油大學中國能源戰略研究院常務副院長王震認為，不管是獨立運營還是不予拆分，怎么保證第三方準入和政府如何監管是最重要的。

北京郵電大學信息經濟與競爭力研究中心主任曾劍秋則強調，下一步電信改革是為了更好地解決前四次電信業重組遺留下的一些問題，改變目前為止不符合電信業發展特征的情況，比如監管存在缺位和越位，網絡建設存在重復建設等問題。

網運分開仍需打破利益藩籬

專家表示，鐵路、電網、電信、油氣管網等網運分開面臨的最大難題仍是各方利益博弈如何避免十年前的改革失敗再現，如何打破各方利益藩籬形成統一競爭的大市場，將直接關系到壟斷領域網運分開改革的成敗。

早在2003年之前，鐵路網運分開就已形成成熟的方案，并已開始試點，最終卻無疾而終。

能源領域有著類似的情況。早在2002年初國務院下發的《電力體制改革方案》中，就提出“廠網分開、主輔分離、輸配分開、競價上網”的改革目標，但十年過去了除了廠網分開，主輔分離基本實現外，因各方利益掣肘，其余目標幾無進展。

上述國資委專家認為，這一次電改方向再一次被指明，下一步關鍵看如何吸取之前十年的教訓，設計好具體政策并真正實施。

在電信領域，目前三大運營商對于業內網業分離的呼聲保持緘默，但有運營商內部人士告訴記者，根據《決定》，網業分離將是電信業改革大勢。“目前三大運營商都是上市公司，實行網絡分離面臨這樣的問題：是把網絡資源從運營商的現有資產中剝離，還是讓運營商變成單純的網絡建設、管理和維護者?不管哪種方案近期都將遭到投資者的反對。”一位運營商人士這樣表示。

接受記者采訪的專家認為，這些領域的改革不是新話題，相關方案在十年前都已經成熟，但是因為壟斷利益藩籬的一直存在，改革十年間都“原地踏步”，三中全會開啟打破壟斷的新一輪改革，考驗的是決策部門勇氣。