摘要：在電力企業(yè)的經(jīng)營中，通過建立和完善激勵(lì)與約束機(jī)制，對(duì)電力企業(yè)經(jīng)營管理者進(jìn)行有效激勵(lì)和監(jiān)督。以充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮經(jīng)營管理者的積極性.從而提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)經(jīng)營 激勵(lì)機(jī)制 約束機(jī)制

隨著我國電力行業(yè)的體制改革，電力系統(tǒng)由以往的壟斷行業(yè)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。電力企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營方式運(yùn)作，已經(jīng)成為必須遵循的準(zhǔn)則。因此，只有通過建立以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為核心的電力企業(yè)經(jīng)營激勵(lì)和約束機(jī)制，才能更好的加強(qiáng)電力企業(yè)管理和提高電力企業(yè)效益。

1對(duì)電力企業(yè)管理者的激勵(lì)與約束機(jī)制

1.1對(duì)電力企業(yè)管理者的激勵(lì)機(jī)制

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，電力企業(yè)經(jīng)營者的好壞往往決定一個(gè)企業(yè)的命運(yùn)，如何對(duì)電力企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行有效的激勵(lì)和約束是決定該企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和提高效益的一個(gè)重要手段，對(duì)經(jīng)營者的激勵(lì)和約束一般分為“物質(zhì)激勵(lì)”和“精神激勵(lì)”兩種。“物質(zhì)激勵(lì)”一般由工資、獎(jiǎng)金和企業(yè)分紅構(gòu)成。“精神激勵(lì)”由“名譽(yù)激勵(lì)”和“職務(wù)激勵(lì)”構(gòu)成。針對(duì)電力企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)電力企業(yè)經(jīng)營者的激勵(lì)和約束有以下幾種：

1.1.1實(shí)行經(jīng)營管理者年薪制

經(jīng)營管理者年薪制是根據(jù)企業(yè)經(jīng)營者的工作業(yè)績(jī)、所承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的大小，以年度為單位確定經(jīng)營者收入。使經(jīng)營者的收入與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)直接掛鉤，從而構(gòu)建和完善電力企業(yè)公司制經(jīng)營者動(dòng)力的管理機(jī)制。根據(jù)年薪制計(jì)算公式：經(jīng)營者年薪收入=基本工資+效益獎(jiǎng)金+其他獎(jiǎng)罰。基本工資是根據(jù)電力行業(yè)的相關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)套算而得到;效益獎(jiǎng)金可采取分段計(jì)算法;其他獎(jiǎng)罰為具體企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度所規(guī)定的獎(jiǎng)罰，如：安全事故發(fā)生率、職工滿意率、顧客投訴率、設(shè)備完好率等直接的獎(jiǎng)罰。

1.1.2實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押來實(shí)現(xiàn)激勵(lì)

風(fēng)險(xiǎn)抵押是將經(jīng)營者的一部分收入轉(zhuǎn)入風(fēng)險(xiǎn)基金，用于部分抵補(bǔ)由于決策失誤或經(jīng)營不善給企業(yè)造成的損失.以體現(xiàn)收入與風(fēng)險(xiǎn)相一致的原則。由于風(fēng)險(xiǎn)抵押體現(xiàn)了經(jīng)營者因享有企業(yè)剩余權(quán)益而相應(yīng)需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，其核心是體現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)等原則。因此，將風(fēng)險(xiǎn)抵押金的數(shù)額定為經(jīng)營者年薪的一倍，這就意味著經(jīng)營者如果玩忽職守將可能為之付出一年薪酬的代價(jià)。

實(shí)行經(jīng)營者年薪制，必須要考慮如何對(duì)企業(yè)經(jīng)營者長期激勵(lì)的問題，最大限度地避免經(jīng)營者的短期行為。電力系統(tǒng)因體制的原因，尚未建立健全的法人治理結(jié)構(gòu)，因此無法采用股票期權(quán)的辦法對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行長期激勵(lì)。目前比較可行的辦法是將經(jīng)營者的部分收入由企業(yè)來保管，以解決對(duì)經(jīng)營者長期激勵(lì)的問題。具體作法為：將經(jīng)營者應(yīng)該獲得的年薪的一半存入企業(yè)為其專門設(shè)立的賬號(hào)中，由企業(yè)保管，本人不得隨意支取。將存入的資金與企業(yè)的凈收益率相聯(lián)系。按照凈資產(chǎn)收益率的提高和降低比率來增減該賬號(hào)的金額比率。待其離任或退休后，一次性發(fā)給經(jīng)營者本人。同時(shí)若經(jīng)營者在任期內(nèi)如有重大違法亂紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)則將該賬號(hào)封存，從而加大經(jīng)營者違法的成本，起到激勵(lì)與約束的作用。

1.1.3精神獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

(1)事業(yè)激勵(lì)：對(duì)有卓越才干、作出突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營管理者，及時(shí)予以提拔重用，讓他們擁有更大的權(quán)力，承擔(dān)更多的責(zé)任。

(2)榮譽(yù)激勵(lì)：分級(jí)建立榮譽(yù)制度，按照貢獻(xiàn)的大小，授予“先進(jìn)工作者”、“優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者”和“優(yōu)秀企業(yè)家”等不同層次的榮譽(yù)稱號(hào)。

(3)榜樣激勵(lì)：大力表彰優(yōu)秀經(jīng)營管理者的先進(jìn)事跡，樹立學(xué)習(xí)的榜樣。

1.2對(duì)電力企業(yè)經(jīng)營管理者的約束機(jī)制

在強(qiáng)化電力企業(yè)經(jīng)營者的激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)，一定要注重建立經(jīng)營者約束機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，只有這樣，才能從制度上和機(jī)制上保證經(jīng)營者的行為目標(biāo)的合理化、規(guī)范化，保證所有者的權(quán)益不被侵犯。建立對(duì)電力企業(yè)經(jīng)營者的約束機(jī)制主要有：

1.2.1完善經(jīng)營者監(jiān)督機(jī)制、實(shí)行企業(yè)經(jīng)營管理者任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審核制。例如：外部監(jiān)督主要有1)國家法律法規(guī)的監(jiān)督;2)企業(yè)上級(jí)主管部門的縱向、垂直監(jiān)督，審計(jì)所委任的企業(yè)經(jīng)營管理者在資金運(yùn)作、生產(chǎn)經(jīng)營、收入分配、用人決策和廉潔自律等重大問題上是否有違規(guī)行為;3)財(cái)務(wù)責(zé)任審計(jì)：審查企業(yè)經(jīng)營者是否正確處理國家、集體、個(gè)人三者之間的利益，是否完成利潤指標(biāo)，是否合理利用資金，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金的使用率;是否嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理、信貸管理和銀行結(jié)算紀(jì)律;是否制定健全的會(huì)計(jì)制度。4)社會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)：審查經(jīng)營者是否加強(qiáng)職工的培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，是否不斷改善企業(yè)福利條件，是否嚴(yán)格履行各項(xiàng)合法的合同等。內(nèi)部監(jiān)督主要有1)健全法人治理結(jié)構(gòu)。發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和職工民主監(jiān)督的方法，實(shí)行內(nèi)務(wù)公開的方式。對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督;2)選舉職工代表參與企業(yè)重大問題的決策;3)通過職工大會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。并提出建議和意見;審議有關(guān)職工工資、獎(jiǎng)金分配方案、生產(chǎn)安全和勞動(dòng)保護(hù)措施、重要規(guī)章制度制定等重大問題;4)審查企業(yè)經(jīng)營者在決策過程中是否經(jīng)過可行性分析和科學(xué)論證;是否能夠根據(jù)市場(chǎng)需求和自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力有效的組織生產(chǎn)經(jīng)營;是否制定健全的內(nèi)部控制管理制度;是否通過挖潛革新和技術(shù)改造來提高經(jīng)濟(jì)效益，不斷改善經(jīng)營管理，充分調(diào)動(dòng)職工積極性。