光伏新政不是“半夜雞叫”
新政以前所未有的力度給一直依賴補貼的光伏產業(yè)斷奶退燒,就是要終結畸形發(fā)展模式。
整個6月,能源業(yè)的關注點無疑是“531新政”給光伏業(yè)帶來的震蕩沖擊,包括《能源》在內的幾乎所有能源行業(yè)乃至財經類媒體,都用最顯著的位置報道分析。整個6月,能源業(yè)內人士、行業(yè)觀察者、媒體每天都在接受和消化光伏業(yè)的新聞:政策沖擊、業(yè)界呼號、緊急“糾偏”……
在燥熱的6月天,看光伏業(yè)的躁動,總不會讓人心清氣爽。但躁動之后總歸要回歸平靜。我們這些行業(yè)觀察者和報道者如此,當事人更應如此。
經過一個月的消化,現(xiàn)在可以冷靜平和地對“531新政”的沖擊做個小結。新政對光伏行業(yè)生死攸關,對新能源產業(yè)有警醒效應,對整個能源業(yè)來說算個大新聞,但再往大里說,就只能算是個普通經濟事件了。特別是在中美貿易戰(zhàn)引發(fā)種種重大不確定的政經背景下,光伏業(yè)內最大的事兒也算不了什么事兒。
光伏業(yè)內人士為所處行業(yè)、為自身權益奔走呼號理所當然,正當?shù)脑V求也應該得到主管部門的積極回應。但回歸平靜后,也應自我反思,認清形勢。盡管光伏業(yè)人士訴求合理,盡管政策執(zhí)行可能有偏差,但必須承認“531新政”是正確且及時的政策。新政將是一個重要的節(jié)點,讓光伏行業(yè)從規(guī)模發(fā)展走向高質量發(fā)展,終結畸形發(fā)展模式,由瘋狂走向理性。新政在上海“光伏盛宴”的第二天出臺,但絕非“半夜雞叫”。
光伏業(yè)人士此時尤其應當耐心傾聽來自外部的評論。多少年來,光伏給人的印象是“一個熱鬧的行業(yè)”:每年百余場的各種會議、隔三差五的頒獎典禮、曝光率最高的能源行業(yè)……以至于使業(yè)內業(yè)外的人都無視這個最基本的事實:光伏行業(yè)在整個能源行業(yè)中的占比極小極小。
微末之量掀起風暴,在產業(yè)領域和資本市場都很常見,一個創(chuàng)意幾頁PPT,就能吸引投資改變世界,而且,許多偉大來自微末,超前的微末可以引領龐大。體量不是絕對的判斷依據(jù),但反差程度不能離譜。資本市場有不靠譜的創(chuàng)意,有忽悠欺詐,產業(yè)領域有冒進、虛熱,也有作假騙補。
中國光伏發(fā)電目前新增裝機容量連續(xù)五年全球第一,截至2018年5月,并網光伏裝機容量已經超過1.4億千瓦,政府有關部門正面評價:光伏發(fā)電在推動中國能源轉型發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。但“531新政”以前所未有的力度給一直依賴補貼的光伏產業(yè)斷奶退燒,就是要終結畸形發(fā)展模式,讓這個行業(yè)理性健康。據(jù)財政部統(tǒng)計,到2017年底我國可再生能源補貼缺口總額為1000億元,其中光伏補貼缺口占到近一半份額,約496億元。
光伏行業(yè)被譏為“巨嬰”,體型巨大卻又嗷嗷待哺,這種比喻是否恰當值得商榷。但不可否認,中國光伏發(fā)展歷程中最重要的關鍵詞就是“補貼”,從“事前補貼”模式到“度電補貼”時代,每項補貼政策都加快了光伏行業(yè)的發(fā)展,同時也導致規(guī)模失控亂象叢生。因此,新政希望通過競爭方式降低上網電價,減少對補貼的依賴,是深思熟慮之后的治本之道。光伏產業(yè)的歷程和模式,應當成為中國新能源發(fā)展的借鑒。

責任編輯:蔣桂云
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