通過示范項目的建設，形成國內(nèi)光熱設備制造產(chǎn)業(yè)鏈，支持的示范項目應達到商業(yè)應用規(guī)模，單機容量不低于5萬千瓦，另外通過示范項目的建設，培育若干具備全面工程建設能力的系統(tǒng)集成商，以適應后續(xù)光熱發(fā)電發(fā)展的需要。”中國科學院電工研究所研究員王志峰在“2018年中國光熱發(fā)電投資高峰論壇暨光熱電站設計與設備選型研討會”上如是說

首批示范項目進程未達預期

目前，清潔能源發(fā)展持續(xù)成為能源戰(zhàn)略的重要部分，未來發(fā)展力度繼續(xù)增大。

目前，國內(nèi)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)處于起步階段，為攻克關鍵技術裝備，形成產(chǎn)業(yè)鏈和系統(tǒng)集成能力，通過組織建設示范項目，擴大光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

光熱示范項目主要目的是技術示范和應用模式的開發(fā)。通過國內(nèi)不同地區(qū)不同應用領域各類光熱電站的適用性進行技術示范，探索適合于不同地區(qū)太陽能、水、土地等資源條件以及電力系統(tǒng)特性和需求的光熱發(fā)電應用模式。國家發(fā)展改革委能源研究所研究員時璟麗表示，以示范項目解決產(chǎn)業(yè)和政策互相等待的問題，通過競爭性比選，發(fā)現(xiàn)電價需求，確定示范電價水平，并在優(yōu)惠信貸政策、并網(wǎng)和調(diào)度運行政策、土地政策多個方面進行政策示范和創(chuàng)新機制探索。

目前，光熱發(fā)電首批20個示范項目中，按原計劃今年投運的項目有5個，申請延期的項目共11個，選擇退出的共4個，這意味著首批示范項目由134.9萬千瓦的總裝機降至101.4萬千瓦。

從技術路線來看，塔式項目由原先的9個降為7個，總裝機由68.5萬千瓦降至45萬千瓦;槽式項目數(shù)量不變，裝機量不變;菲涅爾項目由原先的4個降為2個，總裝機由20萬千瓦降至10萬千瓦。由此，槽式技術在總裝機量上領先塔式項目。

對于示范項目進程未達預期，電力規(guī)劃設計總院高工孫即紅在會上分析說：“首批示范項目進程未達預期的主要因素，建設工期不足，光熱發(fā)電的施工安裝要24個月，但示范項目地處西北嚴寒地區(qū)，冬季氣溫低難以施工安裝;另外，批復的文件要求2018年底發(fā)電，一旦機組投運延期，上網(wǎng)電價存在不確定性，不確定性增加了投資的風險，致使項目融資困難;此外，申報工作準備不充分，也相應影響了項目進展。”

協(xié)調(diào)推進示范項目建設

3月26日，國家能源局向青海省、甘肅省、河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆自治區(qū)發(fā)展改革委(能源局)及首批示范項目各相關企業(yè)發(fā)布了《國家能源局綜合司關于光熱發(fā)電示范項目建設有關情況的通報》(簡稱《通報》)。

孫即紅介紹說，根據(jù)《通報》內(nèi)容，截至2月28日，首批20個光熱示范項目中有17個項目企業(yè)按要求報來了承諾函，其中共有16個項目承諾繼續(xù)建設，一家項目明確退出，另有三家未報送書面承諾。按原計劃今年年底能夠投運的項目共有5個，其中塔式3個項目，分別是中控德令哈、首航敦煌、玉門鑫能，槽式兩個項目，包括中廣核德令哈、金釩阿克塞。

《通報》顯示，承諾繼續(xù)建設的大部分項目計劃將于2019年底前并網(wǎng)發(fā)電。《通報》要求，承諾繼續(xù)建設的項目要按承諾抓緊組織建設，項目所在地能源主管部門要加強對示范項目建設的協(xié)調(diào)推進和實施進度的跟蹤督查，確保項目按計劃建成投產(chǎn)。

孫即紅表示，這樣一來，既維護了既定政策的嚴肅性，又最大程度上支持首批示范項目，表明政府對全力支持建好首批示范項目的積極態(tài)度。從行業(yè)角度，需要全行業(yè)竭盡全力建好首批示范項目，為后續(xù)更多示范項目的啟動打下基礎。

技術進步推動產(chǎn)業(yè)鏈基本形成

今年3月，《中國太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍皮書2017》(簡稱《藍皮書》)正式發(fā)布，目前國內(nèi)光熱設備制造產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。藍皮書顯示，示范項目的設備、裝備、材料國產(chǎn)化率在90%以上，2017年，國內(nèi)光熱設備生產(chǎn)企業(yè)新增25家，總量178家。

太陽能熱發(fā)電主要設備產(chǎn)能得到提升，其中，超白玻璃原片，可滿足200萬千瓦/年裝機需求，槽式拋物面反射鏡和平面鏡滿足40萬千瓦/年裝機需求，聚光跟蹤裝置，滿足170萬千瓦/年裝機需求等。但國內(nèi)制造業(yè)也有短板，例如熔鹽泵、熔鹽閥、旋轉(zhuǎn)接頭等技術亟待突破。

光熱發(fā)電發(fā)展路徑多元化發(fā)展，隨著技術成熟和工程路線打通，新的利用形式和商業(yè)模式出現(xiàn)。中國電力工程顧問集團西北電力設計院有限公司主任黃強提出可以通過打造國家級光熱發(fā)電示范園區(qū)的模式，推進太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)商業(yè)化發(fā)展。

他說：“在太陽能資源優(yōu)勢地區(qū)，在地方規(guī)劃支持下，提供良好的外部條件，以新能源外送為主導，重點建設、打造一批國家級光熱示范園區(qū)，促進示范項目建設和引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”目前西北電力設計院，規(guī)劃建設的4個光熱產(chǎn)業(yè)園，分別是哈密伊州區(qū)光熱產(chǎn)業(yè)園，哈密巴里坤光熱產(chǎn)業(yè)園，甘肅阿克塞光熱產(chǎn)業(yè)園，玉門花海百萬千瓦光熱產(chǎn)業(yè)園。

技術不斷突破，各種“光熱+”模式隨之而來，清潔能源供熱自2017年成為能源領域的熱點之一，光熱可能發(fā)揮的作用凸顯(西部、“三北”地區(qū)均為供暖需求地區(qū))。時璟麗認為，分布式能源、熱電聯(lián)產(chǎn)等模式可發(fā)揮光熱的更多價值。