為什么英國(guó)電力改革走在世界前面?
一、英美供給側(cè)改革創(chuàng)造歷史近期,供給側(cè)改革正在成為市場(chǎng)上的一個(gè)熱門(mén)話(huà)題。就在不久前,習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào),在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,李克強(qiáng)總理在主持召開(kāi)
當(dāng)然,最為要緊的是研發(fā)創(chuàng)新,利用互聯(lián)網(wǎng)征集全球潛在客戶(hù)對(duì)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)的想象性描述,在開(kāi)發(fā)初期便將研發(fā)與市場(chǎng)需求相匹配,將成為售電公司應(yīng)對(duì)“供給側(cè)改革”的制勝法寶。
對(duì)于從事服務(wù)業(yè)的售電公司而言,“供給側(cè)改革”可謂是為服務(wù)業(yè)大發(fā)展提供了嶄新空間。盡管?chē)?guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)占到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的半壁江山,但與國(guó)際先進(jìn)水平相比差距甚大。下一個(gè)五年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)增長(zhǎng),更大的希望寄托在了服務(wù)業(yè)全面趕超國(guó)際水平,售電公司在這方面,絕對(duì)是大有用武之地。

目前“供給側(cè)改革”已迅速成為主流資金關(guān)注的焦點(diǎn),有可能成為新的投資邏輯。供給側(cè)管理的手段主要包括以下二點(diǎn):
一,改革提高效率(核心問(wèn)題)。通過(guò)改革促進(jìn)要素生產(chǎn)率的提升,包括簡(jiǎn)政放權(quán)、放松管制、大量改革、交易平臺(tái)、調(diào)度改革、提高創(chuàng)新能力等等,本質(zhì)上都屬于這類(lèi)。
二,調(diào)結(jié)構(gòu)。調(diào)整電力價(jià)格和要素價(jià)格在不同部門(mén)間的相對(duì)價(jià)格,引導(dǎo)資本和勞動(dòng)在不同部門(mén)間的重新配置。本質(zhì)上說(shuō),調(diào)結(jié)構(gòu)不屬于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題,但從政策手段上看這也屬于供給側(cè)管理的一種方式。
售電產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的雙重穩(wěn)定器,淘汰落后產(chǎn)能意味著制造業(yè)部門(mén)就業(yè)承壓,而服務(wù)業(yè)則可吸納就業(yè),因而創(chuàng)造條件、促成勞動(dòng)力的跨部門(mén)流動(dòng),也將是未來(lái)勞動(dòng)力要素改革的重要方向。
我國(guó)電力工業(yè)是國(guó)民基礎(chǔ)性行業(yè),影響范圍廣,涉及層面高,牽扯主體多,通過(guò)售電側(cè)市場(chǎng)的逐步開(kāi)放,構(gòu)建多個(gè)售電主體,放開(kāi)用戶(hù)選擇權(quán),形成“多買(mǎi)方-多賣(mài)方”的市場(chǎng)格局,構(gòu)筑“放開(kāi)兩頭、監(jiān)管中間”的行業(yè)結(jié)構(gòu),建立政府監(jiān)管下的電力市場(chǎng)體系,進(jìn)而提高效率和服務(wù)質(zhì)量,最終實(shí)現(xiàn)增加全社會(huì)福利的目標(biāo)。通俗來(lái)說(shuō),就是要逐步將售電市場(chǎng)的“蛋糕”做大,然后根據(jù)主體間的市場(chǎng)化公平競(jìng)爭(zhēng),合理的、科學(xué)的分配“蛋糕”。這其中,如何將“蛋糕”做大,如何保證市場(chǎng)主體間的公平競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題是關(guān)鍵。
因此,售電公司的盈利模式應(yīng)該是通過(guò)優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為電力用戶(hù)優(yōu)化用電行為、提高用電能效、促進(jìn)節(jié)能減排、降低社會(huì)綜合成本,從而獲取合理利潤(rùn)的過(guò)程。其本身的業(yè)務(wù)都是競(jìng)爭(zhēng)性的,企業(yè)也要肩負(fù)普遍服務(wù)、節(jié)能減排、提高能效、促進(jìn)清潔能源使用等社會(huì)責(zé)任。
三、且看英國(guó)售電市場(chǎng)如何改革?
英國(guó)是倡導(dǎo)自由貿(mào)易的核心力量,市場(chǎng)開(kāi)放程度極高,已經(jīng)成為全球市場(chǎng)開(kāi)放的代表。英國(guó)一直是全球電力改革的先行軍和標(biāo)桿。
在上世紀(jì)70-80 年代的英國(guó)同樣陷入了高通脹、低增長(zhǎng)的“滯脹”泥淖,零售價(jià)格同比一度飆至 25%,GDP 增速出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。同時(shí)英國(guó)也面臨工會(huì)力量龐大、國(guó)企過(guò)多、政府干預(yù)過(guò)度等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。撒切爾強(qiáng)推改革,國(guó)企私有化增效。撒切爾 1979 年上任首相后,首先采納了貨幣主義的觀點(diǎn),緊縮貨幣以控制通脹。同時(shí)采用供給學(xué)派的觀點(diǎn),加速推進(jìn)國(guó)企私有化、減稅、廢除物價(jià)管制等改革措施,減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。經(jīng)濟(jì)觸底反彈,長(zhǎng)期穩(wěn)健增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)改革,惡性通脹得到控制,英國(guó)經(jīng)濟(jì)觸底反彈,各主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)波動(dòng)率大幅減小。撒切爾的結(jié)構(gòu)化改革被認(rèn)為“挽救”了英國(guó)經(jīng)濟(jì)。

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