2018年我國光伏行業(yè)的工作重點(diǎn)有哪些
2018年1月,中國光伏行業(yè)協(xié)會主辦的光伏行業(yè)2017年回顧與2018年展望研討會在京召開。多位行業(yè)專家就過去一年行業(yè)發(fā)展進(jìn)行了總結(jié),并對今年的發(fā)展形勢做出了預(yù)判,對2018年的重點(diǎn)方向做了預(yù)測如下:
一是推動光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)的進(jìn)一步降低。2017年12月22日,國家發(fā)展改革委印發(fā)了關(guān)于2018年光伏發(fā)電項(xiàng)目與價(jià)格政策的通知,對于2018年1月1日之后光伏發(fā)電項(xiàng)目的電價(jià)進(jìn)行了調(diào)整。光伏電站及全額上網(wǎng)模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別調(diào)整為每千瓦時(shí)0.55元、0.65元、0.75元(含稅)。與2017年相比,每千瓦時(shí)降低了0.1元。采用自發(fā)自用上網(wǎng)模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,全電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低了0.05元,即補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.37元(含稅)。村級光伏扶貧電站0.5MW及以下的標(biāo)桿電價(jià)與分布式光伏扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)保持不變。
二是加快推動競爭性配置方式,充分發(fā)揮市場資源配置方面的決定性作用,建立競爭性配置項(xiàng)目制度,并將上網(wǎng)電價(jià)作為主要的競爭條件,領(lǐng)跑者計(jì)劃及分布式發(fā)電交易中分別提出了上網(wǎng)電價(jià)降低目標(biāo),通過市場發(fā)現(xiàn)價(jià)格,啟動光伏發(fā)電市場環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)管,規(guī)范光伏發(fā)電市場環(huán)境,實(shí)現(xiàn)光伏行業(yè)優(yōu)勝劣汰。
三是啟動光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)示范基地。近一年多來,在國外光伏發(fā)電項(xiàng)目的競標(biāo)中,不斷發(fā)現(xiàn)了電價(jià)最低值。2016年9月某能源公司以2.42美元每千瓦時(shí),折合人民幣0.167元每千瓦時(shí)的電價(jià),中標(biāo)阿布扎比1177MW光伏電站;2017年10月沙特阿拉伯300MW光伏項(xiàng)目競標(biāo)結(jié)果揭曉,最低的中標(biāo)定價(jià)為1.786美元每千瓦時(shí),按照匯率為0.12元每千瓦;2017年11月墨西哥能源部2.3GW、55億度光伏采購競標(biāo)結(jié)果出爐,意大利ENEL綠色電力公司報(bào)價(jià)1.77美分/千瓦時(shí)(相當(dāng)于人民幣0.11元/千瓦時(shí))。這說明組件價(jià)格及非技術(shù)投資成本下降后,光伏平價(jià)上網(wǎng)的目標(biāo)就能盡快實(shí)現(xiàn)。2018年國家能源局計(jì)劃啟動光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)示范基地,進(jìn)一步推動技術(shù)進(jìn)步及非技術(shù)成本的降低,為平價(jià)上網(wǎng)做好示范帶頭作用。
四是健全光伏行業(yè)管理制度,合理把控光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和節(jié)奏,落實(shí)光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測評價(jià)機(jī)制,完善光伏發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模管理機(jī)制,盡快制定出臺光伏扶貧、分布式光伏發(fā)電的管理辦法,實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電的規(guī)范化制度化管理。
五是落實(shí)解決棄水、棄風(fēng)、棄光問題的實(shí)施方案,國家能源局聯(lián)合發(fā)展改革委印發(fā)的解決棄水、棄風(fēng)、棄光問題的實(shí)施方案提出,到2020年在全國范圍內(nèi)有效解決棄水、棄風(fēng)、棄光問題的目標(biāo)。2018年將通過實(shí)施可再生能源配額制度,明確地方政府和相關(guān)企業(yè)消納可再生能源的目標(biāo)任務(wù),通過完善價(jià)格政策,分享市場交易機(jī)制,調(diào)動電力市場主體消納可再生能源的積極性。通過加強(qiáng)輸電通道建設(shè)落實(shí)可再生能源全額收購和優(yōu)先調(diào)度制度,提高電力系統(tǒng)消納可再生能源的能力。

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