3.7 我國(guó)電力需求響應(yīng)狀況

3.7.1 電力需求響應(yīng)主要方法

考慮到本書(shū)主要研究智能電網(wǎng)下的需求響應(yīng)機(jī)制，這里主要對(duì)需求響應(yīng)在我國(guó)的有關(guān)實(shí)踐進(jìn)行介紹。需求響應(yīng)實(shí)施模式是指在不同的市場(chǎng)條件下利用不同的需求響應(yīng)措施，使用戶改變常規(guī)電力消費(fèi)行為，從而減少高峰電力負(fù)荷、提高系統(tǒng)的可靠性、降低系統(tǒng)整體成本并提高市場(chǎng)效率，其實(shí)質(zhì)是開(kāi)拓與應(yīng)用多種需求響應(yīng)措施的過(guò)程。根據(jù)工作中行政手段和市場(chǎng)手段的不同，不同市場(chǎng)化程度下的需求響應(yīng)實(shí)施模式可以劃分為市場(chǎng)初級(jí)階段模式、過(guò)渡階段模式、市場(chǎng)完善階段模式，如圖3 -1所示：

需求響應(yīng)主要包括分時(shí)電價(jià)、階梯電價(jià)、尖峰電價(jià)、實(shí)時(shí)電價(jià)、直接負(fù)荷控制、可中斷負(fù)荷、紫急需求響應(yīng)、需求側(cè)投標(biāo)等具體措施在不同階段的應(yīng)用和發(fā)展，需求響應(yīng)實(shí)施模式的發(fā)展路徑如圖3-2所示。

3.7.2我國(guó)電力需求響應(yīng)的實(shí)踐

1.峰谷分時(shí)電價(jià)

峰谷分時(shí)電價(jià)是根據(jù)用戶用電需求，將每天的時(shí)間劃分為高峰、平段、低谷3個(gè)時(shí)段或高峰、低谷兩個(gè)時(shí)段，對(duì)各時(shí)段分別制定不同的電價(jià)水平，以刺激和激勵(lì)用戶主動(dòng)改變消費(fèi)行為和用電方式達(dá)到削峰填谷的目的，從而提高電力系統(tǒng)的運(yùn)行效率和穩(wěn)定性。這種方法通過(guò)不同時(shí)段的電價(jià)差使用戶出于節(jié)約成本的目的，將一部分用電量轉(zhuǎn)移到低谷時(shí)段或平時(shí)段，減少峰谷負(fù)荷差、減少備用容量，提高機(jī)組使用效率，減少資源浪費(fèi)。

我國(guó)從20世紀(jì)80年代開(kāi)始實(shí)施峰谷分時(shí)電價(jià)制度，目前各省份(除西藏外均實(shí)施了峰谷分時(shí)電價(jià)。峰谷分時(shí)電價(jià)有效調(diào)節(jié)了用電峰谷差，取得了十分顯著的效果，提高了發(fā)電能效水平。

執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)的用戶范圍決定了執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)的用電量占總用電量的比例。不同用戶對(duì)分時(shí)電價(jià)的響應(yīng)程度差異較大，而制定分時(shí)電價(jià)的基本原則是執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)前后的電價(jià)總水平不變。因此執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)的用戶范圍從根本上決定了執(zhí)行分時(shí)電價(jià)的用電量和供電公司執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。從目前各省份執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)現(xiàn)狀看，現(xiàn)有執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)地區(qū)主要涵蓋了大工業(yè)用戶、一般工商業(yè)用戶，部分地區(qū)涵蓋了農(nóng)業(yè)用戶和居民用戶，如甘肅、浙江、上海、安徽等。

從執(zhí)行范圍看，大部分省份峰谷分時(shí)電價(jià)執(zhí)行范圍較低。從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)看，一是峰谷分時(shí)電價(jià)應(yīng)普遍推廣到商業(yè)與居民用電的領(lǐng)域。雖然商業(yè)用電和居民生活用電在用電總量中所占的比重并不大，但其絕對(duì)數(shù)仍很大，而且是我國(guó)電力消費(fèi)未來(lái)的熱點(diǎn)與快速增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著流通現(xiàn)代化、現(xiàn)代商業(yè)、電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的發(fā)展，商業(yè)服務(wù)已突破時(shí)空限制，為商業(yè)用電負(fù)荷從高峰轉(zhuǎn)移到低谷創(chuàng)造了條件;隨著電熱技術(shù)和低谷電蓄冰蓄熱技術(shù)的發(fā)展，低谷蓄電成為可能。同時(shí)，空調(diào)、蓄熱式熱水器大量進(jìn)入居民家庭，這些均為居民用戶實(shí)施峰谷分時(shí)電價(jià)創(chuàng)造了條件。雖然峰谷分時(shí)電表的改造需要一定的投資，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，其總體效益是好的。目前峰谷分時(shí)電價(jià)已率先進(jìn)入上海市商業(yè)與城鎮(zhèn)居民家庭，其成功的經(jīng)驗(yàn)值得推廣。我國(guó)峰谷分時(shí)電價(jià)從只在工業(yè)大用戶中實(shí)行，逐步推廣到城鎮(zhèn)商業(yè)與居民家庭。二是峰谷分時(shí)電價(jià)應(yīng)推廣到上網(wǎng)電價(jià)與輸配電價(jià)領(lǐng)域。從電廠開(kāi)始，做到發(fā)、輸、配電均實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，才能做到利益均衡、公平負(fù)擔(dān)，充分調(diào)動(dòng)產(chǎn)、供、銷、用各個(gè)方面推廣峰谷分時(shí)電價(jià)的積極性。例如，發(fā)、輸電不實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，供電企業(yè)按平均電價(jià)購(gòu)電，按峰谷分時(shí)電價(jià)售電，必然會(huì)減少供電企業(yè)收益，而且供電企業(yè)承擔(dān)全部實(shí)施峰谷分時(shí)電價(jià)的投入，含技術(shù)研究、設(shè)備投入、對(duì)用戶宣傳等費(fèi)用，也必然減少收益。供電企業(yè)為不降低平均電價(jià)，并補(bǔ)償實(shí)施峰谷分時(shí)電價(jià)的投入，必然要求用戶多用高峰電、少用低谷電，這與削峰填谷的目標(biāo)是背道而馳的。如果發(fā)電廠上網(wǎng)電價(jià)按平均電價(jià)計(jì)算，那么電發(fā)得越多，收入就越高，誰(shuí)也不愿意承擔(dān)尖峰負(fù)荷，從而嚴(yán)重影響發(fā)電廠調(diào)峰調(diào)頻的積極性，電力系統(tǒng)就會(huì)缺少尖峰容量。因此，為了實(shí)現(xiàn)利益均衡與公平負(fù)擔(dān)，應(yīng)分析研究發(fā)、輸、配、售峰谷分時(shí)電價(jià)聯(lián)動(dòng)與整體優(yōu)化的問(wèn)題。在峰谷分時(shí)電價(jià)與上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)聯(lián)動(dòng)發(fā)展中要考慮由于不同銷售側(cè)峰谷分時(shí)電價(jià)水平帶來(lái)的電廠側(cè)和用戶側(cè)收益不同，所以要在均衡各方面收益的前提下，確定上網(wǎng)側(cè)電廠或單個(gè)機(jī)組在不同銷售側(cè)峰谷電價(jià)水平上的合理發(fā)電利潤(rùn)，然后要分析該發(fā)電利潤(rùn)下銷售側(cè)購(gòu)電和售電收益均衡及系統(tǒng)負(fù)荷曲線削峰填谷用電情況，使發(fā)電側(cè)與銷售側(cè)峰谷分時(shí)電價(jià)在考慮到各方面利益均衡的情況下形成聯(lián)動(dòng)。

從用戶川電時(shí)段劃分看，大部分實(shí)施分時(shí)電價(jià)的省份把用電時(shí)段劃分為高峰、平段、低谷3個(gè)時(shí)段，部分省份把部分用戶的用電時(shí)段劃分為高峰、低谷兩個(gè)時(shí)段或尖峰、高峰、平段、低谷。從時(shí)段劃分的詳細(xì)角度看，有些省份部分用戶用電時(shí)段的劃分較為詳細(xì)，而有些省市用戶用電時(shí)段的劃分較為簡(jiǎn)略。一般情7兄下對(duì)居民用戶用電時(shí)段的劃分較為簡(jiǎn)略，主要分為高峰時(shí)段和低谷時(shí)段。

表3-2 我國(guó)部分省份峰谷分時(shí)電價(jià)實(shí)施范圍及用電時(shí)段的劃分