為規(guī)范新疆區(qū)域光伏發(fā)電秩序，促進光伏行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《國家能源局綜合司關(guān)于開展光伏發(fā)電專項監(jiān)管工作的通知》(國能綜通監(jiān)管〔2018〕11號)要求，國家能源局新疆監(jiān)管辦公室組織開展了2017年度光伏發(fā)電專項監(jiān)管工作。

截止2017年底，新疆區(qū)域電源總裝機約8700萬千瓦(含天中直流配套電源)，其中光伏發(fā)電總裝機938萬千瓦，占全區(qū)總裝機容量的10.7%。新疆區(qū)域為積極應(yīng)對新能源消納的嚴峻形勢及電網(wǎng)調(diào)峰壓力，要求企業(yè)自備電廠參與電網(wǎng)時段性調(diào)峰，公用火電機組按最低技術(shù)出力接帶負荷。同時，積極開展各類型新能源市場化交易，擴大消納空間。2017年全年，光伏發(fā)電行業(yè)總發(fā)電量為102.6億千瓦時，較去年同比增長54.1%。但新疆區(qū)域光伏發(fā)電行業(yè)受區(qū)域網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、用電負荷、電力外送通道等因素影響明顯，2017年全年棄光電量為28.2億千瓦時，棄光比達到21.5%，被國家能源局列為光伏消納紅色預警區(qū)域。

面對新疆區(qū)域較為復雜的光伏行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，國家能源局新疆監(jiān)管辦公室認真研究轄區(qū)實際情況，詳細制定監(jiān)管工作方案，嚴格按照企業(yè)自查、現(xiàn)場監(jiān)管、總結(jié)整改三個步驟開展專項監(jiān)管工作。一是結(jié)合新疆區(qū)域光伏發(fā)電企業(yè)布局，把大部分現(xiàn)場監(jiān)管的時間和精力投入在光伏企業(yè)集中的南疆三地州，采取政府、電網(wǎng)、電源三個層面分別座談、查驗資料的工作形式，不僅提高了監(jiān)管效率，還進一步強化了監(jiān)管的針對性。二是聘請專業(yè)會計師事務(wù)所作為輔助監(jiān)管力量，對電費結(jié)算和補貼支付情況進行查核，并對地方政府出臺的投資補助或補貼政策執(zhí)行情況進行監(jiān)管。三是在上一階段印發(fā)《新疆區(qū)域新能源升壓匯集站管理辦法》的基礎(chǔ)上，對新能源升壓匯集站現(xiàn)存問題進行挖掘、梳理和協(xié)調(diào)，取得光伏發(fā)電企業(yè)的認可和好評。

截至目前，我辦光伏發(fā)電專項監(jiān)管報告的編制工作已經(jīng)啟動，預計在五月底之前完成。