持續碳核查工作可以提升企業碳排放管理水平

試點碳交易啟動初期，特別是2013年，控排企業第一年接受碳核查工作時，大部分企業對碳核查的重視和配合程度都不高，在接到發改委關于開展碳核查工作的通知后，抵制核查工作，對于核查機構提出的文件清單準備和現場訪問要求視而不見的企業并不在少數，甚至有些企業等到需要提交核查報告的最后時間節點時，才勉強允許核查機構開展核查，材料準備及現場協調都非常倉促，導致核查的進度和質量都得不到保障。經過了連續幾年的碳核查的積累，企業才基本了解了國家的碳交易制度和碳核查工作的重要性，絕大多數企業可以順利地接受第三方的碳核查工作，企業對碳核查的重視程度和配合程度也都得到了大幅的提升，各企業也基本配備了專門人員負責碳排放數據的收集與報送工作，很多企業還專門制定了碳排放數據的管理體系。去年，非試點省市的控排企業基本都是第一次接觸碳排放報送和核查工作，很多企業都是通過核查員的多次電話溝通甚至上門講解才對碳交易和碳核查工作有了一定的認識，才最終完成碳排放數據的報送并接受了第三方核查工作，如果碳核查工作中斷，無疑會使企業在碳交易方面的制度、人員、設備等積累造成浪費，不利于企業持續提升其碳排放計量水平、統計水平和核算水平。相關政策的不穩定會大大降低企業對參與全國碳市場的預期，甚至對政府的公信力產生質疑。(筆者近期聽到核查員講到，時常會接到這樣的電話，“X老師，您去年來我們廠碳核查時說，國家要在2017年啟動全國碳交易市場，我們廠也會被納進來，還說往后每年都會有第三方機構來核查，請問，現在市場啟動了沒，你們今年什么時候過來核查呀?”這是碰到了比較上心的企業人員了，這個時候，回答一般是這樣的“碳市場可能在年內啟動，但是咱們作為化工企業可能首批不會被納入，未來什么時候納入還不能確定，另外今年的核查工作什么時候開展還要等國家發改委的通知。。。”。 “你去年不是說我們廠也需要被納入嗎?我們還打算設置崗位呢，這不耽誤我前途嘛。”)

電力行業確實是八大行業中從數據計量、統計到報送都是相對完善的行業，其他行業的相關水平確實還有待提高，也正是基于這個原因，其他行業的2017年及未來的年份的碳排放報送和碳核查工作不能停，只有要求企業持續的報送其溫室氣體排放量，且持續的安排第三方機構進行排放數據的核查，才能持續督促企業提高能源消耗量和碳排放數據的計量、收集和統計水平，這樣才有可能使其他行業企業的碳排放數據質量能夠盡快滿足碳交易的要求，才可能使這些行業盡快納入全國的交易體系，盡快完善全國碳市場的規模和行業范圍。

中斷核查會增加氣候主管部門未來相關工作難度

地方應對氣候變化主管部門對碳核查工作這幾年也越來越重視，部分省市在沒有財政預算的情況下，基本都撥款完成了之前的核查工作，積累了寶貴的經驗，同時也收集了寶貴的排放數據，為各地政府在溫室氣體排放控制規劃制定等方面提供了有利的支撐。而核查工作的中斷，一方面會影響各省市氣候主管部門未來相關財政預算資金的申請和批準。另一方面，也會導致控排企業對國家和地方主管部門的質疑，進而對政府的公信力造成影響，也會極大增加了氣候主管部門未來碳核查工作的組織和管理的難度。

核查工作的中斷會導致碳核查人才的流失

碳核查是保證碳排放數據質量的至關重要的一環，而高質量的核查員隊伍是保證核查工作順利開展的關鍵，通過2016年的歷史碳核查工作，培養了一批高素質的特別能戰斗的核查員隊伍。碳核查工作的中斷，會使很多核查機構的核查業務大量縮水，直接導致核查員的收入受到較大影響，也會使很多優秀的碳核查人員對政策、市場預期的質疑，很多人會離開核查員隊伍，甚至離開低碳行業，這無疑是全國碳市場建設的一個巨大的損失。任何行業的健康發展都離不開高素質的人才，而我們現在最需要做的就是想辦法讓這些優秀的人才留著這個行業，甚至吸引更多的人才加入這個行業。

結合一條標語“要想富、先修路”，筆者也造了一個，僅為達意：“要想富(通過電力行業碳交易豐富經驗)，先啟動;要啟動，先充數(核查數據) ”無論什么事情，有了“知己”，加上“知彼”，方能“百戰不殆”。

按照習大大提出的中國應成為全球應對氣候變化的領導者，讓我們共同努力為我國的應對氣候變化事業貢獻自己的力量。

祝全國統一碳市場盡快啟動，順順利利。愿所有低碳行業的兄弟姐妹們，不忘初心，砥礪前行。