)絡，保障電動汽車“出行無憂”。服務脫貧攻堅，實施2018～2020年陽光扶貧行動計劃，推進“三區(qū)兩州”深度貧困地區(qū)和381個國家貧困縣電網(wǎng)建設攻堅。暢通光伏扶貧接網(wǎng)綠色通道，對納入國家計劃的村級光伏扶貧電站項目，以380伏、10千伏并網(wǎng)的，自受理之日起分別在3個月內(nèi)、6個月內(nèi)具備并網(wǎng)條件。全力支持公司定點扶貧的湖北、青海“四縣一區(qū)”打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　（二）服務電力市場化發(fā)展，有效釋放改革紅利

　　主動服務政企客戶、售電公司、發(fā)電企業(yè)等各類市場主體，強化服務能力建設。優(yōu)化市場化交易服務，深化售電公司“一地注冊、信息共享”工作機制，搭建公開透明、規(guī)范高效的交易平臺。完善中長期電力交易機制，探索有效統(tǒng)籌省間交易與省內(nèi)交易、中長期交易與現(xiàn)貨交易、市場交易與電網(wǎng)運行的具體方式，探索促進清潔能源消納的市場化機制，不斷擴大交易規(guī)模。穩(wěn)妥有序推進省級現(xiàn)貨市場試點，結(jié)合試點優(yōu)化完善調(diào)度生產(chǎn)組織模式、業(yè)務流程，促進電力市場健康發(fā)展。完善市場化主體服務，積極推進國家增量配電項目試點落地，為項目公司提供優(yōu)質(zhì)高效并網(wǎng)服務。通過引導、免費代理等方式，推動符合市場準入條件的客戶上平臺直接交易。完善市場化售電業(yè)務規(guī)則和服務流程，為售電公司和市場化客戶提供高效便捷的電費結(jié)算服務。服務市場有序競爭，超前優(yōu)化配網(wǎng)規(guī)劃布點，推動配網(wǎng)建設與市場需求緊密聯(lián)動，按照一地一策、一項目一策，靈活高效參與增量配電項目競爭。加強自備電廠管理，積極協(xié)調(diào)各級政府清理違法違規(guī)自備機組，大力推進自備電廠清潔替代。積極推進非公司優(yōu)質(zhì)配電資產(chǎn)移交、回購，推動解決國有企業(yè)電力自供區(qū)歷史遺留問題。

　　（三）深化“互聯(lián)網(wǎng)+營銷服務”，拓展服務新模式

　　充分運用互聯(lián)網(wǎng)“平臺+生態(tài)”，實施“互聯(lián)網(wǎng)+營銷服務”三年行動計劃，變革服務模式，持續(xù)提升服務水平。實現(xiàn)一體化線上服務，加快傳統(tǒng)線下服務向互聯(lián)網(wǎng)線上服務模式轉(zhuǎn)變，建設營銷服務“網(wǎng)上國網(wǎng)”，建立客戶聚合、業(yè)務融通、數(shù)據(jù)共享的統(tǒng)一網(wǎng)上服務平臺，實現(xiàn)交費、辦電、能源服務等業(yè)務“一網(wǎng)通辦”。加強線上渠道應用推廣，立足客戶體驗，實施服務產(chǎn)品迭代開發(fā)，有效聚合客戶。推進營業(yè)廳智能化轉(zhuǎn)型，建設現(xiàn)場移動作業(yè)微應用，實現(xiàn)線上線下高效協(xié)同。實現(xiàn)便捷溫馨服務，針對居民等中小客戶，進一步優(yōu)化辦電流程、豐富交費渠道，推廣電子發(fā)票、停電信息主動通知、可視化搶修等特色服務，實現(xiàn)客戶“一次都不跑”。設置營業(yè)廳“電管家”，推廣線上渠道，推介家庭新型用能設備。研究基于智能電能表數(shù)據(jù)分析負荷特征技術(shù)，為客戶提供用能分析及改進建議。深化跨界共享服務應用，加快“多表合一”信息采集建設應用，推廣基于智能電能表掃碼共享用電功能，為農(nóng)業(yè)排灌等臨時用電提供便捷服務。實現(xiàn)主動增值服務，針對政企客戶，將被動坐商服務向主動上門服務轉(zhuǎn)變，整合現(xiàn)有服務資源和力量，靈活配置由政企客戶經(jīng)理、配電規(guī)劃人員、工程項目經(jīng)理、綜合能源服務人員組成的專業(yè)化團隊，持續(xù)優(yōu)化業(yè)擴接電、安全用電等傳統(tǒng)服務，主動為客戶提供能效診斷與改造、綜合能源服務等一攬子方案，拓展增值服務，增強客戶粘性，以服務贏得市場。

　　（四）開拓能源服務新業(yè)態(tài)，滿足客戶多元化用能需求

　　融合公司“雙創(chuàng)”體系建設，依托能源技術(shù)與物聯(lián)通信技術(shù)，聚焦新型用能需求和服務熱點，大力構(gòu)建能源服務新業(yè)態(tài)。打造智慧車聯(lián)網(wǎng)服務新業(yè)態(tài)，針對車聯(lián)網(wǎng)充電樁接入少、產(chǎn)業(yè)鏈條不完備、服務能力不強等熱點問題，加快推廣有序充放電，研究電池儲能等新型用能服務模式，服務電動汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。拓展智慧車聯(lián)網(wǎng)價值鏈，與公共服務行業(yè)、電動汽車企業(yè)、電動汽車租賃企業(yè)深化戰(zhàn)略合作，構(gòu)建“電動汽車+”服務生態(tài)圈。打造綜合能源服務新業(yè)態(tài)，挖掘園區(qū)、商業(yè)樓宇等重點客戶在降低用能成本、提高能源綜合利用效率等方面服務需求，依托公司能效數(shù)據(jù)共享平臺，發(fā)揮能源數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，為客戶提供能效改進服務。統(tǒng)籌運用分布式發(fā)電、冷熱電三聯(lián)供、儲能等技術(shù)，大力推進電水氣熱終端一體化綜合用能、市場化售電等綜合能源服務。做好雄安新區(qū)、蘇州同里等示范項目建設。打造光伏云網(wǎng)服務新業(yè)態(tài)，針對分布式光伏項目選型難、運維難、結(jié)算難、融資難等難點，主動提供采購安裝、報裝接電、運行監(jiān)控、電費發(fā)放、智能運維、金融保險等綜合服務，為政府、運營商提供產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運行分析、效益評估等大數(shù)據(jù)服務，構(gòu)建光伏云網(wǎng)服務生態(tài)圈。打造能源電商服務新業(yè)態(tài)，深化電e寶智能交費服務，拓展水、氣、熱、有線電視等民生交費領(lǐng)域。推廣企業(yè)電費網(wǎng)銀，向政企客戶提供B2B電費綜合服務，探索建設適應現(xiàn)貨市場和中長期市場交易支付平臺。

　　（五）有效解決服務短板，持續(xù)提升客戶體驗

　　聚焦供電服務熱點，加強服務精益管控，規(guī)范服務行為，提升客戶體驗。治理配網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，加強配電網(wǎng)規(guī)劃建設，加大配網(wǎng)投資力度，完善配網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提升智能化水平，優(yōu)化配網(wǎng)運行方式，加強設備精益管理，有效消除配網(wǎng)局部“卡脖子”和低電壓現(xiàn)象。全面提升業(yè)擴接電服務質(zhì)效，落實10千伏、推進110千伏業(yè)擴配套電網(wǎng)項目和工程建設權(quán)限下放，創(chuàng)新物資供應模式，構(gòu)建市縣公司為主體、專業(yè)部門協(xié)同推進的業(yè)擴配套工程管控機制。開展業(yè)擴接電專項治理，嚴格業(yè)擴接電全時系統(tǒng)流轉(zhuǎn)、分環(huán)節(jié)回訪，高、低壓業(yè)擴環(huán)節(jié)分別精簡至4個和3個，10千伏、400伏非居民業(yè)擴項目平均接電時間分別壓縮至80天和30天，35千伏及以上業(yè)擴項目接電時間通過合同明確。公開電網(wǎng)可用容量信息，實現(xiàn)就近接入、先到先接；推行客戶工程典型設計，嚴控集體企業(yè)承攬客戶工程造價并納入監(jiān)審范圍，實現(xiàn)客戶接電費用下降30%，力爭2018年世界銀行“獲得電力”指標排名進入前60位、2019年進入前50位。深化主動搶修服務，充分發(fā)揮供電服務指揮平臺功能作用，推廣配網(wǎng)設備狀態(tài)主動監(jiān)測預警等措施，完善智能電能表停電事件主動上報功能，實現(xiàn)故障快速研判和準確定位，即時調(diào)派搶修資源，提升搶修效率。嚴格規(guī)范服務行為，強化95598、營業(yè)窗口規(guī)范化建設，認真落實“一口對外、首問負責、一次性告知、限時辦結(jié)”。加強對服務關(guān)鍵崗位和重點業(yè)務管控，規(guī)范服務行為，嚴格電能表換裝程序手續(xù)，有效治理亂收費現(xiàn)象。

　　（六）構(gòu)建供電服務新體系，為提升服務水平注入活力

　　堅持以客戶為中心，強化資源整合、深化組織變革、再造服務流程、完善保障機制，著力構(gòu)建供電服務新體系，2018年開展試點建設，推進服務水平持續(xù)提升。強化資源整合，推進營配調(diào)業(yè)務協(xié)調(diào)融合，探索城區(qū)低壓網(wǎng)格化綜合服務模式，加強“一專多能”臺區(qū)經(jīng)理隊伍建設，實現(xiàn)現(xiàn)場服務一支隊伍、一次滿足客戶訴求。強化95598在線客服對線上辦電服務支撐。深化組織變革，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”、營配調(diào)貫通和營銷自動化技術(shù)深化應用，優(yōu)化服務組織體系。深化“全能型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所建設，全面推廣地市公司供電服務指揮平臺，完善園區(qū)供電服務機構(gòu)。推行政企客戶經(jīng)理制、營業(yè)廳電管家制。強化省級綜合能源服務公司、電動汽車公司服務能力建設。再造服務流程，結(jié)合服務資源整合和組織變革，全面梳理優(yōu)化業(yè)擴接電、主動搶修、“互聯(lián)網(wǎng)+營銷服務”等業(yè)務流程。立足客戶需求響應、政府監(jiān)管要求和公司承受能力，因地制宜形成覆蓋服務提供標準、服務技術(shù)標準、供電服務規(guī)范的服務標準新體系。完善保障機制，強化全過程服務責任制和全流程考核機制，健全業(yè)務授權(quán)和制衡機制，完善服務投入保障機制，研究構(gòu)建新興業(yè)務市場化運營激勵等新機制，為優(yōu)質(zhì)服務、拓展市場提供有力支撐。

　　四、強化措施保障，確保堅持以客戶為中心提升優(yōu)質(zhì)服務水平取得實效

　　強化組織保障。各單位成立以客戶為中心提升優(yōu)質(zhì)服務水平工作領(lǐng)導小組和工作小組，加強指揮協(xié)調(diào)，細化工作方案，確保工作有序推進，服務體系高效運轉(zhuǎn)，服務水平顯著提升。

　　強化技術(shù)保障。結(jié)合服務流程再造，完善營銷業(yè)務系統(tǒng)應用和標準化設計，完成系統(tǒng)功能適應性調(diào)整。強化信息共享，打破專業(yè)壁壘，拓展統(tǒng)一網(wǎng)上服務平臺的高級應用，提高服務支撐能力。

　　強化人才保障。調(diào)整優(yōu)化服務定員和崗位設置，通過盤活存量、招聘錄用等方式補充所需技術(shù)人才，優(yōu)化充實一線營銷隊伍。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所人員培訓和考核分配機制，激發(fā)組織活力。

　　強化監(jiān)督保障。基于客戶視角，完善服務監(jiān)督評價體系，深入開展第三方滿意度測評。強化95598服務監(jiān)督，加強服務數(shù)據(jù)和敏感問題分析，促進問題整改，形成閉環(huán)管理，持續(xù)提升服務水平。

　　國家電網(wǎng)公司

　　2018年1月18日