另外，在監(jiān)管層面，《辦法》也進(jìn)行了積極的嘗試和探索。中投顧問指出，《辦法》要求“電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對各電壓等級的資產(chǎn)、費(fèi)用、供輸售電量、負(fù)荷、用戶報裝容量、線變損率等實(shí)行單獨(dú)計(jì)量、合理歸集，并按要求報送政府價格主管部門”，這將為逐步降低信息不對稱，進(jìn)一步規(guī)范成本監(jiān)審、公平分配成本，制定合理輸配電價結(jié)構(gòu)和水平奠定基礎(chǔ)。

 

《辦法》指出“為引導(dǎo)電網(wǎng)合理投資，條件成熟的地區(qū)，準(zhǔn)許收益率可在上述定價公式基礎(chǔ)上，根據(jù)電網(wǎng)的資產(chǎn)實(shí)際利用率、供電可靠性及服務(wù)質(zhì)量相應(yīng)上下浮動”，“具備條件的地區(qū)，可建立考核電網(wǎng)企業(yè)供電可靠率、服務(wù)質(zhì)量等的輸配電價調(diào)整機(jī)制”，“供電可靠率、服務(wù)質(zhì)量等超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一定幅度的，可適當(dāng)提高下一監(jiān)管周期準(zhǔn)許收入;達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)降低下一監(jiān)管周期準(zhǔn)許收入”，這為在輸配電價監(jiān)管中融入服務(wù)質(zhì)量考核，將電網(wǎng)企業(yè)收入與服務(wù)水平掛鉤埋下伏筆，促使電網(wǎng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。《辦法》明確“可以探索結(jié)合負(fù)荷率等因素制定輸配電價套餐，由電力用戶選擇執(zhí)行”，為豐富輸配電價結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)優(yōu)化用電行為，增加市場活力留下無限的想象空間。

 

“過去電網(wǎng)企業(yè)主要通過收取賣電和買電的差價獲取利潤。改革后，將按照準(zhǔn)許成本加合理收益的原則收取 過網(wǎng)費(fèi) 。”國家發(fā)展改革委價格司司長施子海表示，輸配電價改革是“管住中間”的關(guān)鍵改革措施，目的是轉(zhuǎn)變對電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管模式，打破電網(wǎng)在“買電”和“賣電”的兩頭“雙重壟斷”。

 

國家電網(wǎng)“走出去”

 

實(shí)際上，隨著電改如火如荼地推進(jìn)，電網(wǎng)公司的投資仍在進(jìn)一步加大。根據(jù)國家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司提供的數(shù)據(jù)，1——10月份，全國電網(wǎng)工程完成投資4100億元，同比增長28.5%。

 

有電網(wǎng)內(nèi)部人士指出，現(xiàn)代商業(yè)模式中，電網(wǎng)公司應(yīng)盡早擁抱新技術(shù)、新思路、新模式，整合數(shù)據(jù)信息、利用金融工具、拓展?fàn)I銷手段，方能在互聯(lián)網(wǎng)+浪潮中存活下來。

 

與此同時，電網(wǎng)公司也在積極拓展海外市場，以便多角度、多領(lǐng)域抵制風(fēng)險。

 

據(jù)記者了解，目前，國家電網(wǎng)境外投資總額超過100億美元，境外資產(chǎn)總額達(dá)到400億美元，境外投資項(xiàng)目全部盈利。

 

今年10月，國家電網(wǎng)中標(biāo)希臘獨(dú)立輸電運(yùn)營公司24%股權(quán)私有化項(xiàng)目。同期，簽約收購巴西最大私營電力公司——CPFL公司54.64%股權(quán)。此外，2014年與巴西電力公司聯(lián)合中標(biāo)巴西美麗山水電特高壓直流送出一期項(xiàng)目，成為我國在海外中標(biāo)的首個特高壓輸電項(xiàng)目;2015年中標(biāo)巴西美麗山水電特高壓直流送出二期項(xiàng)目，首次獨(dú)立實(shí)現(xiàn)特高壓投資、建設(shè)、裝備、運(yùn)營一體化“走出去”。

 

目前，國家電網(wǎng)先后在菲律賓、巴西、葡萄牙、澳大利亞、中國香港、意大利等6個國家和地區(qū)成功投資、運(yùn)營骨干能源網(wǎng)公司，業(yè)務(wù)布局實(shí)現(xiàn)了從發(fā)展中國家向新興經(jīng)濟(jì)體、發(fā)達(dá)國家的延伸。同時，國家電網(wǎng)以工程EPC總承包為重點(diǎn)，建立從技術(shù)、裝備到設(shè)計(jì)、施工全方位“走出去”的國際產(chǎn)能合作模式，“十二五”新簽合同額233億美元。

 

另外，據(jù)國家電網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國家電網(wǎng)境外投資項(xiàng)目做一個成一個，項(xiàng)目無一虧損、全部盈利。

 

而電網(wǎng)公司的積極應(yīng)對也是應(yīng)有之義。中金公司認(rèn)為，從目前的電改方向來看，擁有地方電網(wǎng)資產(chǎn)或者具備提供綜合能源服務(wù)能力的公司、具備總包資質(zhì)的配電設(shè)備公司將是最大的受益者。

 

原標(biāo)題:輸配電價改革擴(kuò)圍 輸配電價透明化 業(yè)內(nèi)稱將打破電網(wǎng)“雙重壟斷”